国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

河南省人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-31 · 6109人看過

  河南省人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的意見

  豫政[2011]80號

  各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

  為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰,切實滿足老年人養老服務需求,現就加快推進社會養老服務體系建設提出如下意見:

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以實現“老有所養”為目標,以滿足中低收入老年群體基本養老服務需求為重點,以養老服務社會化、專業化和標準化為方向,在“十二五”期間,基本建立與老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、體現城鄉不同特點的多元化、多層次、多形式的養老服務體系。

  二、基本原則

  堅持政府主導、多方參與。各地要切實履行政府在政策扶持、規劃指導、市場培育、服務示范、監督管理等方面的職責,維護社會養老服務的公益性。要發揮市場在資源配置中的基礎性作用,鼓勵社會力量參與養老服務,逐步形成與市場經濟相適應的發展模式、管理方式和運行機制。

  堅持統籌規劃、整合資源。各地要科學制定社會養老服務體系發展規劃,并納入當地經濟社會發展、城鄉建設和土地利用總體規劃。要堅持整合資源與新建設施相結合、設施改造與功能提升相結合、布局結構與服務需求相結合,逐步建設布局合理、功能多樣、種類齊全的養老服務網絡。要充分利用現有資源,盤活存量資產,立足改擴建;在不具備改擴建條件的地方適當新建;在缺乏建設用地和公共設施的社區適當購置;新建的小區要統籌規劃,預留養老服務設施場所。鼓勵通過整合、置換或轉變用途等方式,將閑置的醫院、企業以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、小旅館、小招待所等設施改造用于養老服務。

  堅持突出重點、適度普惠。以長期照料、護理康復和社區日間照料為重點,完善養老服務設施的功能,面向全體老年人提供基本養老服務,優先解決孤老優撫對象、“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人)老人、“五保”(保吃、保穿、保住、保醫、保葬)老人,低收入的高齡、獨居、失能老人,獨生子女和計生雙女父母困難老人、省級以上老勞動模范等的照料和護理問題。不斷擴大服務對象,積極拓展服務范圍,推動養老服務由補缺型向適度普惠型轉變。

  三、工作目標

  到“十二五”末,全省基本形成以居家養老為基礎,以社區服務為依托,以機構養老為支撐,資金保障與服務提供相匹配,無償、低償、有償服務相結合,政府主導、部門協同、社會參與、公眾互助,布局合理、規模適度、功能完善、運營良好、服務優良、覆蓋城鄉的養老服務新格局。

  四、主要任務

  (一)建設完善居家養老服務網絡。按照“有統一名稱、服務場地、服務制度、服務隊伍、人員職責”的要求,在城市街道、社區建設集托養、日間照料、居家養老服務等多功能為一體的綜合性養老服務中心(站、點),普遍建立養老服務熱線電話、居家養老呼叫服務網絡平臺,為居家老人提供家政、生活照料、康復護理、文體娛樂和精神慰藉等服務。逐步推進農村居家養老服務網絡建設。到“十二五”末,居家養老服務網絡要覆蓋全省所有的城鎮社區和60%以上的農村建制村。

  (二)加強養老服務機構建設。各省轄市、縣(市、區)要加強供養型和護養型養老服務機構建設,至少建成一所政府主辦、以養老服務為主的綜合性社會福利機構;各省轄市要至少建成一所為失能老人提供長期護理服務的專業性護養機構;有條件的省轄市要建成一所可提供臨終關懷服務的愛心護理院。在此基礎上,各省轄市、縣(市、區)要結合當地實際,推進示范性養老服務機構建設,建成一所集多種功能于一體,床位規模適當,具有示范作用的大型綜合性養老服務機構。要通過實施稅費優惠、資金補貼、政府采購等扶持政策,鼓勵支持社會力量興辦養老服務機構。到“十二五”末,全省養老服務機構床位規模要達到每千名老年人30張。

