各設區市勞動和社會保障局、財政局：

　　為進一步貫徹落實各項就業再就業扶持政策，加強就業再就業資金管理，提高資金使用效益，現將《福建省就業再就業資金使用管理評估暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　福建省勞動和社會保障廳、福建省財政廳

　　二○○七年九月二十八日

　　福建省就業再就業資金使用管理評估暫行辦法

　　第一條 為進一步貫徹落實各項就業再就業扶持政策，加強就業再就業資金管理，提高資金使用效益，根據《福建省財政廳、福建省勞動和社會保障廳關于進一步加強就業再就業資金管理有關問題的通知》(閩勞社[2006]26號)精神，結合實際，特制定本暫行辦法。

　　第二條 就業再就業資金包括：中央、省級財政下撥的就業再就業專項轉移支付資金、地方財政配套安排的就業再就業資金、上年結轉的就業再就業資金、其他渠道籌措的就業再就業資金。

　　第三條 評估的對象：市、縣(市、區)勞動和社會保障、財政部門。

　　第四條 評估的范圍：

　　1、就業再就業目標責任制的完成落實情況。

　　2、就業再就業資金的使用管理情況。

　　3、各項就業再就業扶持政策的貫徹落實情況。

　　第五條 評估的原則：

　　1、政策性原則。評估就業再就業資金的使用管理是否符合國家和省有關就業再就業資金使用管理政策以及財務管理制度。

　　2、效用性原則。評估就業再就業資金使用管理的預期目標是否實現，就業再就業資金的使用效益性。

　　3、激勵性原則。以加強就業再就業資金管理，提高資金使用效益和促進就業再就業為目標，通過評估，在全省建立鼓勵先進、鞭策后進的就業再就業資金管理機制。

　　第六條 評估采用分數評估法，分為定性指標(包括組織機構建設、制度建設、報表統計)和定量指標(包括資金使用管理、目標完成程度、社會效益)。

　　第七條 省勞動保障廳、財政廳負責組織實施全省就業再就業資金使用管理評估工作。各設區市勞動保障、財政部門要結合當地實際，對所屬縣(市、區)的就業再就業資金使用管理進行評估。

　　省勞動保障廳、財政廳成立就業再就業資金使用管理評估小組。評估小組組長由省勞動保障廳、財政廳領導擔任。省勞動保障廳、財政廳各相關部門為成員單位。就業再就業資金使用管理評估小組下設辦公室。各設區市也應成立評估小組和辦公室。

　　第八條 評估采用自評和抽評相結合的方式。各設區市本級及各縣(市、區)勞動保障、財政部門應在次年3月底前完成對上年度就業再就業資金使用管理情況的自評工作，并將自評結果書面上報省、設區市勞動保障、財政部門。

　　設區市勞動保障、財政部門應于次年4月底前完成對上一年度所轄縣(市、區)的評估工作，評估面達30%以上，每年一輪換，計劃三年達100%，并將評估結果上報省勞動保障廳、財政廳。

　　各設區市、縣(市、區)未按時完成自評、抽評工作的，在省級就業再就業資金分配時，將視情減少或取消相應的資金補助。

　　省就業再就業資金使用管理評估小組應于次年5月底前完成對上一年度全省8個設區市級(不含廈門市)的評估，評估面達100%;對各設區市所轄縣(市、區)進行評估，評估面達30%以上，每年一輪換，計劃三年達100%.年度內可根據情況對30%以外的縣(市、區)不定期進行抽查。結果作為省級就業再就業資金分配的參考。

　　第九條 評估程序包括：聽匯報、查閱資料、審核報表、問詢相關人員等。評估結果包括得分情況、就業再就業資金使用管理情況評價、存在問題和建議等。

　　第十條 通過評估，對于相關制度健全，統計數據真實，資金使用規范，成效顯著的單位，給予通報表揚，在下一次資金安排時，給予適當傾斜;對于虛報統計數據等弄虛作假手段騙取資金和存在違規行為的，一經發現，取消相應資金分配，并通報全省。

　　第十一條 就業再就業資金使用管理，存在違紀、違法行為的，一經發現，按照有關規定處理。

　　第十二條 各級勞動保障、財政部門要重視就業再就業資金使用管理評估工作，切實加強就業再就業資金管理，進一步提高資金使用效益，促進就業再就業工作的健康發展。

　　第十三條 本暫行辦法由省勞動保障廳、財政廳負責解釋。

　　附件：福建省就業再就業資金使用管理檢查評估指標及標準

　　一級指標

　　二級指標

　　三級指標及評分標準

　　項目分值

　　得分

　　總分

　　120

　　一、組織機構建設(10分)

　　組織機構的建立(再就業工作實行領導負責制，并建立相應的領導機構或聯席會議制度的：

　　3分;定期開展活動的：5分;未建立：0分)

　　5

　　就業再就業目標責任制考核(列入政府和部門工作目標考核的：2分;未列入：0分)

　　2

　　勞動保障工作平臺建設(街道、社區全面建立勞動保障事務所(站)：1分，

　　鄉鎮建立勞動保障事務所的：2分，60%行政村配備勞動保障工作人員的：3分)

　　3

　　二、制度建設(5分)

　　完整性

　　就業再就業資金管理規定、社會保險補貼規定、農民工補貼規定、

　　職業培訓和職業介紹補貼規定、小額擔保貸款等相關配套措施建立情況

　　(每項制度1分，健全：5分;不夠健全：3分;未建立0分)

　　5

　　本級預算資金使用率

　　年初預算安排 萬元;實際支出 萬元;使用率 %.

