第一條　為健全評標專家?guī)熘贫龋訌妼υu標專家的監(jiān)督管理，打破行業(yè)和地區(qū)封鎖，防止發(fā)生不正當交易和腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)評標專家資源共享，保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》(原國家計委令第29號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　建立湖南省綜合評標專家?guī)欤墒“l(fā)改委負責組織實施工作。

　　省有關(guān)行政監(jiān)督部門的評標專家?guī)旒{入湖南省綜合評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。各市州、縣市區(qū)及其部門不得建立評標專家?guī)臁?

　　第三條　成立湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會。湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會由省政府辦公廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)委、省人事廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省衛(wèi)生廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省政府法制辦、省政府經(jīng)濟研究信息中心等單位派員組成，負責評標專家?guī)斓慕ⅰ⒐芾砗褪褂茫约霸u標專家的認定、考核、監(jiān)督和管理。管理委員會辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負責日常工作。

　　第四條　湖南省綜合評標專家?guī)煊晒I(yè)、商務(wù)、建筑、市政工程、農(nóng)林、水利、交通、能源、環(huán)保、科技、衛(wèi)生、鐵道、通信、信息產(chǎn)業(yè)和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)符合本辦法規(guī)定條件的專家組成。

　　湖南省綜合評標專家?guī)彀凑諏I(yè)、地域等進行分類，各專業(yè)專家人數(shù)一般不得少于100人。專業(yè)、地域的分類和設(shè)置由湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會確定。

　　第五條　湖南省綜合評標專家?guī)煲劳泻鲜≌袠送稑吮O(jiān)管網(wǎng)(http://www.bidding.hunan.gov.cn)建立。

　　第六條　本省范圍內(nèi)國家和省重大建設(shè)項目、全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)項目、國家融資的建設(shè)項目招標，項目法人招標以及實行代建制項目代建單位招標的評標專家，應(yīng)當從湖南省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。

　　國務(wù)院有關(guān)部門直接管理的項目，國務(wù)院有關(guān)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對確定評標專家有不同規(guī)定的，可適用其規(guī)定。

　　第七條　評標專家應(yīng)符合下列條件：

　　(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;

　　(二)熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有招標項目類似的實踐經(jīng)驗;

　　(三)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，服從管理，自覺接受監(jiān)督，無不良記錄;

　　(四)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

　　(五)身體健康，能勝任評標工作;

　　(六)國家規(guī)定的其他條件。

　　第八條　符合本辦法第七條規(guī)定條件的人員可以向湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會辦公室或省有關(guān)行政監(jiān)督部門提出申請(包括單位推薦和個人申請)，并按規(guī)定申報以下相關(guān)材料：

　　(一)表明本人身份的有效證件(附身份證);

　　(二)個人文化及專業(yè)簡歷(附學歷證);

　　(三)個人專業(yè)資格證書(原件及復印件);

　　(四)個人研究或工作成就簡況(包括學術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等);

　　(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的推薦意見。

　　第九條　符合申報條件人員的申請，經(jīng)湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會辦公室或省有關(guān)行政監(jiān)督部門審查合格后，報湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會評審。

　　省有關(guān)行政監(jiān)督部門評標專家?guī)熘械膶＜遥媳巨k法第七條規(guī)定條件的，由各部門報湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會進行評審。

　　第十條 經(jīng)湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會評審，符合條件的人員，參加由湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會統(tǒng)一組織的招投標業(yè)務(wù)和法律知識、職業(yè)道德的培訓和考試。考試合格人員，由湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會頒發(fā)《湖南省招標投標評標專家資格證書》，納入湖南省綜合評標專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

　　第十一條　湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會應(yīng)為評標專家建立檔案，詳細記載評標專家的業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等情況，并建立評標專家信用評價制度，實行動態(tài)管理。

　　第十二條　評標專家享有以下權(quán)利：

　　(一)接受招標人或其委托的招標代理機構(gòu)聘請，擔任招標項目評標委員會成員；

　　(二)依法按照評標標準和方法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，依法推薦中標候選人，不受任何單位或個人的干預(yù)；

　　(三)按照有關(guān)規(guī)定，接受評標勞務(wù)報酬；

　　(四)對評標專家管理提出意見和建議；

　　(五)查詢與本人相關(guān)的評標抽取記錄，可就有效期(6個月)內(nèi)評標抽取記錄的疑問要求省有關(guān)行政監(jiān)督部門或者網(wǎng)絡(luò)終端解答；

　　(六)對省有關(guān)行政監(jiān)督部門或湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會作出的處理決定提出申訴；

　　(七)對湖南省綜合評標專家?guī)熘袀€人信息提出修改意見；

　　(八)參加培訓和評標活動，其所在單位應(yīng)給予支持；

　　(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十三條　評標專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

　　(一)認真執(zhí)行招投標法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見署名并承擔個人責任。評審意見應(yīng)對投標文件的評分以及不合格的投標作出書面說明；

　　(二)遵守評標紀律，不得與任何投標人或與招標結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人或其它利害關(guān)系人的財物或其它好處；