  (三)加強少數民族群眾養老服務機構建設。要堅持有利于促進民族團結,尊重少數民族風俗習慣的原則。對于少數民族特別是具有清真飲食習慣的少數民族群眾人口較多、要求入住養老服務機構老人相對集中,而當地又沒有專門少數民族養老服務機構的地方,應當采取政府投資興辦或在資金、政策上扶持民間興辦的辦法,充分調動各方面的積極性,建設形成布局合理、規模適當、服務優質的能夠接收少數民族群眾的養老服務機構。

  (四)加強養老服務信息化建設。加快養老服務信息化綜合平臺建設,建設全省養老服務機構信息管理系統,建成省、市、縣、鄉四級“12349”養老服務呼叫網絡服務中心。

  (五)有條件的地方要探索建立高齡老人津貼制度和城鎮“三無”老人供養制度。

  五、保障措施

  (一)科學制定發展規劃。各級政府要緊密結合本地實際,科學研究制定社會養老服務體系建設規劃,并納入經濟社會發展、城鄉建設和土地利用總體規劃。城區新建小區開發建設和舊城改造必須按照《城市居住區規劃設計規范》等規定,將養老服務設施同步規劃、同步建設、同步交付使用。沒有養老服務設施的已建小區,要逐步補建或利用閑置設施改建。

  (二)完善落實優惠政策。認真落實國家對養老服務機構的稅費扶持政策。經有關部門批準,免征非營利性養老服務機構的企業所得稅,免征養老服務收入的營業稅以及養老服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項費等;對非營利性養老服務機構可在達標排放污染物的情況下免繳排污費;減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位,要為營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶同價,并免收相應的配套費;免收養老服務機構有線(數字)電視、寬帶互聯網一次性接入費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性社會團體或縣級以上政府及其部門向非營利性養老服務機構的捐贈,在繳納企業所得稅和個人所得稅前按照稅法規定予以扣除。

  優先保障養老服務機構建設用地。對非營利性養老服務機構建設用地,按照有關法律、法規規定可以行政劃撥方式供地;對營利性養老服務機構建設用地要通過公開出讓方式供地。非營利性養老服務機構不得擅自改變土地用途;如需改變,應依法辦理用地手續,并補繳土地有償使用費。經有關部門批準,養老服務機構建設應繳的城市配套費可以免征。有關部門對用地要按照相關規定加快審批,加強監督,確保批準用地真正用于養老事業。

  支持社會辦養老服務機構開展老年醫療衛生和老年病護理服務。養老服務機構取得《醫療機構執業許可證》,符合定點醫療機構資格條件的,可納入城鄉醫療保障定點醫療機構范圍。養老服務機構內辦的醫療、康復機構具備對外開展醫療、康復服務條件的,可申請納入當地社區醫療機構設置規劃,衛生部門按有關醫療機構管理規定予以批準。

  對養老服務機構和居家養老服務組織的從業人員,由人力資源社會保障部門納入相關職業技能培訓范圍并享受相關培訓補貼政策。對在養老服務機構從事養老護理工作的“4050”等就業困難人員,可納入政府公益性崗位政策扶持補貼范圍。鼓勵失業人員創辦養老院、社區托老站等。對持《就業失業登記證》的人員開辦養老服務機構的,經有關部門批準,免收管理類、登記類、證照類的各項行政事業性收費;自籌資金不足的,可申請小額擔保貸款

  依法明確和規范養老服務機構與服務對象的權利與義務,鼓勵商業保險企業對養老服務機構設立意外責任險,建立風險分擔機制,降低養老服務機構運營風險。

  (三)加大資金扶持力度。各地要建立公開、公平、規范的養老服務業準入制度,降低門檻,積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業,鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式參與養老服務業。依據社會資本興辦養老服務機構的建設規模(含改擴建)、投資總額、土地租期等指標,由所在地政府給予一定的建設補貼。在運營期間,按照床位數、收養人數及服務對象的類別、入住率、管理服務水平、社會效益等指標,由養老服務機構所在地政府給予一定的運營補貼。具體補貼標準及操作細則由各地根據實際情況確定,所需經費列入各級財政預算。