　　(使用率為X2，X2=100%：15分;60%≤X2﹤100%：10分;X2﹤60%：0分)

　　15

　　上級補助資金使用率

　　上級補助資金 萬元;已支出 萬元;使用率 %.

　　(使用率為X3;X3=100%：10分;X3﹤100%：0分;未使用或挪用視同未用，不給分)

　　10

　　資金支付及時性

　　及時支付(本項酌情給分)

　　3

　　支出的合規性

　　專款專用，無違規情況(合規3分;不合規0分)

　　3

　　資金管理后續檢查及向上級反饋

　　定期或不定期對再就業資金使用管理情況進行全面或專項檢查又及時向上級反饋(本項酌情給分)

　　4

　　四、目標完成程度(37分)

　　城鎮新增就業人數

　　城鎮新增就業人數(任務數為 人;實際完成數為 人;完成率%)

　　(完成率為X4，根據完成情況給分，X4=100%：4分;90%≤X4﹤100%：3分;X4﹤90%：0分)

　　4

　　下崗失業人員再就業人數

　　下崗失業人員再就業人數(任務數為 人;實際完成數為 人;完成率%)

　　(完成率為X5：根據完成情況給分，X5=100%：4分;90%≤X5﹤100%：3分;X5﹤90%以下：0分)

　　4

　　“4050”再就業人數

　　“4050”再就業人數(任務數為 人;實際完成數為 人;完成率%)

　　(完成率X6，根據完成情況給分，X6=100%：5分;90%≤X6﹤100%：3分;X6﹤90%以下：0分)

　　5

　　農村富余勞動力轉移就業人數

　　農村富余勞動力轉移就業人數(任務數為 人;實際完成數為 人;完成率%)

　　(完成率X7，根據完成情況給分，X7=100%：4分;90%≤X7﹤100%：3分;X7﹤90%：0分)

　　4

　　城鎮登記失業率

　　城鎮登記失業率(目標失業率為 %;實際失業率為 %)(本項酌情給分)

　　3

　　農村勞動力培訓人數

　　農村勞動力培訓人數(任務數為 人;實際完成數為 人;完成率%)

　　(完成率為X8，根據完成情況給分，X8=100%：4分;90%≤X8﹤100%：3分;X8﹤90%：0分)

　　4

　　農村勞動力免費鑒定人數

　　農村勞動力免費鑒定人數(任務數為 人;實際完成數為 人;完成率%)

　　(完成率為X9，根據完成情況給分，X9=100%：4分;90%≤X9﹤100%：3分;X9﹤90%：0分)

　　4

　　勞務派遣人數

　　勞務派遣人數(任務數為 人;實際完成數為 人;完成率%)

　　(完成率X11，根據完成情況給分，X10=100%：5分;90%≤X10﹤100%：3分;X10﹤90%：0分)

　　5

　　小額擔保貸款發放量

　　小額擔保貸款發放量(任務數為 萬元;實際完成數為 萬元;完成率%)

　　(完成率X11，X11﹥100%：根據完成情況給分，最高可超過5分;X11=100%：4分;

　　90%≤X11﹤100%：3分;X11﹤90%：0分)

　　4

　　五、社會效益(18分)

　　下崗失業人員再就業率

　　下崗失業人員為 人，其中再就業 人，再就業率 %.

　　(再就業培訓就業率X12;X12≥60%：4分;50%≤X12﹤60%：3分;

　　40%≤X12﹤50%：2分;30%≤X12﹤40%：1分;X12﹤30%：0分)

　　4

　　幫助國企安置職工

　　幫助困難國有企業安置裁員職工家、人。

　　當年無發生因安置職工群體越級上訪事件，信訪件比上年下降%.

　　4

　　農村勞動力職業介紹

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　農村貧困家庭一戶一就業

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　創業培訓人數

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　下崗失業免費職業鑒定人數

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　城鎮零就業家庭一戶一就業

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　充分就業社區數

　　充分就業社區數

　　本項視工作情況酌情給分

　　1

　　相關政策落實情況

　　享受社保補貼__人;享受崗位補貼__人;享受小額擔保貸款和貼息__人。

　　4

　　六、報表統計(10分)

　　準確性

　　再就業統計報表上報準確(含勞務派遣統計報表。本項酌情給分)

　　4

　　完整性

　　再就業統計報表上報完整(含勞務派遣統計報表。本項酌情給分)

　　3

　　及時性

　　再就業統計報表上報及時(含勞務派遣統計報表。本項酌情給分)

　　3

　　福建省財政廳 福建省勞動和社會保障廳