(2012年4月25日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議制定 2012年5月18日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,保障節(jié)能法律、法規(guī)的實施,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。
第三條 本條例所稱節(jié)能監(jiān)察,是指對從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營等相關活動的單位(以下稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法予以處理的行為。
第四條 市經(jīng)濟和信息化部門是本市節(jié)能監(jiān)察工作的主管部門,其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負責日常節(jié)能監(jiān)察工作;縣(區(qū))節(jié)能監(jiān)察主管部門負責轄區(qū)內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作。
市、縣(區(qū))有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)加強節(jié)能監(jiān)察工作,并接受同級節(jié)能監(jiān)察主管部門指導。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強節(jié)能監(jiān)察工作領導,建立健全節(jié)能考核制度,協(xié)調(diào)解決節(jié)能監(jiān)察工作中的重大事項。
第六條 鼓勵單位和個人舉報違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為。舉報屬實的,節(jié)能監(jiān)察主管部門應當予以獎勵。
第七條 節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費列入同級財政預算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費用。
第二章 節(jié)能監(jiān)察職責和內(nèi)容
第八條 節(jié)能監(jiān)察主管部門履行下列職責:
(一)組織協(xié)調(diào)節(jié)能監(jiān)察工作;
(二)貫徹節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,開展宣傳、培訓;
(三)編制節(jié)能監(jiān)察規(guī)劃、計劃并監(jiān)督落實;
(四)監(jiān)督節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法履行監(jiān)察職責;
(五)指導有關部門開展節(jié)能監(jiān)察工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)履行下列職責:
(一)監(jiān)督檢查被監(jiān)察單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,依法查處違法行為;
(二)指導被監(jiān)察單位合理用能和節(jié)約用能;
(三)受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準行為的舉報投訴;
(四)加強節(jié)能監(jiān)察工作信息化建設,建立節(jié)能監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十條 節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容:
(一)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況,以及項目投入運行后能源消耗指標達到節(jié)能評估審查要求情況;
(二)國家明令淘汰或者限制的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝規(guī)定的執(zhí)行情況;
(三)不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品和設備規(guī)定的執(zhí)行情況;
(四)單位產(chǎn)品能耗限額標準的執(zhí)行情況;
(五)主要用能設備合理用能情況;
(六)制定和落實節(jié)能目標責任制情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
重點用能單位節(jié)能監(jiān)察還應當包括下列內(nèi)容:
(一)開展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和完成節(jié)能目標情況;
(二)能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況;
(三)能源管理崗位設置及備案情況;
(四)能源管理負責人接受節(jié)能培訓情況。
第十一條 建筑節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容:
(一)建筑工程建設、設計、施工和監(jiān)理單位執(zhí)行建筑節(jié)能標準情況;
(二)公用設施和大型建筑裝飾性景觀照明能耗標準的執(zhí)行情況;
(三)公共建筑溫度控制制度的執(zhí)行情況;
(四)建筑能效管理情況;
(五)集中供熱、供冷建筑實行分戶計量制度的執(zhí)行情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十二條 交通運輸節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容:
(一)老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況;
(二)交通營運車船燃料消耗國家限額標準的執(zhí)行情況;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十三條 公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容:
(一)公共機構(gòu)能源消耗定額執(zhí)行情況;
(二)能源消費計量和監(jiān)測管理情況;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第三章 節(jié)能監(jiān)察實施
第十四條 節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式。
采取書面監(jiān)察的,應當將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容和報送時間以書面形式通知被監(jiān)察單位。被監(jiān)察單位應當按照要求報送有關材料。
實施現(xiàn)場監(jiān)察的,應當提前十日將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求,以書面形式通知被監(jiān)察單位,但辦理案件、處理舉報投訴實施的節(jié)能監(jiān)察除外。
第十五條 被監(jiān)察單位有下列情形之一的,應當實施現(xiàn)場監(jiān)察:
(一)主要用能設備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的;
(二)涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的;
(三)節(jié)能整改需要現(xiàn)場確認的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當實施現(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的其他情形。
第十六條 實施節(jié)能監(jiān)察應當保守被監(jiān)察單位的商業(yè)秘密,不得影響被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序,不得向被監(jiān)察單位推薦、指定產(chǎn)品或者服務。
被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕違法實施的節(jié)能監(jiān)察,并向節(jié)能監(jiān)察主管部門或者行政監(jiān)察機關舉報。
第十七條 現(xiàn)場監(jiān)察應當由兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行。節(jié)能監(jiān)察人員應當出示行政執(zhí)法證件,制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。
被監(jiān)察單位法定代表人或者其委托人應當在現(xiàn)場監(jiān)察筆錄上簽字或者蓋章;拒絕簽字或者蓋章的,節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中注明。
第十八條 實施節(jié)能監(jiān)察時,可以采取下列措施:
(一)查閱、復印或者抄錄與節(jié)能監(jiān)察事項有關的資料;
(二)要求限期書面答復;
(三)對有關產(chǎn)品、設備、場所進行現(xiàn)場檢測。
