浙江省人民政府辦公廳 　　浙江省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)浙江省機動車排氣污染防治實施細則的通知 　　浙政辦發(fā)〔2010〕85號 　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位： 　　省環(huán)保廳制定的《浙江省機動車排氣污染防治實施細則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年六月二十八日 　　(此件公開發(fā)布) 　　浙江省機動車排氣污染防治實施細則 　　省環(huán)保廳 　　第一章總則 　　第一條根據(jù)《浙江省大氣污染防治條例》、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案的通知》(浙政發(fā)〔2008〕7號)和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省機動車排氣污染防治實施方案的通知》(浙政發(fā)〔2009〕56號)精神，制訂本實施細則。 　　本細則所稱機動車，是指以動力裝置驅(qū)動或牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。 　　第二條機動車污染防治從機動車生產(chǎn)、進口、銷售、登記、使用、年檢、維修、淘汰和燃油供應(yīng)、油氣回收等環(huán)節(jié)入手，實行車油聯(lián)控。 　　第二章職責與分工 　　第三條縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的機動車排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對同級有關(guān)部門的機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作進行協(xié)調(diào)和指導。各級發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、能源等部門根據(jù)各自職責，對機動車排氣污染防治實施監(jiān)督管理。 　　省環(huán)保廳負責制訂機動車排氣污染防治檢測和維護制度(I/M制度)，開展檢測機構(gòu)委托工作，牽頭實施在用機動車環(huán)保分類標志管理;負責提出機動車排放相關(guān)地方標準制(修)訂計劃;會同省公安廳、省交通運輸廳建立完善省機動車排氣污染監(jiān)督管理信息系統(tǒng);會同省商務(wù)廳、省發(fā)改委等部門組織開展油氣回收綜合治理;會同省公安廳組織開展在用機動車污染物排放狀況監(jiān)督抽測和“黃標車”限行工作。 　　省公安廳負責組織新車、轉(zhuǎn)入我省機動車和在用機動車核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志工作;負責組織道路車輛執(zhí)法管理，配合省環(huán)保廳對機動車排氣污染組織實施道路抽檢。 　　省交通運輸廳負責組織實施機動車維修機構(gòu)監(jiān)督管理;負責組織實施道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作;會同省環(huán)保廳、省公安廳開展營運車輛污染治理工作。 　　省商務(wù)廳負責組織實施成品油經(jīng)營活動監(jiān)督管理;會同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司制訂我省成品油供應(yīng)方案;會同省財政廳等部門落實汽車“以舊換新”政策;會同省公安廳、省交通運輸廳等部門組織開展報廢汽車回收(含拆解)監(jiān)督管理工作。 　　省財政廳負責汽車“以舊換新”補貼資金的籌集、分配、落實和監(jiān)管;按照部門職能負責其他相關(guān)工作。 　　省經(jīng)信委會同省發(fā)改委推廣使用低污染節(jié)能汽車;按照部門職能負責其他相關(guān)工作。 　　省建設(shè)廳負責指導城市道路規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路服務(wù)水平;會同省公安廳組織實施城市道路“暢通工程”。 　　省質(zhì)監(jiān)局負責組織實施機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)計量認證管理;會同省商務(wù)廳、省環(huán)保廳等部門研究制訂車用汽油和車用柴油地方標準;會同省環(huán)保廳編制《壓燃式發(fā)動機在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速工況法)》、《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法(遙測法)》等機動車排放地方標準。 　　省工商局會同省商務(wù)廳等部門組織開展銷售環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強對成品油市場的監(jiān)管。 　　省法制辦會同省環(huán)保廳組織調(diào)研、起草、修改機動車排氣污染防治地方性法規(guī)草案;負責對相關(guān)規(guī)范性文件的合法性進行審查。 　　