　　(三)對評標過程保密，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟秘密或其它情況；

　　(四)準時出席評標活動，因客觀原因不能出席評標活動的應(yīng)提前請假；

　　(五)參加評標活動應(yīng)持證上崗，獨立評標。在一個月內(nèi)不得參加2次評標活動；

　　(六)接受、協(xié)助、配合省有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查，及時向行政監(jiān)督部門反映或舉報評標過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或不正當行為；

　　(七)個人信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時告知湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會辦公室；

　　(八)自覺參加行政監(jiān)督部門組織的培訓與考核；

　　(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十四條　有下列情形之一的，評標專家不得擔任評標委員會成員：

　　(一)投標人或投標人主要負責人的近親屬；

　　(二)項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員；

　　(三)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他社會關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

　　(四)在同一項目中已參加過一次評標活動的(多個不同標段且數(shù)量較多的同一項目，并經(jīng)湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會辦公室批準的除外)。

　　第十五條　評標專家每屆任期3年，可以連聘。有下列情形之一的，終止評標專家的資格：

　　(一)繼續(xù)教育、綜合考核不合格的；

　　(二)兩次無正當理由無故不參加評標的；

　　(三)因身體健康原因不能勝任評標工作的；

　　(四)因工作調(diào)動，不再適宜擔任評標專家的；

　　(五)因個人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評標專家的。

　　第十六條　招標人或招標代理機構(gòu)通過設(shè)置在省有關(guān)行政監(jiān)督部門和各市州的網(wǎng)絡(luò)終端抽取評標專家。

　　省管的工業(yè)、交通、水利、房屋建筑、市政工程、進口機電設(shè)備采購、信息產(chǎn)業(yè)、通信等項目的評標專家，按部門職責分工分別在省發(fā)改委、省交通廳、省水利廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省科技廳、省衛(wèi)生廳等招標投標行政監(jiān)督部門設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)終端抽取。

　　各市州、縣市區(qū)管理的項目的評標專家，在各市州、縣市區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心或發(fā)展改革等招標投標行政監(jiān)督部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端抽取。

　　第十七條　省、市州重大建設(shè)項目評標專家的抽取不受專家所在地的限制。

　　其它特殊或重大工程，應(yīng)從異地聘請一定比例的評標專家，并在抽取前確定評標專家的數(shù)量和構(gòu)成比例。

　　一般項目評標專家可以抽取當?shù)貙＜遥╇S機抽取的該專業(yè)當?shù)貙＜胰藬?shù)應(yīng)不少于需要抽取人數(shù)的兩倍。當?shù)胤蠗l件的評標專家人數(shù)不足需要抽取人數(shù)兩倍時，應(yīng)當將隨機抽取評標專家的人數(shù)擴大至鄰近地區(qū)。

　　第十八條　對下列項目的評標專家，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門批準，可以由招標人直接確定：

　　(一)因技術(shù)特別復雜、專業(yè)要求特別高，湖南省綜合評標專家?guī)鞜o符合條件的專家或符合條件的專家不足8人的；

　　(二)國家有特殊規(guī)定的項目。

　　第十九條　評標專家的抽取時間，原則上應(yīng)在開標前半天或前一天。因特殊情況，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門批準后，可提前抽取，但不得超過兩天。

　　第二十條　網(wǎng)絡(luò)終端操作人員應(yīng)嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向任何人透露被抽取評標專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第二十一條　評標專家抽取過程應(yīng)由有關(guān)行政監(jiān)督部門派員進行監(jiān)督。<， /SPAN>除項目有關(guān)行政監(jiān)督部門外，其他的部門和單位不得派員參加。

　　第二十二條　招標人或其委托的代理機構(gòu)違反本辦法第六條規(guī)定確定評標專家進行評標的，評標無效，給他人造成的損失，由招標人或其委托的代理機構(gòu)依法賠償;情節(jié)嚴重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。

　　第二十三條　評標專家有下列情形之一的，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門認定后，由湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會給予警告;情節(jié)嚴重的，取消擔任評標專家的資格，將其不良行為予以記錄，并在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)公告;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)私下接觸投標人的；

　　(二)收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；

　　(三)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；

　　(四)不能客觀公正履行職責的；

　　(五)無正當理由，拒不參加評標活動的；

　　(六)按照第十四條規(guī)定明知不能擔任評標委員會成員而未主動提出回避的；

　　(七)有其他違法違規(guī)行為的。

　　第二十四條　依照本辦法規(guī)定被取消評標專家資格的，終身不得再參加任何依法必須進行招標項目的評標活動。

　　第二十五條　網(wǎng)絡(luò)終端未按規(guī)定抽取評標專家、違反保密規(guī)定泄露評標專家抽取情況的，視情節(jié)暫停或取消網(wǎng)絡(luò)終端抽取資格;造成嚴重后果的，依法追究有關(guān)負責人和經(jīng)辦人員責任。

　　第二十六條 各有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)依照職責分工加強對評標專家評標活動的監(jiān)督，將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時告知湖南省綜合評標專家?guī)旃芾砦瘑T會辦公室。

　　第二十七條 行政監(jiān)察機關(guān)對參與評標專家認證、管理和監(jiān)督工作的國家機關(guān)工作人員依法進行監(jiān)察。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。各地各部門發(fā)布的相關(guān)文件，凡與本辦法不一致的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　二〇〇七年三月二十九日