1998年12月30日成都市第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過,1999年1月29日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準;
2011年6月24日成都市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂,2011年9月29日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準。
第一條為了加強社會急救醫(yī)療管理,提高對急、危、重傷病員的救治能力,保障生命安全和人體健康,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合成都市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療管理活動。
第三條本規(guī)定所稱社會急救醫(yī)療,是指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場以及轉(zhuǎn)送醫(yī)院過程中的院前、院外緊急醫(yī)療救護。
第四條 本市社會急救醫(yī)療實行分級負責、屬地管理原則。
市衛(wèi)生行政主管部門負責全市社會急救醫(yī)療的監(jiān)督管理工作;區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)社會急救醫(yī)療的監(jiān)督管理工作。
公安機關和規(guī)劃、交通、民政、人社、信息等行政主管部門應當按照各自職責,配合做好社會急救醫(yī)療工作。
第五條 市和區(qū)(市)縣人民政府應當將社會急救醫(yī)療事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,保障社會急救醫(yī)療事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條社會急救醫(yī)療工作應當按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮的原則,根據(jù)傷病員情況,實行就急、就地、就近救護,保證急救工作高效、及時。
第七條本市社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡由市急救指揮中心、急救指揮分中心和120網(wǎng)絡醫(yī)療機構組成。
前款規(guī)定之外的任何單位和個人不得冒用120急救標志。
120網(wǎng)絡醫(yī)療機構的設置標準和認定辦法由市人民政府依照國家有關規(guī)定另行制定。
第八條市急救指揮中心負責全市社會急救醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮工作,履行下列職責:
(一)檢查、督促各急救指揮分中心、120網(wǎng)絡醫(yī)療機構執(zhí)行本規(guī)定;
(二)設置120醫(yī)療呼救專線電話,二十四小時接受呼救,收集、處理和貯存社會急救信息;
(三)組織開展急救知識、技能的宣傳培訓和急救醫(yī)學的科研、學術交流;
(四)建立、健全社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡的管理、統(tǒng)計報告等制度,按有關規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的匯總、統(tǒng)計、保管和上報工作。
各急救指揮分中心在所在地區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門的領導下,服從市急救指揮中心的行業(yè)管理和急救指揮調(diào)度,負責轄區(qū)社會急救醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮工作,檢查、督促120網(wǎng)絡醫(yī)療機構執(zhí)行本規(guī)定,并履行前款第二、三、四項規(guī)定職責。
市急救指揮中心和各急救指揮分中心,以下統(tǒng)稱“急救指揮中心”。
第九條120網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當履行下列職責:
(一)服從急救指揮中心的指揮、調(diào)度,承擔社會急救醫(yī)療任務;
(二)接受呼救,救治急、危、重傷病員;
(三)實行首診負責制和二十四小時應診制,并組建社會急救醫(yī)療隊,制定急救醫(yī)療預案;
(四)按規(guī)定配備院前急救人員,建立和執(zhí)行急救醫(yī)師、護士培訓制度。院前急救醫(yī)師應當具有三年以上、院前急救護士應當具有兩年以上臨床實踐經(jīng)驗;
(五)按照國家衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,配置社會急救醫(yī)療藥械、設備并及時保養(yǎng)、維修和更換;
(六)按有關規(guī)定做好急救醫(yī)療資料的登記、保管和上報工作;
(七)開展急救常識宣傳、急救技能培訓、急救醫(yī)學科研及學術交流等活動。
第十條急救指揮中心應當配備急救指揮車,120網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當配備120專用救護車。
急救指揮車和120專用救護車應當設置統(tǒng)一的通訊設備、燈具、警報器、醫(yī)療急救標記和急救設備、設施。
120網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當保證120專用救護車車況良好,接到呼救信息后,在五分鐘以內(nèi)派出救護車。
120專用救護車應當專車專用,不得執(zhí)行非急救任務。
第十一條 學校、商場、機場、較大規(guī)模的車站、旅游景區(qū)(點)等人員密集場所,應當按照規(guī)定建立專業(yè)性或者群眾性的救護組織,配置必要的急救藥械,并組織相關人員接受急救醫(yī)療技能培訓。
第十二條 報刊、電視、廣播等新聞媒體應當加強公益宣傳,普及災害事故的搶救、自救、互救知識,提高全民急救意識和技能,培育公眾的救死扶傷精神。
第十三條電信運營機構應當保證“120”通信網(wǎng)絡暢通,并及時向急救指揮中心、120網(wǎng)絡醫(yī)療機構提供所需的設備、信息和技術服務。
第十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員,可以向120醫(yī)療呼救專線電話呼救,并給予現(xiàn)場援助。
第十五條120醫(yī)療呼救專線電話錄音由急救指揮中心統(tǒng)一保存,其保存期限不得少于兩年。
第十六條急救車輛在執(zhí)行急救任務時,在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應當主動讓行。
第十七條120網(wǎng)絡醫(yī)療機構在社會急救醫(yī)療工作中,發(fā)現(xiàn)傷病員涉嫌犯罪的,應當做好記錄并及時報告公安機關。
第十八條 120網(wǎng)絡醫(yī)療機構應當服從急救指揮中心的指揮、調(diào)度,其院前急救人員應當及時對急、危、重傷病員采取緊急措施進行院前救治。
第十九條市和區(qū)(市)縣人民政府應當將急救醫(yī)療網(wǎng)絡的建設、人員培訓和車輛、器械、通訊設備的配置等相關經(jīng)費列入同級財政預算。
鼓勵境內(nèi)外組織和個人資助社會急救醫(yī)療事業(yè)。
第二十條接受急救醫(yī)療的急、危、重傷病員,應當按照價格行政主管部門核定的醫(yī)療收費標準交納急救醫(yī)療費用。
屬于社會救濟對象的急、危、重傷病員,其急救醫(yī)療費用由民政部門按照有關規(guī)定支付。
急救醫(yī)療費用的報銷或者支付,不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和人壽保險等定點醫(yī)療的限制,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條違反本規(guī)定,冒用120急救標志的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十二條120網(wǎng)絡醫(yī)療機構違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由其所在單位或者上級主管部門對直接責任人和主管責任人給予行政處分:
(一)不執(zhí)行首診負責和二十四小時應診制度的;
(二)未按規(guī)定配置、保養(yǎng)、維修和更換社會急救醫(yī)療藥械、設備的;
(三)不執(zhí)行社會急救醫(yī)療統(tǒng)計報告制度的。
第二十三條120網(wǎng)絡醫(yī)療機構違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門處以二萬元以上五萬元以下罰款;對直接責任人和主管責任人,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分:
(一)拒絕搶救或者收治急、危、重傷病員的;
(二)拒絕急救指揮中心的調(diào)度、指揮的;
(三)動用值班120專用救護車執(zhí)行非急救任務或者在規(guī)定時間內(nèi)不能派出救護車的。
120網(wǎng)絡醫(yī)療機構不執(zhí)行急救醫(yī)務人員崗前培訓制度或者獨立值班的急救醫(yī)師、護士臨床實踐年限不符合規(guī)定的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
急救工作人員違反本規(guī)定,延誤急、危、重傷病員的搶救和診治,造成嚴重后果的,按有關法律、法規(guī)處理。
第二十四條違反本規(guī)定,應當建立專業(yè)性或者群眾性救護組織而未建立的,由市或者區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政主管部門責令限期建立。
第二十五條侮辱、毆打急救醫(yī)療工作人員,損毀急救醫(yī)療設備或者偽造信息、惡意呼救,擾亂急救醫(yī)療工作秩序的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條衛(wèi)生行政主管部門和急救指揮中心及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。
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