各市州宗教局、民宗委(局)：

　　《湖南省民間信仰活動場所登記管理暫行辦法》，已經省政府領導同意，現予以印發，請各地認真貫徹實施。辦理民間信仰活動場所審批登記的表格、登記證，由我局統一印制。

　　湖南省宗教事務局

　　二00七年八月十六日

　　湖南省民間信仰活動場所登記管理暫行辦法

　　第一條　根據《宗教事務條例》、《湖南省宗教事務條例》有關規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指民間信仰活動場所，是指除《湖南省宗教事務條例》第十二條所指宗教活動場所和文廟、宗族祠堂以外，具有原生性、地域性、多樣性、歷史傳承性和原始宗教特點的廟宇以及少數民族信仰的廟宇。

　　第三條　參加民間信仰活動的群眾按照風俗、習慣在依法登記的民間信仰活動場所進行民間信仰活動，必須遵守憲法、法律和法規，不得妨礙社會秩序、生產秩序和生活秩序，不得損害公民的生命安全和身體健康。

　　民間信仰活動場所不得從事驅病趕鬼、妖言惑眾、跳神放陰等封建迷信活動和其他非法活動。

　　第四條　民間信仰活動場所原則上不新建，已毀的一般不再重建。

　　個別歷史悠久、影響很大、確有必要重建的民間信仰活動場所，須報省人民政府宗教事務部門同意。

　　第五條　民間信仰活動場所實行登記管理。登記按照下列程序實施：

　　(一)民間信仰活動場所的登記由該場所的管理組織向所在地縣級人民政府宗教事務部門提出申請。

　　(二)縣級人民政府宗教事務部門在受理民間信仰活動場所的登記申請后，對擬同意上報的，應當征求該場所所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處的意見后，報市州人民政府宗教事務部門同意。

　　(三)市州人民政府宗教事務部門對擬同意登記的，須報省人民政府宗教事務部門同意。

　　(四)經批準同意后，民間信仰活動場所由所在地縣級人民政府宗教事務部門負責登記。

　　第六條　民間信仰活動場所登記須具備下列條件：

　　(一)擬登記的場所不違背本辦法第二條、第三條、第四條的規定;

　　(二)當地群眾有經常進行民間信仰活動的需要;

　　(三)有健全的民主管理組織和管理制度;

　　(四)布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產、生活;

　　(五)有正常開展民間信仰活動所必要的資金;

　　(六)擬登記場所主殿建筑面積一般應當在50平方米以上。

　　第七條　申請登記民間信仰活動場所，應填寫《民間信仰活動場所登記申請表》，同時提交下列材料：

　　(一)擬登記地點和民間信仰活動場所的情況說明;

　　(二)民主協商成立管理組織的情況說明;

　　(三)管理組織成員的基本情況、戶籍和居民身份證明;

　　(四)有關管理規章制度的文本;

　　(五)合法的經濟來源的情況說明;

　　(六)擬登記場所使用土地和房屋的有關證明;

　　(七)需要提供的其他有關材料。

　　第八條　民間信仰活動場所實行民主管理。民間信仰活動場所的管理組織應當在當地縣級人民政府宗教事務部門的主持下，由該場所經常參加民間信仰活動的群眾代表民主推選組成，并報所在地縣級人民政府宗教事務部門同意。

　　民間信仰活動場所的民主管理組織成員應當擁護中國共產黨的領導和服從政府的行政管理，群眾基礎好，有一定的文化水平和組織管理能力。

　　民間信仰活動場所管理組織履行以下職責：

　　(一)負責本場所人員和經常參加該場所民間信仰活動的群眾的教育和管理;

　　(二)安排本場所的民間信仰活動和內部事務;

　　(三)管理、使用本場所的房屋、收入及其他財產，維護本場所的合法權益;

　　(四)每年向登記機關報告上年度的財務和管理情況;

　　(五)管理本場所的其他事務。

　　第九條　改建、擴建民間信仰活動場所應當由該場所管理組織提出申請，經原登記機關和市州人民政府宗教事務部門同意后，再依法辦理基本建設工程等手續。

　　第十條　民間信仰活動場所的合并、分立、終止或者變更登記內容的，應當到原登記機關辦理登記變更手續。

　　民間信仰活動場所依照有關規定進行登記后具有民事主體資格。

　　第十一條　縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的民間信仰相關事務進行行政管理，縣級以上人民政府其他部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。

　　第十二條　任何組織和個人進入民間信仰活動場所應當尊重民間信仰的有關風俗和習慣。

　　第十三條　民間信仰活動場所應當依照有關法律、法規、規章的規定，建立健全人員、財務、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫、檔案、環境保護等管理制度，接受所在地人民政府有關行政管理部門的業務指導、監督和檢查。

　　第十四條　民間信仰活動場所的財產和合法收入屬于該場所集體所有，其使用應當按照有關制度和財務規定，主要用于該場所開展正常活動和興辦公益、慈善事業等，并接受所在地人民政府有關行政管理部門的指導、監督和檢查。

　　第十五條　屬于文物保護單位或者位于旅游風景區內的民間信仰活動場所，其管理組織應當按照有關法律、法規的規定，保護文物和自然環境。其所在地的縣級人民政府應當依法協調、處理該場所和園林、文物、旅游等方面的利益關系，維護民間信仰活動場所的合法權益。

　　第十六條　民間信仰活動場所舉行大型民間信仰活動和跨行政區域的民間信仰活動，按照《湖南省宗教事務條例》第三十二條的規定執行。

　　第十七條　未經依法登記的民間信仰活動場所不得從事民間信仰活動，應當根據實際情況勸其拆除、合并或者改作其他用途。

　　第十八條　利用民間信仰活動場所和民間信仰活動進行違法犯罪活動的，由有關部門按照國家法律、法規依法追究相關責任。

　　登記管理機關對違反政策和本辦法規定的民間信仰活動場所及其管理組織應進行批評教育并責令整改，情節嚴重和逾期不整改的撤消登記。

　　第十九條　《民間信仰活動場所登記申請表》和《民間信仰活動場所登記證》的格式由省人民政府宗教事務部門統一制訂。

　　《民間信仰活動場所登記證》不得涂改、轉讓、出借。證書遺失的，應當及時向登記管理機關申請補辦。

　　第二十條　在《湖南省民間信仰活動場所登記管理暫行辦法》施行前，按照國務院原《宗教活動場所管理條例》有關規定已經登記為宗教活動場所的一般不再作為民間信仰活動場所登記。

　　原試點登記管理的民間信仰活動場所應當按照本辦法的規定重新辦理登記手續。

　　第二十一條　本辦法自發布之日起施行。

　　湖南省宗教事務局