(1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 根據(jù)1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議關(guān)于修改《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》的決定修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強行政性事業(yè)性收費的管理，維護收費秩序，制止非法收費，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政性事業(yè)性收費，均應遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱行政性收費是指行政機關(guān)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政管理職權(quán)的機構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，向公民、法人和其他組織收取費用。

　　本條例所稱事業(yè)性收費是指事業(yè)單位依據(jù)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，向公民、法人和其他組織提供特定業(yè)務收取費用。

　　第四條 省人民政府對行政性事業(yè)性收費工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導。

　　省人民政府物價、財政部門按照各自職責對本省行政性事業(yè)性收費進行管理與監(jiān)督。行署、市和縣級人民政府的物價、財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)行政性事業(yè)性收費的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 行政性事業(yè)性收費應當遵守合法、公開的原則，不得徇私舞弊、多收費、少收費或不收費。

　　第六條 鼓勵公民、法人和其他組織對行政性事業(yè)性收費活動中的違法行為進行舉報，有關(guān)部門應當保護舉報者的合法權(quán)益，并對有功人員給予獎勵。

　　第二章 項目設(shè)置與標準審定

　　第七條 行政性收費項目必須依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　事業(yè)性收費項目必須依據(jù)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定為社會提供特定業(yè)務的事實設(shè)置。

　　第八條 行政性收費的標準按下列要求核定：

　　(一)屬于社會、經(jīng)濟管理性收費的，按照特定管理內(nèi)容的合理費用核定;

　　(二)屬于證照收費的，本著節(jié)儉的原則，嚴格按照制作證照的工本費用核定;

　　(三)屬于資源管理性收費的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定。

　　事業(yè)性收費的標準必須依據(jù)提供業(yè)務的內(nèi)容、質(zhì)量、數(shù)量和合理耗費核定。

　　第九條 行政性事業(yè)性收費項目和標準的審批權(quán)限，除屬中央的管理權(quán)限外實行省一級統(tǒng)一審批。

　　省人民政府有關(guān)部門申請設(shè)置行政性事業(yè)性收費項目，報省財政部門，由省財政部門會同省物價部門審批;制定和調(diào)整收費標準，報省物價部門，由省物價部門會同省財政部門審批;重要的收費項目和標準經(jīng)省財政、物價部門審核后，報省人民政府批準。

　　面向農(nóng)民設(shè)置的行政性事業(yè)性收費項目和標準應嚴格控制，并按國務院《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》的審批程序報經(jīng)省人民政府批準。

　　第十條 申請設(shè)置行政性事業(yè)性收費項目或制定、變更收費標準，應當按照規(guī)定提交有關(guān)申請文件。申請文件應當載明擬設(shè)置行政性事業(yè)性收費的項目名稱、依據(jù)、對象、標準、范圍等。

　　行政性事業(yè)性收費項目和標準的批準、變更或廢止，審批部門必須在半年內(nèi)向社會予以公告。

　　第三章 管理與監(jiān)督

　　第十一條 省財政、物價部門應在受理行政性事業(yè)性收費項目和標準之日起30日內(nèi)作出批準或不批準的決定，并書面通知申請單位。

　　情況復雜的，前款規(guī)定的時限可適當延長。

　　第十二條 行政性事業(yè)性收費實行目錄管理。省物價部門會同省財政部門編制全省行政性事業(yè)性收費管理目錄，并兩年向社會公布一次。

　　第十三條 行政性事業(yè)性收費實行收費許可證制度，收費單位必須持批準文件到指定的物價部門領(lǐng)取收費許可證。收費許可證由省物價部門統(tǒng)一印制。

　　對流動收費人員實行收費員證制度，收費員證由省物價部門統(tǒng)一監(jiān)制，省級行政主管部門印制發(fā)放。

　　第十四條 行政性事業(yè)性收費實行年度審驗制度，收費單位和個人應當如實提供有關(guān)審驗資料。

　　第十五條 收費單位應當嚴格按照批準的收費項目和標準收費，并在收費場所公布收費項目和標準。收費人員在收費時應持證件，并向被收費單位和個人開具由省財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費票據(jù)。

　　第十六條 收費單位必須建立、健全收費管理制度，確定收費的主要負責人和專職人員。

　　第十七條 申請刊登、播發(fā)有行政性事業(yè)性收費內(nèi)容的廣告，必須出示收費許可證或批準收費的文件。

　　第十八條 行政性事業(yè)性收費票據(jù)由財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制，并監(jiān)督管理與使用。任何單位和個人不得擅自印制、發(fā)放收費票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、倒賣票據(jù)。

　　第十九條 行政性事業(yè)性收費收入一律納入收費單位財務統(tǒng)一管理，并按照資金性質(zhì)實行收支兩條線管理。行政性收費逐步納入各級財政預算內(nèi)管理;尚未納入預算內(nèi)管理的行政性事業(yè)性收費按照《山西省預算外資金管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 行政性事業(yè)性收費收入必須嚴格按照規(guī)定的用途使用，任何單位和個人不得將收費收入截留、挪用、轉(zhuǎn)移，也不得將收費收入用于單位人員的提成或亂發(fā)錢物。