省物價局負責按照價格管理權(quán)限，向國家有關(guān)部門申請出臺我省標準成品油價格政策;會同省級有關(guān)部門制訂環(huán)保檢測社會化服務(wù)收費政策和標準。 　　第三章目標與任務(wù) 　　第四條新車與轉(zhuǎn)入我省車輛管理。嚴格車輛準入，對污染物排放達不到國家階段性排放標準的新車與轉(zhuǎn)入我省車輛，不予注冊登記或辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步執(zhí)行國家第Ⅲ、IV階段機動車污染排放標準(簡稱國Ⅲ、國IV排放標準)(輕型汽油車、柴油車從2008年7月1日起實施國Ⅲ排放標準，從2011年7月1日起實施國IV排放標準)。公務(wù)用車、公交車、營運客車要率先執(zhí)行環(huán)保達標要求。 　　第五條車用成品油管理。制訂車用成品油地方標準，及時確定我省不同階段的成品油供應(yīng)方案，加強油品質(zhì)量的市場監(jiān)管。2010年1月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國Ⅲ標準的車用汽油;2011年7月1日起，全省統(tǒng)一供應(yīng)符合國Ⅲ標準的車用柴油。研究制訂符合國IV標準車用成品油地方標準，爭取提前供應(yīng)符合國Ⅳ標準的車用成品油。 　　第六條油氣回收綜合治理。省環(huán)保廳會同省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省公安廳等部門，制訂《浙江省加油站儲油庫油罐車油氣回收綜合治理實施方案》;縣級以上環(huán)境保護行政主管部門會同相關(guān)部門，組織開展油氣回收綜合治理和驗收;中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司等成品油供應(yīng)企業(yè)，儲油庫和油罐車車主，應(yīng)按照《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB20950—2007)、《汽油運輸大氣污染物排放標準》(GB20951—2007)和《加油站大氣污染物排放標準》(GB20952—2007)(以下簡稱“油氣回收三項標準”)以及《儲油庫和加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T431—2008)、《浙江省加油站儲油庫油罐車油氣回收綜合治理實施方案》要求，做好油氣回收綜合治理工作。 　　杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州等7市從2010年1月1日起，其他市從2012年1月1日起執(zhí)行國家“油氣回收三項標準”。 　　第七條機動車環(huán)保定期檢測和抽測。 　　——建立檢測體系。2010年底前，基本建立覆蓋全省的機動車排氣檢測體系。對輕型汽油車的定期檢測，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等城市(以下簡稱“7個重點城市”)從2010年10月1日起，全省從2015年1月1日起采用簡易瞬態(tài)工況法，在采用簡易瞬態(tài)工況法之前，各地必須采用雙怠速法。對重型汽油車的定期檢測，統(tǒng)一采用雙怠速法。對柴油車的定期檢測，采用自由加速煙度法，7個重點城市應(yīng)逐步采用加載減速煙度排放法。 　　——定期檢測的委托。定期檢測可實行社會化服務(wù)，凡符合《機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2009〕145號)、《在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕15號)要求的安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)和社會檢測機構(gòu)均可向省環(huán)保廳申請委托。 　　——定期檢測的管理。省環(huán)保廳負責全省機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的委托和監(jiān)督性抽查。各級環(huán)保部門依法對檢測機構(gòu)開展日常監(jiān)督管理，并視需要向檢測機構(gòu)派駐監(jiān)督員，定期組織機動車環(huán)保檢測機構(gòu)的比對實驗，受理公眾投訴。 　　——定期檢測的要求。機動車環(huán)保定期檢測機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法開展檢測，如實提供檢測報告，定期將檢測情況報所在地環(huán)保部門備案，并定期進行檢測線比對和設(shè)備校準。機動車排氣定期檢測必須與《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務(wù)院令第405號)規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗同期進行。對檢測結(jié)果不符合排放標準的車輛，公安機關(guān)不得核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志，不得通過年審。 　　