  通過政府購買服務方式,由養老服務機構、社區居家養老服務中心等,為城鎮“三無”、生活不能自理或半自理無子女照顧的低保老人、獨生子女和計生雙女父母困難老人、省級以上老勞動模范、重點優撫對象中生活困難老人以及生活困難的其他老人提供養老服務。具體服務對象入住資格和購買項目、標準、數量、方式等,由各地根據財力和實際需求情況確定。

  對管理規范、老人滿意度高并獲得省級以上政府或部門表彰的社會資本興辦的養老服務機構,可以通過“以獎代補”的形式給予適當支持。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。各地要切實加強組織領導,進一步增強責任感和緊迫感,將養老服務體系建設作為重要的民生工程,列入重要議事日程,納入年度重點工作計劃和考核范圍。要根據當地老年人口發展速度和養老服務需求狀況,認真組織制定養老服務體系建設規劃并組織實施。

  (二)各司其職,密切配合。各有關部門要認真履行職責,加強協調,搞好配合,積極推進養老服務體系建設。發展改革部門要將養老服務體系建設列入國民經濟和社會發展規劃,及時辦理養老服務基礎設施建設項目審批手續,組織開展重大養老服務項目的論證、篩選和推進工作,建立養老服務機構收費標準公示機制。民政部門要進一步推動公辦示范性養老服務機構建設,完善養老服務體系設施建設以及分類管理的政策和措施,加強對各類養老服務機構的監督管理、行業規范和業務指導,積極開展養老服務示范活動。財政部門要將養老服務經費納入預算,并加強對資金使用情況的監管。人力資源社會保障部門要及時將符合條件的養老服務醫療機構納入醫療保障定點醫療機構范圍;加強養老服務人員職業技能培訓與鑒定,落實公益性崗位有關政策,做好有關養老保障工作。衛生部門要加強對養老服務機構開展醫療服務的支持和指導,積極探索醫養結合的新路子,不斷拓展社區養老衛生服務范圍。住房城鄉建設部門要按照國家有關規定將養老服務機構建設納入城鄉公共設施建設規劃,統一規劃、同步實施。國土資源部門要優先安排養老服務機構建設用地計劃指標。人行、保監部門要積極協調引導金融、保險機構支持養老服務體系建設,協調解決興辦養老服務機構的信貸、保險相關問題。金融機構要支持社會資本投入老年社會福利事業,增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入,適當放寬貸款條件,簡化手續,并提供優惠利率。教育部門要重視養老護理人才培養、培訓工作,高等院校和科研機構要積極開展養老服務社會化、產業化的綜合研究。稅務部門要落實養老服務的各種稅收優惠政策。

  (三)進一步規范行業管理。各級民政部門要加強對養老服務機構的準入審批和日常管理,依據民政部下發的老年人建筑設計規范、老年人社會福利機構基本規范、養老護理員國家職業標準制定出臺星級評定、資格認證、年度檢驗等各項標準和管理制度,做到管理有辦法、檢查監督有標準依據。要建立健全居家養老服務評估、評審制度,構建服務質量監控體系,確保老年人得到滿意的服務。

  以上意見,請認真貫徹落實。

  河南省人民政府

  二○一一年十一月二日

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
吳明

吳明

執業證號:

16501201610529756

國浩律師(烏魯木齊)事務所

簡介:

新疆大學 擅長調解及庭審訴訟工作

微信掃一掃

向TA咨詢

吳明

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

中華人民共和國特種設備安全法

2013-06-29

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國文物保護法》的決定(主席令第八十四號)

2007-12-29

縣各界人民代表會議組織通則[失效]

1970-01-01

全國人民代表大會常務委員會關于批準設立國家測繪總局的決議

1970-01-01

全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和羅馬尼亞引渡條約》的決定

1997-02-23

全國人大常委會關于批準2001年中央決算的決議

2002-06-29

全國人大常委會關于批準世界衛生組織《煙草控制框架公約》的決定

2005-08-28

全國人民代表大會關于國務院提請審議授權深圳市制定深圳經濟特區法規和規章的議案的決定

1989-04-04

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國文物保護法》第三十條第三十一條的決定 [修正]