　　第二十一條 行政機關(guān)凡屬辦理職責范圍內(nèi)公務的，除法律、法規(guī)有專門規(guī)定外，不得收取各種形式的費用，也不得將職責范圍內(nèi)行政管理職能轉(zhuǎn)移、分解到所屬事業(yè)、企業(yè)單位進行有償業(yè)務。

　　事業(yè)性單位應當按照規(guī)定的內(nèi)容提供業(yè)務，不得只收費、不業(yè)務。

　　第二十二條 各級物價、財政部門按各自的職責對收費單位的行政性事業(yè)性收費情況和內(nèi)部管理實行監(jiān)督檢查，收費單位應當如實提供有關(guān)情況和資料。

　　各級物價、財政部門的檢查人員對收費單位進行檢查時，均應出示檢查證件。

　　第二十三條 各級審計部門應加強對行政性事業(yè)性收費單位的審計監(jiān)督。各級監(jiān)察部門、工商行政管理部門、技術(shù)監(jiān)督部門、銀行等，應配合物價、財政部門加強對行政性事業(yè)性收費的監(jiān)督。

　　第二十四條 公民、法人和其他組織有權(quán)拒付沒有收費許可證、不持證二、不開具收費票據(jù)或不按規(guī)定標準的收費。

　　第四章 罰 則

　　第二十五條 對違反本條例的行為，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行;對下列行為法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，由縣級以上物價、財政部門按各自職責予以處罰：

　　(一)擅自制定行政性事業(yè)性收費項目和標準或變更項目、標準、范圍和變相收費的，沒收違法所得，處違法所得一倍至三倍的罰款;

　　(二)未按規(guī)定辦理收費許可證的，沒收違法所得，處違法所得5%至10%的罰款;

　　(三)未按規(guī)定辦理收費員證或未經(jīng)年度審驗收費的，限期補辦手續(xù)，處單位200元以上1000元以下的罰款;

　　(四)未使用財政部門印制或監(jiān)制行政性事業(yè)性收費票據(jù)的，沒收違法款額，處違法款額5%至10%的罰款;

　　(五)未按規(guī)定將行政性事業(yè)性收費收入(已納入預算內(nèi)的除外)實行財政預算外專戶儲存管理的，限期財政專戶儲存，處違法款額5%至10%的罰款;

　　(六)截留、挪用、轉(zhuǎn)移行政性事業(yè)性收費收入逃避監(jiān)督或?qū)⑹召M收入用于單位人員提成、亂發(fā)錢物的，沒收違法款額，處違法款額5%至10%的罰款;

　　(七)未按規(guī)定刊登、播發(fā)有行政性事業(yè)性收費內(nèi)容廣告的，限期公開更正，沒收違法所得，處違法所得5%至10%的罰款;

　　(八)未按規(guī)定在收費場所公布收費項目和標準收費的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　同一違法行為，不得重復處罰。

　　第二十六條 收費單位違反本條例規(guī)定除按第二十五條的規(guī)定處罰外，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分。

　　第二十七條 拒絕、阻礙物價、財政部門檢查人員對行政性事業(yè)性收費單位進行監(jiān)督檢查的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 被處罰的單位收到物價、財政部門的行政處罰決定后，必須在十五日內(nèi)，如數(shù)繳納罰沒款。

　　第二十九條 被處罰的單位對按照本條例作出的行政處罰決定不服的，可在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。上一級機關(guān)應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15

　　日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　被處罰單位對處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復議，也不起訴，又不履行的，物價、財政部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十條 物價、財政部門違反法律、法規(guī)規(guī)定批準收費項目和標準的，由同級人民政府責令限期糾正，并對部門負責人和直接責任人員給予行政處分。

　　第三十一條 執(zhí)法人員濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本條例第三條所稱“國家有關(guān)規(guī)定”，是特指國務院和國務院授權(quán)審批收費項目和標準的部門關(guān)于收費的規(guī)定。

　　第三十三條 本條例施行前，省人民政府及其所屬物價、財政部門批準的行政性事業(yè)性收費項目和標準，與本條例規(guī)定相抵觸的按本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。

　　第三十五條 本條例自公布之日起施行。

　　【注】 (1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 1997年7月30日公布施行)

　　山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》作如下修改：

　　一、第二十六條修改為：“收費單位違反本條例規(guī)定除按第二十五條的規(guī)定處罰外，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或上級主管部門、監(jiān)察部門依法給予行政處分?！?

　　二、第二十八條修改為：“被處罰的單位收到物價、財政部門的行政處罰決定后，必須在十五日內(nèi)，如數(shù)繳納罰沒款。”

　　三、第二十九條修改為：“被處罰的單位對按照本條例作出的行政處罰決定不服的，可在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。上一級機關(guān)應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在收到復議決定

　　書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　“被處罰單位對處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復議，也不起訴，又不履行的，物價、財政部門可申請人民法院強制執(zhí)行?！?

　　本決定自公布之日起施行。

　　《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。

　　(完)

　　山西省人民代表大會常務委員會