第66號(hào)

　　《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》經(jīng)吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2012年9月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　2012年9月28日

　　吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例

　　(2012年9月28日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò))

　　第一章　總　則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販經(jīng)營(yíng)及監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條 食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)小作坊)是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，生產(chǎn)條件和設(shè)備工藝簡(jiǎn)單，其產(chǎn)品無(wú)預(yù)包裝或者有簡(jiǎn)易包裝的食品生產(chǎn)加工者。

　　食品攤販(以下簡(jiǎn)稱(chēng)攤販)是指定點(diǎn)定時(shí)設(shè)攤銷(xiāo)售食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)小作坊和攤販?zhǔn)称钒踩ぷ鞯木C合協(xié)調(diào)，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)按照下列職責(zé)分工，對(duì)小作坊和攤販履行監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定及事故應(yīng)急處理相關(guān)工作;

　　(二)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)小作坊、市場(chǎng)外以現(xiàn)場(chǎng)制售為主的小作坊和不提供就餐服務(wù)的攤販監(jiān)督管理工作;

　　(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)外不以現(xiàn)場(chǎng)制售為主的小作坊監(jiān)督管理工作;

　　(四)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供就餐服務(wù)的攤販監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好小作坊和攤販有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)小作坊和攤販有關(guān)工作。

　　第五條 小作坊和攤販經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，按照環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定地點(diǎn)及時(shí)間內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、方便群眾生活的原則，支持小作坊和攤販健康發(fā)展，對(duì)小作坊和攤販的食品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排小作坊和攤販的監(jiān)督管理工作。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，逐漸向食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)小作坊應(yīng)用生產(chǎn)加工傳統(tǒng)工藝，不使用化學(xué)食品添加劑，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)市場(chǎng)外的攤販進(jìn)入市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

　　第八條 市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，配合有關(guān)主管部門(mén)做好小作坊和攤販相關(guān)工作。

　　第九條 任何組織和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)小作坊和攤販在食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)中違反食品安全法律、法規(guī)的行為。

　　第二章　小作坊許可和攤販登記

　　第十條 申請(qǐng)小作坊許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

　　(二)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

　　(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

　　(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

　　第十一條 在市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)辦小作坊和在市場(chǎng)外開(kāi)辦以現(xiàn)場(chǎng)制售為主的小作坊的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)名稱(chēng)，持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等文件提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，予以小作坊許可，持許可申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　在市場(chǎng)外開(kāi)辦不以現(xiàn)場(chǎng)制售為主的小作坊的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)名稱(chēng)，持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等文件向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，予以小作坊許可，持許可到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十二條 攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有密閉的垃圾、污物和廢棄油脂存放設(shè)施，周?chē)鸁o(wú)垃圾、污水、開(kāi)放式廁所，無(wú)畜、禽養(yǎng)殖以及其他開(kāi)放性污染源;

　　(二)食品制作和銷(xiāo)售有相應(yīng)的防塵、防雨、防曬、防鼠蠅蟲(chóng)設(shè)施;

　　(三)使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無(wú)毒、無(wú)害，符合衛(wèi)生要求;

　　(四)用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 從事攤販經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記相關(guān)信息。經(jīng)營(yíng)所在地沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)實(shí)施登記管理。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)攤販登記管理和相關(guān)工作，及時(shí)將攤販的登記信息通報(bào)工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，并協(xié)助做好監(jiān)督管理工作。

　　符合個(gè)體工商戶(hù)管理?xiàng)l件的攤販，可以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十四條 有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)小作坊的許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理小作坊申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，特殊情況下，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，審查期限可以延長(zhǎng)十日。對(duì)不符合條件不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　小作坊許可期限為三年。期滿(mǎn)后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

　　有關(guān)食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批、辦證等程序，提高辦事效率，為小作坊提供便利服務(wù)。具備條件的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以委托其派出機(jī)構(gòu)辦理或者代為辦理許可審批手續(xù)。

　　第十五條 禁止偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借小作坊許可或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓小作坊許可。

　　禁止隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取小作坊許可。

　　第十六條 小作坊和攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)體檢取得健康證明后上崗，體檢應(yīng)當(dāng)每年一次。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

　　第十七條 小作坊應(yīng)當(dāng)按照許可區(qū)域和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。禁止超出規(guī)定區(qū)域和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。

　　禁止小作坊生產(chǎn)加工高風(fēng)險(xiǎn)食品，具體禁止生產(chǎn)目錄由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定并公布。

　　第十八條 小作坊在許可期限內(nèi)季節(jié)性歇業(yè)和再次開(kāi)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)許可管理部門(mén)備案。

　　第十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)與小作坊和攤販在經(jīng)營(yíng)前簽訂協(xié)議，保證提供必需的用水、垃圾清理、衛(wèi)生清掃等條件，為其提供經(jīng)營(yíng)便利。