1991-06-29

中華人民共和國鄉鎮企業法

1996-10-29

中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法

1998-06-26

全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定

1990-12-28

音像制品管理條例(2016修訂)

2016-02-06

證券公司風險處置條例(2016修訂)

2016-02-06

期貨交易管理條例(2017修訂)

2017-03-01

醫療機構新生兒安全管理制度(試行)

2014-03-14

國務院辦公廳關于同意建立浙江舟山群島新區建設部省際聯席會議制度的函

2013-12-02

國務院關于支持蘆山地震災后恢復重建政策措施的意見

2013-07-15

國務院辦公廳關于調整國務院促進中小企業發展工作領導小組組成人員的通知

2013-06-23

國務院關于落實《政府工作報告》和國務院第一次全體會議精神重點工作部門分工的意見

2013-03-28

學位論文作假行為處理辦法

2012-11-13

國務院關于促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見

2012-10-27

國務院關于2010年度國家科學技術獎勵的決定

2010-12-20

國務院關于加強法治政府建設的意見

2010-10-10

國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知

2010-07-27

國務院辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2010年度主要工作安排的通知

2010-04-06

國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知

2010-04-02

基礎測繪條例

2009-05-12

國務院關于長江流域防洪規劃的批復

2008-07-21

生豬屠宰管理條例

2008-05-25
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
欧洲精品一区二区三区在线观看| 热久久一区二区| 欧美一区二区三区四区高清| 高清在线观看日韩| 日产国产高清一区二区三区| 国产精品成人在线观看| 欧美一级久久久| 欧美日韩亚洲国产综合| 99国产精品久久久久久久久久| 韩国女主播一区| 日本欧美肥老太交大片| 亚洲综合色成人| 最新中文字幕一区二区三区| 久久精品亚洲国产奇米99| 日韩欧美卡一卡二| 欧美一区二区免费| 91麻豆精品国产91久久久久久| 欧洲国产伦久久久久久久| 成人av网在线| 成人综合婷婷国产精品久久 | 韩国精品主播一区二区在线观看| 日日骚欧美日韩| 天天影视网天天综合色在线播放| 亚洲一区二区三区四区不卡| 亚洲色图自拍偷拍美腿丝袜制服诱惑麻豆| 久久午夜老司机| 精品久久久久久久久久久院品网| 制服视频三区第一页精品| 欧美久久久久久久久中文字幕| 欧美三区在线观看| 欧美老女人在线| 欧美美女一区二区在线观看| 欧美欧美欧美欧美| 欧美一区二区高清| 欧美大片一区二区三区| 欧美精品一区二区三区蜜桃视频 | 日韩一区二区三区视频在线观看 | 国产精品视频第一区| 欧美国产一区视频在线观看| 亚洲国产精品国自产拍av| 国产精品天干天干在线综合| 亚洲欧洲日韩综合一区二区| 中文字幕一区二区三区视频| 亚洲麻豆国产自偷在线| 亚洲一区免费观看| 日韩精品每日更新| 久久国产精品露脸对白| 国产成人免费在线视频| www.