河北省人民政府令〔2012〕第7號

　　《河北省港口岸線管理規(guī)定》已經(jīng)2012年10月25日省政府第111次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　省長 張慶偉

　　2012年11月21日

　　河北省港口岸線管理規(guī)定

　　第一條 為加強港口岸線管理，保護和合理開發(fā)利用港口岸線資源，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《河北省港口條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 港口岸線的開發(fā)利用應當堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、綜合利用、集約開發(fā)和有償使用的原則。

　　第四條 省人民政府交通運輸主管部門負責全省港口岸線管理工作，會同省人民政府發(fā)展和改革部門具體實施港口深水岸線使用的報批工作。省、設(shè)區(qū)的市港口管理部門依照《條例》的規(guī)定具體實施港口岸線管理工作。

　　省港口管理部門審批使用港口非深水岸線前應當征求省人民政府發(fā)展和改革部門意見。

　　第五條 港口岸線的開發(fā)利用應當符合全省港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，并與海洋功能區(qū)劃、當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃等其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。任何單位和個人不得違反規(guī)劃使用港口岸線。

　　全省港口布局規(guī)劃由省人民政府組織編制。港口總體規(guī)劃應當符合全省港口布局規(guī)劃，主要港口和重要港口的總體規(guī)劃必須報省人民政府批準后方可實施。

　　第六條 建設(shè)單位或者個人使用港口岸線建設(shè)港口項目，應當在報送項目申請報告或者可行性研究報告前，向港口所在地的設(shè)區(qū)的市港口管理部門提出港口岸線使用申請。

　　港口岸線使用申請?zhí)峤坏牟牧蠎敺稀稐l例》和國家有關(guān)規(guī)定。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市港口管理部門收到申請材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場受理;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在2個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　第八條 對申請使用港口深水岸線的，設(shè)區(qū)的市港口管理部門受理后，應當在10個工作日內(nèi)，對申請使用的港口岸線進行現(xiàn)場核查，核實申請材料，將核查情況和申請材料報省港口管理部門。

　　省港口管理部門收到申請材料后，應當組織專家評審，并在10個工作日內(nèi)完成征求省人民政府發(fā)展和改革部門意見，提出初審意見，連同申請材料報國務院交通運輸主管部門審批。

　　第九條 對申請使用港口非深水岸線的，設(shè)區(qū)的市港口管理部門受理后，應當在20個工作日內(nèi)完成征求意見、現(xiàn)場核查、核實申請材料工作，報省港口管理部門審批。

　　省港口管理部門收到申請材料后，應當組織專家評審，并依照《條例》的有關(guān)規(guī)定進行審批。

　　第十條 港口岸線使用專家評審的內(nèi)容包括：

　　(一)建設(shè)項目是否符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和港口規(guī)劃;

　　(二)建設(shè)項目的必要性分析;

　　(三)工程可行性研究報告提出的岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標準和規(guī)范;

　　(四)岸線使用方案的科學性、合理性分析;

　　(五)岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求;

　　(六)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他要求。

　　第十一條 省港口管理部門審查決定批準港口非深水岸線使用申請的，應當出具港口非深水岸線使用批準文件。不予批準的，應當書面告知申請人，并且說明理由。

　　第十二條 經(jīng)批準使用港口非深水岸線的建設(shè)項目，應當在建設(shè)項目取得審批、核準文件后的10個工作日內(nèi)，持港口非深水岸線使用批準文件和建設(shè)項目審批、核準文件向省港口管理部門領(lǐng)取港口非深水岸線使用證。

　　對港口深水岸線使用證的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 港口非深水岸線使用證包括以下內(nèi)容：

　　(一)岸線使用人;

　　(二)項目主要建設(shè)內(nèi)容;

　　(三)岸線的位置、范圍、長度、用途;

　　(四)岸線使用期限;

　　(五)其他有關(guān)事項。

　　第十四條 批準使用港口非深水岸線的建設(shè)項目，應當在取得岸線批準文件之日起1年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未開工建設(shè)的，批準文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應當予以注銷。

　　批準文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項目需要使用港口岸線，應當重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。

　　第十五條 港口岸線使用人發(fā)生變更時，應當按原審批程序重新辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十六條 有下列情形之一的，省港口管理部門應當依法辦理港口非深水岸線使用證的注銷手續(xù)：

　　(一)使用期限屆滿未延期的;

　　(二)項目法人依法終止，不再使用港口岸線的;

　　(三)因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項目所使用的岸線不再作為港口岸線的。

　　第十七條 利用港口規(guī)劃區(qū)域內(nèi)岸線建設(shè)的項目，應當由省人民政府發(fā)展和改革部門會同省人民政府交通運輸、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門研究審核提出意見，并報省人民政府同意后方可開展前期工作。

　　第十八條 港口岸線批準使用期限按相關(guān)海域、土地使用及碼頭主體設(shè)計規(guī)范等因素確定。使用期限不得超過50年。超過期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應當在使用期限屆滿3個月前向原批準機關(guān)提出申請。

　　第十九條 港口管理部門應當及時公開港口岸線使用情況信息,并在相關(guān)政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布。

　　第二十條 港口岸線可以實行有償使用，具體辦法由省人民政府財政部門會同省人民政府發(fā)展和改革、交通運輸?shù)炔块T依照有關(guān)規(guī)定擬定，并按規(guī)定報批后執(zhí)行。

　　第二十一條 鼓勵和支持利用港口岸線建設(shè)、經(jīng)營集裝箱和雜貨碼頭，并按有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費用。

　　第二十二條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、港口管理部門應當建立健全港口岸線資源評估機制，鼓勵和支持港口經(jīng)營人通過產(chǎn)權(quán)重組等方式，對利用率低的港口岸線進行整合，提高港口岸線利用率。

　　第二十三條 使用港口岸線的港口建設(shè)項目，同時占用土地和海域的，應當由同一主體使用。

　　第二十四條 港口建設(shè)項目開工建設(shè)時，設(shè)區(qū)的市港口管理部門應當對港口岸線的具體坐標位置進行核定。

　　第二十五條 建設(shè)單位或者個人依照有關(guān)規(guī)定取得臨時使用港口岸線批準文件后,應當按批準的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應當及時予以拆除。

　　第二十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、港口管理部門應當加強對港口岸線資源的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時依法查處港口岸線使用、管理活動中的違法行為。

　　公民、法人或者其他組織有權(quán)舉報違法使用、管理港口岸線的行為。省人民政府交通運輸主管部門、港口管理部門應當設(shè)立舉報電話、信箱或者電子郵箱，接受公民、法人和其他組織的舉報。對受理的舉報經(jīng)調(diào)查核實后，應當依法予以處理。

　　第二十七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、港口管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不按規(guī)定的權(quán)限、程序批準使用港口岸線的;

　　(二)違反港口規(guī)劃批準使用港口非深水岸線的;

　　(三)未取得港口岸線批準文件，審批或者核準港口建設(shè)項目的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十八條 擅自改變港口岸線使用范圍或者使用功能的，依照《條例》第六十二條的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。