——道路抽測和停放地抽測。道路抽測重點檢測在城市道路行駛、明顯可見污染物排放的車輛。停放地抽測重點檢測營運車輛集中停放地或用車大戶(擁有10輛以上機動車的單位)的機動車。道路抽測和停放地抽測應(yīng)當快捷、便民、文明，并嚴格按有關(guān)規(guī)范和程序進行。 　　第八條機動車環(huán)保分類標志管理。按照《環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕87號)，全面開展統(tǒng)一的機動車環(huán)保檢驗合格標志管理工作。已經(jīng)開展地方機動車環(huán)保檢驗合格標志管理的城市，應(yīng)在發(fā)放的地方標志有效期滿后換發(fā)全國統(tǒng)一的環(huán)保檢驗合格標志。全國統(tǒng)一的環(huán)保檢驗合格標志由環(huán)境保護部監(jiān)制，省環(huán)保廳統(tǒng)一樣式，各地環(huán)保部門負責核發(fā)。 　　第九條高排放機動車淘汰與限行。縣級以上人民政府應(yīng)當制訂有關(guān)政策和措施，加快淘汰高排放機動車，并鼓勵、支持制造使用清潔能源機動車。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕44號)和省財政廳等10部門《關(guān)于印發(fā)〈浙江省汽車以舊換新實施細則〉的通知》(浙財企字〔2009〕194號)的要求，落實好汽車“以舊換新”政策，鼓勵提前報廢老舊汽車和“黃標車”并換購新車。 　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域大氣污染防治的需要，對“黃標車”采取限制行駛區(qū)域、時間或車型等相應(yīng)的交通管制措施。7個重點城市及省級以上環(huán)保模范城市應(yīng)率先實行限行措施。 　　第十條超標排放機動車管理。定期檢測、抽測結(jié)果不合格的機動車，由各地環(huán)保部門責令限期維修，并通報同級公安和交通運輸部門，經(jīng)重新檢測合格后方可上路行使。對維修后仍達不到排放標準的機動車，應(yīng)按照《報廢汽車回收管理辦法》(國務(wù)院令第307號)進行報廢處理。 　　第十一條機動車排氣污染監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。2010年年底前，基本建成覆蓋全省的機動車排氣污染監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。省環(huán)保廳會同省公安廳、省交通運輸廳制訂我省機動車排氣檢測聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，編制全省統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標準。各市負責建立機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對檢測數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)一管理。市級數(shù)據(jù)庫應(yīng)當與省級數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)并按規(guī)范要求傳送數(shù)據(jù)。各地環(huán)保部門應(yīng)定期發(fā)布本地區(qū)機動車排氣污染防治和機動車定期檢測、抽測信息，方便群眾查詢。 　　第四章保障措施 　　第十二條加強部門協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮省機動車排氣污染防治聯(lián)席會議的作用，定期召開聯(lián)席會議成員或聯(lián)絡(luò)員會議，協(xié)調(diào)解決機動車排氣污染防治工作中的重大問題。聯(lián)席會議各成員單位要按照職責分工，密切配合，齊抓共管，共同推進機動車排氣污染防治工作。各地也要建立相應(yīng)的工作機制，切實加強對這項工作的組織協(xié)調(diào)。 　　第十三條加強監(jiān)管能力建設(shè)。各設(shè)區(qū)市和機動車保有量較大的縣(市)，應(yīng)根據(jù)當?shù)貦C動車排氣污染防治工作的實際需要，切實加強機動車排氣污染防治監(jiān)管能力建設(shè)，提供必要的資金和設(shè)備保障，確保機動車排氣污染防治工作順利進行。 　　第十四條加強技術(shù)研發(fā)和推廣。加強機動車排氣污染防治、清潔能源、綠色交通和暢通工程等方面的技術(shù)研究，開發(fā)、推廣先進適用技術(shù)。積極引進和推廣使用先進適用的機動車排氣檢測設(shè)備和油氣回收綜合治理技術(shù)，鼓勵研究開發(fā)適合我省實際的技術(shù)和方法。 　　第十五條加強宣傳教育。大力宣傳機動車排氣污染防治的重要意義，提高機動車所有人和駕駛?cè)藛T的認識，鼓勵公眾參與和監(jiān)督機動車排氣污染防治工作。結(jié)合“世界無車日”活動，大力倡導“少開一天車”和“綠色出行”，廣泛開展機動車排氣污染防治宣傳，形成政府引導、全社會共同參與的良好氛圍。 　　第五章附則 　　第十六條本細則由省環(huán)保廳會同有關(guān)部門負責解釋。 　　第十七條本細則自發(fā)布之日起施行。