性欧美| 欧美日韩中文一区| 91精品国产丝袜白色高跟鞋| 精品久久人人做人人爰| 日本一区二区三区四区在线视频| 国产精品理伦片| 亚洲电影你懂得| 精品一区二区三区免费毛片爱| 国产福利一区二区| 色偷偷成人一区二区三区91| 91精品国产色综合久久| 国产视频一区二区三区在线观看 | 国产一区视频导航| 99视频精品免费视频| 欧美视频一区二区| 欧美tickle裸体挠脚心vk| 国产人久久人人人人爽| 一区二区三区在线不卡| 精油按摩中文字幕久久| 91同城在线观看| 51精品视频一区二区三区| 国产亚洲综合色| 亚洲一卡二卡三卡四卡| 国产永久精品大片wwwapp| 91色视频在线| 日韩三级.com| 亚洲视频在线一区| 经典三级视频一区| 91国偷自产一区二区三区观看| 日韩精品综合一本久道在线视频| 国产精品福利一区二区三区| 日本欧美大码aⅴ在线播放| 99视频精品在线| 精品国产乱码91久久久久久网站| 亚洲人成伊人成综合网小说| 久久国产综合精品| 欧美性大战久久| 国产精品免费久久| 美女久久久精品| 在线观看一区日韩| 中文字幕精品综合| 蜜臀精品一区二区三区在线观看| 成人午夜在线免费| 精品区一区二区| 午夜精品久久久久久久| 99久久精品情趣| 久久综合国产精品| 日本强好片久久久久久aaa| 99久久婷婷国产综合精品电影| 日韩亚洲欧美一区二区三区| 亚洲激情图片一区| 成人高清免费在线播放| 2欧美一区二区三区在线观看视频| 亚洲国产日韩av| 99精品欧美一区二区三区小说| 精品国产乱码久久久久久蜜臀 | 一区二区三区四区亚洲| 盗摄精品av一区二区三区| 日韩精品影音先锋| 日韩av一区二区三区四区| 欧美性大战久久久| 亚洲精品老司机| 91蜜桃免费观看视频| 国产精品国产三级国产a| 国产精品18久久久| 欧美精品一区二区三区在线播放 | 国产一二三精品| 精品国产伦一区二区三区观看体验| 亚洲超丰满肉感bbw| 91国产免费观看| 亚洲综合免费观看高清完整版| 99国产精品久久久久久久久久 | 日韩中文字幕区一区有砖一区 | 亚洲精品日日夜夜| 91福利视频久久久久| 亚洲男人的天堂av| 色综合天天综合色综合av| 亚洲欧美综合另类在线卡通| av在线一区二区| 亚洲日本va在线观看| 色综合天天综合狠狠| 亚洲影视在线播放| 欧美色大人视频| 日韩—二三区免费观看av| 欧美一区二区视频观看视频| 秋霞国产午夜精品免费视频| 日韩免费高清电影| 国产美女精品在线| 国产欧美在线观看一区| eeuss鲁一区二区三区| 亚洲欧美视频在线观看视频| 欧美专区亚洲专区| 日韩极品在线观看| 精品国产一区二区三区不卡| 国产精品自在在线| 国产精品乱码妇女bbbb| 色狠狠色噜噜噜综合网| 亚洲va天堂va国产va久| 日韩欧美国产一区二区在线播放| 国产自产v一区二区三区c| 欧美国产日韩在线观看| 91麻豆国产精品久久| 亚洲国产日韩在线一区模特| 日韩欧美的一区| 成人三级伦理片| 亚洲一区在线观看视频| 精品欧美一区二区三区精品久久| 高清国产一区二区| 一区二区三区中文字幕精品精品 | 国产精品乱人伦| 欧美日韩国产综合久久 | 欧美美女一区二区| 国产米奇在线777精品观看| 亚洲男人的天堂在线观看| 欧美一区二区三区视频在线观看| 国产不卡免费视频| 亚洲午夜精品在线| 精品动漫一区二区三区在线观看| av中文字幕亚洲| 奇米色777欧美一区二区| 国产精品私房写真福利视频| 欧美日韩一区二区电影| 粉嫩高潮美女一区二区三区| 一区二区三区精品在线观看| 久久综合五月天婷婷伊人| 色婷婷综合久久久久中文一区二区| 琪琪久久久久日韩精品| 亚洲天堂免费看| 精品国产乱码久久久久久免费| 91精品福利在线| 韩国女主播成人在线| 亚洲最大的成人av| 欧美高清在线精品一区| 91精品国产麻豆国产自产在线 | 亚洲国产精品一区二区www在线| 亚洲精品在线电影| 午夜精品久久久久久久99樱桃| 国产白丝网站精品污在线入口| 国产一区二区精品久久91| 亚洲精品欧美二区三区中文字幕| 26uuu亚洲婷婷狠狠天堂| 欧美午夜免费电影| av在线免费不卡| 国产精品综合一区二区三区| 亚洲成人激情综合网| 1024国产精品| 久久久久久9999| 日韩欧美一区二区免费| 欧美综合天天夜夜久久| 成人国产电影网| 成人午夜免费视频| 国产一区三区三区|