(2003年10月31日濟南市第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準 2011年9月28日濟南市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂 2011年11月25日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強和規范預防職務犯罪工作，遏制和減少職務犯罪，促進國家工作人員依法、公正、廉潔履行職務，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市的預防職務犯罪工作適用本條例。

　　第三條 本條例所稱職務犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪、利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，以及利用職權實施的其他犯罪。

　　第四條 預防職務犯罪工作應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督并重的原則，建立社會各界共同參與的工作機制。

　　第五條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體應當依照本條例規定各負其責，相互配合，共同做好預防職務犯罪工作。單位主要負責人為本單位預防職務犯罪工作的責任人。

　　第六條 市、縣(市、區)預防職務犯罪工作領導機構領導、協調預防職務犯罪工作。日常辦事機構設在檢察機關，工作經費由同級財政予以保障。

　　第七條 開展預防職務犯罪工作，應當遵守法律、法規，維護國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的正常工作、生產和經營秩序。

　　第二章 預防工作職責

　　第八條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體履行下列預防工作職責：

　　(一)制定、落實預防職務犯罪工作制度和措施，并確定相應機構、人員負責具體工作;

　　(二)對本單位工作人員開展預防職務犯罪教育、培訓;

　　(三)建立健全內部管理制度，對容易發生職務犯罪的崗位和環節進行監督和制約;

　　(四)發現職務犯罪隱患，及時采取預防措施;

　　(五)其他預防職務犯罪工作職責。

　　第九條 檢察機關履行下列預防工作職責：

　　(一)開展宣傳和警示教育活動;

　　(二)提出預防職務犯罪對策建議;

　　(三)提供預防職務犯罪咨詢;

　　(四)提供行賄犯罪檔案查詢服務;

　　(五)負責預防職務犯罪工作領導機構日常工作;

　　(六)其他預防職務犯罪工作職責。

　　第十條 監察機關履行下列預防工作職責：

　　(一)檢查行政監察對象依法履行職責的情況;

　　(二)提出廉政制度和措施的建議;

　　(三)調查處理行政違紀案件，開展警示教育;

　　(四)檢查指導政務公開，糾正不正之風;

　　(五)其他預防職務犯罪工作職責。

　　第十一條 審計機關履行下列預防工作職責：

　　(一)加強對重點領域的審計監督;

　　(二)開展財經法制宣傳教育;

　　(三)指導、監督內部審計工作;

　　(四)針對職務犯罪隱患提出對策和建議;

　　(五)其他預防職務犯罪工作職責。

　　第十二條 財政、稅務、資金結算、行政審批、政府采購、招投標管理等部門、單位應當結合各自職能履行預防職務犯罪工作職責。

　　第三章 預防重點與措施

　　第十三條 對下列事項和活動實行重點預防：

　　(一)行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等具體行政行為;

　　(二)公安、檢察、審判、刑罰執行機關的執法、司法活動;

　　(三)財政資金和其他政府性資金的管理、使用;

　　(四)政府采購、國有土地使用權出讓、招標投標、國有資產產權交易等活動;

　　(五)社會保障、安全生產監管、食品藥品監管、環境保護監管、醫藥采購、教育招生、土地征收、拆遷補償、保障性住房建設和分配等活動;

　　(六)國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用;

　　(七)國有企業重組、改制、上市和破產活動;

　　(八)銀行、保險、證券等金融機構的經營管理活動;

　　(九)慈善捐贈款物和彩票資金以及其他公益性資金的管理使用;

　　(十)其他需要重點預防的活動。

　　第十四條 人民政府及其工作部門應當采取以下措施預防職務犯罪：

　　(一)實行信息公開，接受社會監督;

　　(二)建立健全決策、執行、監督的協調制約和風險評估機制，重大決策按照有關規定進行合法性審查;

　　(三)規范行政執法行為，實行行政執法責任制;

　　(四)健全人、財、物管理制度，加強對人事任免、公共采購、招標投標、資金使用等崗位和環節的監督制約;

　　(五)發揮監察、審計機關的職能作用，及時發現和糾正違法行為;

　　(六)運用行政執法電子監察系統監督行政執法活動。

　　第十五條 公安、檢察、審判和刑罰執行機關，應當遵守法定權限和程序，公正執法;依照法律和有關規定公開職責范圍、辦案程序、投訴途徑等事項，接受社會監督。

　　第十六條 國有公司、企業、事業單位、人民團體應當健全完善監督制約機制，規范重大投資、資產處置、資金調度等決策、執行活動。

　　第十七條 政府投資建設項目、政府采購、藥品醫療器械采購、經營性土地使用權出讓、國有資產產權交易等招投標活動，向檢察機關申請查詢行賄犯罪檔案記錄的，檢察機關應當提供查詢服務。

　　第十八條 國家工作人員教育培訓機構應當將預防職務犯罪列入教育培訓內容。

　　第十九條 國家工作人員應當遵守法律法規，按照規定的權限和程序認真履行職責，忠于職守，清正廉潔，嚴格自律，自覺接受預防職務犯罪的教育和監督。

　　第四章 監督和保障

　　第二十條 檢察機關在預防職務犯罪工作中，發現有下列情形之一的，應當以書面形式向有關單位提出檢察建議：

　　(一)已經發生職務犯罪，需要在制度、機制和管理方面改進完善，防止職務犯罪重發、繼發的;

　　(二)已經發生職務違法，可能引發犯罪，應予制止、糾正的;

　　(三)存在職務犯罪隱患，需要防范、消除的;

　　(四)職務犯罪具有行業、區域性特點，需要進行綜合防治的;

　　(五)其他需要提出建議的情形。

　　第二十一條 審判、監察、審計機關在依法行使職權時，針對有關單位存在的職務犯罪隱患，應當以書面形式提出司法建議、監察建議、審計建議。

　　第二十二條 提出司法、檢察、監察、審計建議的機關認為必要時，可以將建議內容抄送被建議單位的上級機關或者主管部門。被建議單位的上級機關或者主管部門應當監督被建議單位予以落實。

　　第二十三條 收到司法、檢察、監察、審計建議的有關單位應當在規定時間內辦理，并將辦理情況以書面形式回復提出建議的機關。

　　第二十四條 新聞媒體應當宣傳、報道預防職務犯罪工作。

　　鼓勵和引導利用信息網絡及其他方式開展預防職務犯罪宣傳教育。

　　第二十五條 任何單位和個人有權對預防職務犯罪工作提出意見、建議，有關單位應當及時處理。

　　任何單位和個人有權對涉嫌職務違法犯罪的行為進行控告、舉報，有關機關應當及時處理，并為舉報人保密。

　　任何單位和個人不得威脅、打擊報復舉報人。

　　第二十六條 檢察機關應當會同監察、審計等機關、部門建立信息交流和工作協調制度。

　　第五章 法律責任

　　第二十七條 違反本條例規定，未履行預防職務犯罪工作職責或者未按時辦理司法、檢察、監察、審計建議的，由其上級機關或者主管部門責令整改;情節嚴重的，按照有關規定對單位主要負責人和直接責任人員給予處分。

　　第二十八條 違反本條例規定，威脅、打擊報復舉報人的，按照有關規定對相關責任人給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 國家工作人員在預防職務犯罪工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關規定給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十條 村民委員會、居民委員會參照本條例做好預防職務犯罪工作。

　　第三十一條 本條例自 2012年 1 月 1日起施行。