　　第二十條 農(nóng)民個(gè)人銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要辦理攤販登記。

　　第三章　生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)

　　第二十一條 小作坊和攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，從事生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)時(shí)必須佩戴工作帽、口罩和手套等必要的衛(wèi)生防護(hù)用品。

　　第二十二條 小作坊、攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)賬。小作坊臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于一年。攤販臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存不少于六個(gè)月，但經(jīng)營(yíng)品種單一，生產(chǎn)加工過(guò)程中不使用添加劑的除外。

　　進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量，供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式，進(jìn)貨日期附具產(chǎn)品合格證明。

　　銷(xiāo)售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷(xiāo)售食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。食品零售除外。

　　第二十三條 小作坊在生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境整潔;

　　(二)生產(chǎn)加工場(chǎng)所不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品;

　　(三)設(shè)置垃圾存放設(shè)施;

　　(四)食品及食品原輔料應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、分架、隔墻、離地存放，儲(chǔ)存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔;

　　(五)加工操作工具、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器和設(shè)備必須無(wú)毒、無(wú)害，標(biāo)志明顯，分開(kāi)使用，定位存放，保持清潔;

　　(六)及時(shí)維護(hù)食品加工、儲(chǔ)存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，確保其正常使用;

　　(七)直接入口食品、食品原料、半成品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，生、熟食品分開(kāi)存放;

　　(八)生產(chǎn)簡(jiǎn)易包裝食品、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售散裝和預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)存位置、容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容;

　　(九)定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品;

　　(十)食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的包裝材料;

　　(十一)主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷(xiāo)售憑證;

　　(十二)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二十四條 攤販從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)銷(xiāo)售食品時(shí)，不能用手直接接觸無(wú)包裝直接食用的食品，或者用廢舊、污染的紙張包裝食品;

　　(二)不具備條件的，不能制作、銷(xiāo)售冷葷食品;

　　(三)攤販經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定;

　　(四)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二十五條 小作坊和攤販在生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得實(shí)施下列行為：

　　(一)使用非食用的原料或者添加非食品用化學(xué)物質(zhì);

　　(二)使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)食品，或者使用病死、毒死和死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物為原材料;

　　(三)使用回收按照規(guī)定下架的食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的原料生產(chǎn)食品;

　　(四)生產(chǎn)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物，或者微生物毒素含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;

　　(五)使用農(nóng)藥、獸藥殘留量和砷、鉛、汞等有害重金屬元素含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的及其他有毒有害物質(zhì)為原料生產(chǎn)加工食品;

　　(六)加工經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、污穢不潔或者色、香、味異常的食品;

　　(七)加工經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及摻雜、摻假食品;

　　(八)其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

　　第二十六條 小作坊和攤販貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，并保持清潔。不得將食品和食品原料與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

　　第二十七條 小作坊和攤販在生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)管理部門(mén)備案。

　　禁止使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑或者超量超范圍使用食品添加劑。

　　禁止小作坊和攤販?zhǔn)褂谩N(xiāo)售廢棄物提煉的油脂。

　　第二十八條 小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明，并且人證相符。

　　攤販應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，公示從業(yè)相關(guān)信息。

　　第二十九條 小作坊和攤販經(jīng)營(yíng)不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序。

　　第三十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)查驗(yàn)小作坊許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證明及攤販經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息;

　　(二)檢查小作坊、攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定的，及時(shí)制止并立即報(bào)告有關(guān)主管部門(mén);

　　(三)建立小作坊、攤販檔案，記載小作坊、攤販的基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、商品信息，指導(dǎo)并督促小作坊、攤販建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)等有關(guān)保障食品安全的制度;

　　(四)建立小作坊、攤販管理制度，加強(qiáng)對(duì)小作坊、攤販的食品安全培訓(xùn)。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第三十一條 縣級(jí)工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立小作坊監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和小作坊經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。對(duì)有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第三十二條 縣級(jí)工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的小作坊進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　食品監(jiān)督檢驗(yàn)可以委托符合食品安全法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以依法復(fù)檢。

　　抽樣檢驗(yàn)不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)支付樣品價(jià)款，買(mǎi)樣、檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。

　　第三十三條 縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)攤販日常監(jiān)管，根據(jù)食品安全具體情況，可以對(duì)攤販進(jìn)行巡查和抽檢。

　　第三十四條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)人員密集地區(qū)小作坊和攤販的監(jiān)督管理，預(yù)防群體中毒事件發(fā)生。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)小作坊和攤販在食品安全方面的違法行為應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)告知相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依法查處。

　　第三十五條 發(fā)生食品安全事故時(shí)，小作坊和攤販應(yīng)當(dāng)立即處置，及時(shí)救治，并封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料，防止事故擴(kuò)大。