第十九條 被監(jiān)察單位應當如實說明情況,提供相關資料,不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察,不得隱瞞事實,不得偽造、隱匿、銷毀、簒改有關證據(jù)。
第二十條 實施節(jié)能監(jiān)察需要檢測的,應當委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對被監(jiān)察單位用能產(chǎn)品、設備和工藝的能源消耗指標進行檢測。委托檢測不得向被監(jiān)察單位收取檢測費用。
檢測機構(gòu)應當依法檢測,并對檢測結(jié)論承擔責任。
第二十一條 節(jié)能服務機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計等服務,應當執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,客觀、公正地提供有關數(shù)據(jù)和分析報告。
第二十二條 實施節(jié)能監(jiān)察時需要供電、供氣等能源供應單位提供被監(jiān)察單位的用能數(shù)據(jù)的,能源供應單位應當予以配合。
第二十三條 實施節(jié)能監(jiān)察的部門或者機構(gòu)應當在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束十五日內(nèi)將節(jié)能監(jiān)察報告送達被監(jiān)察單位。
節(jié)能監(jiān)察報告確認被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準行為的,應當一并下達限期整改通知書,并跟蹤檢查整改情況。
被監(jiān)察單位應當在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并將整改結(jié)果報送實施節(jié)能監(jiān)察的部門或者機構(gòu)備案。
第二十四條 被監(jiān)察單位對限期整改通知書有異議的,可以在收到通知書之日起十五日內(nèi),以書面形式向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的部門或者機構(gòu)申請復查。相關部門或者機構(gòu)應當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出復查結(jié)論,并告知申請單位。
第二十五條 被監(jiān)察單位的整改期限一般不超過六個月。確需延長整改期限的,被監(jiān)察單位應當在期限屆滿前十五日內(nèi)向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的部門或者機構(gòu)提出延期申請,相關部門或者機構(gòu)應當自收到申請之日起五日內(nèi)做出決定。延期不得超過六個月。
第二十六條 節(jié)能監(jiān)察人員應當熟悉與節(jié)能有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。
第二十七條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關系,或者有其他關系可能影響公正監(jiān)察的,應當回避。
第二十八條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應當定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況、被監(jiān)察單位違法行為查處情況以及限期整改情況等信息。
第四章 法律責任
第二十九條 節(jié)能監(jiān)察主管部門依照節(jié)能法律、法規(guī)規(guī)定實施的行政處罰,由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負責實施。
有關部門依照節(jié)能法律、法規(guī)規(guī)定實施的行政處罰,可以委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)實施。
第三十條 固定資產(chǎn)投資項目已經(jīng)通過節(jié)能評估審查,但投入正常運行后能源消耗指標未達到原定標準的,由節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)責令限期整改;逾期未整改或者整改后仍未達到原定標準的生產(chǎn)性項目,節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)可以提出意見,由節(jié)能監(jiān)察主管部門報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第三十一條 被監(jiān)察單位違反本條例規(guī)定,隱瞞事實,偽造、隱匿、銷毀、篡改有關證據(jù)逃避節(jié)能監(jiān)察的,由實施節(jié)能監(jiān)察的部門或者機構(gòu)責令限期改正,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 節(jié)能監(jiān)察工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 本條例自2012年7月1日起施行。2005年6月14日市人民政府發(fā)布的《南京市節(jié)能監(jiān)察辦法》同時廢止。
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簡介:
彭功平,男。1999-2005年,在政法系統(tǒng)工作,2005年至今為專職律師,湖北金雅律師事務所主任律師。自2005年開始從事專職律師工作。原任職于武漢市公安局,在其任職期間已對刑事辯護進行過系統(tǒng)化的研究。由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗,在對無罪辯護方面有著獨特的見解,多次為被告人成功無罪辯護,在多年的辦案經(jīng)驗中總結(jié)出了一套專業(yè)處理刑事案件的流程。
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中華人民共和國老年人權(quán)益保障法
1996-08-29中華人民共和國海關法(2000修訂)
2000-07-08中華人民共和國環(huán)境保護法(2014年修訂)
2014-04-25中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(1995修正)
1995-02-28全國人民代表大會常務委員會關于批準《<巴塞爾公約>締約方會議第三次會議通過的決定第Ⅲ/1號決定對<巴塞爾公約>的修正》的決定
1999-10-31全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和阿根廷共和國關于民事和商事司法協(xié)助的條約》的決定
2001-12-29全國人大常委會關于修改《中華人民共和國保險法》的決定
2002-10-28中華人民共和國煤炭法
1970-01-01中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法
1986-12-02中華人民共和國全國人民代表大會組織法
1982-12-10全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定 附:第三次修正本
1995-02-28全國人民代表大會常務委員會關于繼續(xù)開展法制宣傳教育的決議
1996-05-15全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國關于確定三國國界交界點的協(xié)定》的決定
1999-12-25中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法
2006-08-27風景名勝區(qū)條例(2016修訂)
2016-02-06大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(2017修訂)
2017-04-14國內(nèi)水路運輸管理條例(2017修訂)
2017-03-01缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(2019修正)
2019-03-02歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例(2017修正)
2017-10-07中藥品種保護條例(2018修正)
2018-09-18全國社會保障基金條例
2016-03-10中華人民共和國刑法修正案一(1999年)
1999-12-25銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務管理辦法
2014-06-22國務院辦公廳關于批準常州市城市總體規(guī)劃的通知
2013-08-15國務院辦公廳關于強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見
2013-01-28國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見
2012-12-20國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知
2012-10-22國務院辦公廳關于批準保定市城市總體規(guī)劃的通知
2012-08-17國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門全國地方病防治“十二五”規(guī)劃的通知
2012-01-12全國人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議
2011-04-22