《鄭州市社會保險(xiǎn)稽查辦法》業(yè)經(jīng)2007年10月15日市人民政府第90次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行。

　　市　長　趙建才

　　二○○七年十月二十日

　　鄭州市社會保險(xiǎn)稽查辦法

　　第一條　為規(guī)范社會保險(xiǎn)稽查工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保障社會保險(xiǎn)基金的安全，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國務(wù)院《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱社會保險(xiǎn)稽查，是指社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)依法對用人單位和個(gè)人參加社會保險(xiǎn)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和社會保險(xiǎn)待遇享受情況進(jìn)行稽核，并根據(jù)勞動(dòng)保障行政部門委托，依法對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為作出處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　第三條　凡在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)開展的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等社會保險(xiǎn)稽查活動(dòng)，均適用本辦法。

　　第四條　社會保險(xiǎn)稽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正和便民的原則，堅(jiān)持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門是本統(tǒng)籌范圍內(nèi)社會保險(xiǎn)稽查工作的行政主管部門。市、縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本統(tǒng)籌范圍內(nèi)社會保險(xiǎn)稽查工作。

　　第六條　勞動(dòng)保障行政部門與財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門之間，社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)與相關(guān)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)互換、信息共享機(jī)制，提高社會保險(xiǎn)稽查工作效率。

　　第七條　從事社會保險(xiǎn)稽查的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，熟悉社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識，并取得《河南省行政執(zhí)法證》。

　　第八條　社會保險(xiǎn)稽查人員在稽查工作中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依法履行職責(zé)，不得利用職務(wù)之便謀取私利；

　　(二)保守在稽查中知悉的被稽查單位或者個(gè)人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　　(三)為舉報(bào)人保密；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第九條　社會保險(xiǎn)稽查人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

　　(一)與被稽查單位負(fù)責(zé)人或者被稽查個(gè)人之間有親屬關(guān)系的；

　　(二)與被稽查對象或者稽查事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

　　(三)與被稽查對象或者稽查事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響稽查公正實(shí)施的。被稽查對象有權(quán)以口頭形式或者書面形式申請社會保險(xiǎn)稽查人員回避。稽查人員的回避，由其所在的社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。對稽查人員的回避做出決定前，稽查人員不停止實(shí)施稽查。

　　第十條　社會保險(xiǎn)稽查內(nèi)容包括：

　　(一)用人單位參加社會保險(xiǎn)，進(jìn)行社會保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記和年度審檢驗(yàn)證情況;

　　(二)用人單位和參保人員申報(bào)的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)情況；

　　(三)用人單位按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況和履行代扣代繳義務(wù)的情況；

　　(四)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

　　(五)用人單位向職工公布本單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

　　(六)社會保險(xiǎn)待遇享受情況；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他稽查事項(xiàng)。

　　第十一條　社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度稽查計(jì)劃組織實(shí)施日常稽查，并可根據(jù)行業(yè)、險(xiǎn)種特點(diǎn)、勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)以及相關(guān)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)情況等因素，確定重點(diǎn)稽查對象和稽查內(nèi)容。社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)可根據(jù)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)、投訴對被舉報(bào)、投訴對象進(jìn)行稽查。

　　第十二條　社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)實(shí)施稽查，應(yīng)當(dāng)在3日前將稽查的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)以書面形式通知被稽查對象。但有下列情形之一的，可以不事先通知被稽查對象：

　　(一)在勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)中社會保險(xiǎn)繳費(fèi)有不良記錄的；

　　(二)被舉報(bào)、投訴有社會保險(xiǎn)違法行為的；

　　(三)緊急情況下必須立即進(jìn)行稽查的。

　　第十三條　稽查工作應(yīng)由2名以上稽查人員共同進(jìn)行，并向被稽查對象出示《河南省行政執(zhí)法證》。稽查人員違反前款規(guī)定的，被稽查對象可以拒絕稽查。

　　第十四條　社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)及稽查人員實(shí)施稽查，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)調(diào)閱、審查、核對被稽查對象與社會保險(xiǎn)有關(guān)的資料；

　　(二)記錄、錄音、錄像、拍照和復(fù)制相關(guān)資料；

　　(三)詢問被稽查對象的有關(guān)人員；

　　(四)要求被稽查對象提供與稽查事項(xiàng)有關(guān)的資料。

　　第十五條　被稽查對象對社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的社會保險(xiǎn)稽查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得無故拒絕。

　　第十六條　社會保險(xiǎn)稽查結(jié)束后，社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將稽查結(jié)果書面告知被稽查對象。被稽查對象對稽查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出并提供相關(guān)證據(jù)。

　　第十七條　社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被稽查對象有違反社會保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定行為的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;對依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)或應(yīng)當(dāng)退回有關(guān)費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳或退回。

　　被稽查對象有社會保險(xiǎn)方面的違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施行政處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)對被稽查對象的稽查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成;對情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日。

　　第十九條　社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被稽查對象社會保險(xiǎn)方面的誠信情況進(jìn)行記錄，作為勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)依據(jù)，并可向社會公布。

　　第二十條　社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會保險(xiǎn)稽查檔案，對稽查過程中收集、制作與使用的各種文字、報(bào)表、圖像、音像和實(shí)物等資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并長期保存。

　　第二十一條　被稽查對象有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)無理拒絕、阻撓社會保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的社會保險(xiǎn)稽查的;

　　(二)未按要求提供資料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的。

　　第二十二條　社會保險(xiǎn)稽查人員在社會保險(xiǎn)稽查工作中有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不依法履行職責(zé)，利用職務(wù)之便謀取私利的；

　　(二)泄露在稽查中知悉的參加社會保險(xiǎn)的單位或者個(gè)人的商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的；

　　(三)泄露舉報(bào)信息，致使舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)或影響稽查工作正常開展的；

　　(四)未按規(guī)定回避的；

　　(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第二十三條　本辦法自2007年12月1日起施行。

　　河南省鄭州市人民政府