　　小作坊和攤販以及收治醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

　　任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第三十六條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

　　(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

　　(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;

　　(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本條例第十一條、第十五條、第十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。對(duì)小作坊處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(二)偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借小作坊許可或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓小作坊許可的;

　　(三)隱瞞真實(shí)情況或者以提交虛假材料等不正當(dāng)手段獲取小作坊許可的;

　　(四)超出批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和項(xiàng)目范圍經(jīng)營(yíng)的;

　　(五)違法生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品的。

　　違反前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)許可。

　　第三十八條 違反本條例第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十八條第一款規(guī)定，小作坊和攤販有下列行為之一的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以對(duì)小作坊處以五百元以上二千元以下罰款，對(duì)攤販處以五十元以上五百元以下罰款：

　　(一)從業(yè)人員未取得健康證明從事食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(二)從事生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)時(shí)未按規(guī)定采取必要的衛(wèi)生防護(hù)措施的;

　　(三)未按規(guī)定建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺(tái)賬的，或者未保存到規(guī)定年限的以及記錄不完整的;

　　(四)小作坊未按規(guī)定張掛許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明，或者人證不相符的。

　　第三十九條 違反本條例第二十三條、第二十四條第一項(xiàng)第二項(xiàng)、第二十六條規(guī)定，小作坊和攤販有下列行為之一的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)小作坊處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可。對(duì)攤販處以二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上二千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

　　(一)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境不整潔的;

　　(二)生產(chǎn)加工場(chǎng)所存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品的;

　　(三)未設(shè)置垃圾存放設(shè)施的;

　　(四)食品及食品原輔料未分類(lèi)、分架、隔墻、離地存放，儲(chǔ)存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備未保持清潔的;

　　(五)加工操作工具、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器和設(shè)備使用、存放不符合規(guī)定的;

　　(六)未按規(guī)定維護(hù)相關(guān)設(shè)備和設(shè)施的;(七)直接入口食品、食品原料、半成品未分開(kāi)存放，生、熟食品未分開(kāi)存放的;

　　(八)生產(chǎn)簡(jiǎn)易包裝食品、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售散裝和預(yù)包裝食品，未在儲(chǔ)存位置、容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容的;

　　(九)未定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品的;

　　(十)食品包裝材料不符合規(guī)定的;

　　(十一)銷(xiāo)售食品時(shí)，用手直接接觸無(wú)包裝直接食用的食品，或者用廢舊、污染的紙張包裝食品的;

　　(十二)不具備條件制作、銷(xiāo)售冷葷食品的;

　　(十三)貯存、運(yùn)輸食品的容器、工具和設(shè)備不符合規(guī)定要求的，將食品和食品原料與有毒、有害物品一同運(yùn)輸?shù)摹?

　　第四十條 違反本條例第二十五條規(guī)定，小作坊和攤販有下列行為之一的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，對(duì)小作坊處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可。對(duì)攤販處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

　　(一)使用非食用的原輔料或者添加非食品用化學(xué)物質(zhì)的;

　　(二)使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)食品，或者使用病死、毒死和死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物為原材料的;

　　(三)使用回收按規(guī)定下架的食品，腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的原料生產(chǎn)食品的;

　　(四)生產(chǎn)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者微生物毒素含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的;

　　(五)使用農(nóng)藥、獸藥殘留量及砷、鉛、汞等有害重金屬元素含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量及其他有毒有害物質(zhì)為原料生產(chǎn)加工食品的;

　　(六)加工經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、污穢不潔或者色、香、味異常食品的;

　　(七)加工經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品及摻雜、摻假食品的。

　　第四十一條 違反本條例第二十七條第一款、第二款規(guī)定，使用食品添加劑未備案的或者未按標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)小作坊處以二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可。對(duì)攤販處以五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，使用、銷(xiāo)售廢棄物提煉的油脂的，由有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)許可，沒(méi)收設(shè)備;五十公斤以下的處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;五十公斤以上的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。責(zé)任人終生不得再?gòu)氖孪嚓P(guān)食品行業(yè)。

　　第四十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者違反本條例第三十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定查驗(yàn)小作坊許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明、攤販經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息以及生產(chǎn)環(huán)境、條件的，或者發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定行為，未及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)。

　　第四十三條 縣級(jí)以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，所轄行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分。

　　食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)不履行規(guī)定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　第六章　附　則

　　第四十四條 本條例所稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)制售，是指加工食品的設(shè)施、設(shè)備與銷(xiāo)售該食品場(chǎng)所未分離，現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)食品的行為。

　　本條例所稱(chēng)提供就餐服務(wù)，是指食品攤販即時(shí)向消費(fèi)者提供消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施條件的行為。

　　第四十五條 本條例自2013年1月1日起施行。