《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

　　二○一一年十月二十五日

浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

　　第一章　總則

　　第二章　環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，適用本辦法。

　　對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求；排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)；造成的環(huán)境影響應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。

　　建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度和工作協(xié)調(diào)、考核等機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。

　　第六條　建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)相關(guān)污染防治措施，防止或者最大限度減少對(duì)環(huán)境造成不良影響，改善、修復(fù)因建設(shè)活動(dòng)受到損害的環(huán)境；給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

　　建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周?chē)木G化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然和人文景觀。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，建立健全建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提高工作效率。

第二章　環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分類(lèi)管理名錄)及相關(guān)規(guī)定，如 實(shí)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)，并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批。

　　法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批前須經(jīng)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén)預(yù)審或者審核的，從其規(guī)定。

　　第九條　依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不予辦理其所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù)。

　　已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為重要依據(jù)；其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。

　　第十條　環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu))編制。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用記錄制度，定期對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。

　　第十二條　應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表且處于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn) 行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)如實(shí)公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息，并開(kāi)展公眾調(diào)查，但依法需要保密的除外。

　　第十三條　按照本辦法第十二條規(guī)定公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息的，依照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)自確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之日起7日內(nèi)，公示建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的基本情況，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序和審批程序等內(nèi)容；

　　(二)自報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)10日前，公示建設(shè)項(xiàng)目基本情況、對(duì)環(huán)境可能造成影響以及環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)簡(jiǎn)本的方式和期限等內(nèi)容。

　　前款規(guī)定的公示期限不得少于10日。公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有環(huán)境保護(hù)意見(jiàn)的，可以在公示確定的期限內(nèi)向建設(shè)單位提出，也可以將意見(jiàn)送交負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

　　第十四條　按照本辦法第十二條規(guī)定開(kāi)展公眾調(diào)查的，可以采用調(diào)查問(wèn)卷或者召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式。

　　采用調(diào)查問(wèn)卷方式的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)的團(tuán)體調(diào)查對(duì)象不得少于20家，個(gè)人調(diào)查對(duì)象不得少于50人；團(tuán)體調(diào)查對(duì)象少于20家、個(gè)人調(diào)查對(duì)象少于50人的，應(yīng)當(dāng)全部列為調(diào)查對(duì)象。

　　采用召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體或者其他方式發(fā)布會(huì)議告示，并邀請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)環(huán)境敏感區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、村(居)民委員會(huì)等有關(guān)單位、個(gè)人參加。

　　第十五條　建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況的問(wèn)詢(xún)，聽(tīng)取意見(jiàn)，做好說(shuō)明和解釋工作。

　　建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)應(yīng)當(dāng)如實(shí)附具公示和公眾調(diào)查情況，并對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的情況作出說(shuō)明。

　　第十六條　在城市居民區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生油煙、噪聲、異味等直接影響公眾生活環(huán)境的餐飲、娛樂(lè)、加工等建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響登記表前，征求受建設(shè)項(xiàng)目直接環(huán)境影響的利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　第十七條　可能產(chǎn)生顯著不良環(huán)境影響、公眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)應(yīng)當(dāng)包括防治污染和生態(tài)破壞的可行解決方案。

　　可能發(fā)生環(huán)境污染事故的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并將其作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的附件。

　　按照國(guó)家和省規(guī)定需要完成主要污染物總量控制和削減任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的主要污染物總量控制方案。

　　第十八條　實(shí)行投資管理審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；實(shí)行核準(zhǔn)制的建 設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項(xiàng)目備案手續(xù)后1年 內(nèi)、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　鐵路、公路交通等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。

　　第十九條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分級(jí)審批。

　　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批：

　　(一)省人民政府及其投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(二)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定的重污染以及嚴(yán)重影響生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(三)選址或者環(huán)境影響跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(四)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的權(quán)限，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資管理權(quán)限、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響性質(zhì)和程度以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及相關(guān)材料之日起，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查，在規(guī)定的審批期限內(nèi)作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。

　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門(mén)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

　　建設(shè)項(xiàng)目無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用。

　　第二十一條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的編制有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位重新編制或者修改：

　　(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的資質(zhì)的；

　　(二)編制不實(shí)、質(zhì)量低劣、不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范要求的；

　　(三)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施公示和公眾調(diào)查的；

　　(四)未按照本辦法第十五條第二款規(guī)定如實(shí)附具公示和公眾調(diào)查情況，并對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的情況作出說(shuō)明的；

　　(五)未按照本辦法第十七條規(guī)定，制訂相關(guān)方案、預(yù)案的。

　　第二十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府部門(mén)網(wǎng)站、媒體或者信息公告欄等便于公眾知曉的方式，公開(kāi)受理 信息和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的查詢(xún)方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng)，征求公眾意見(jiàn)，但依法需要保密的除外。征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于7日。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以召集有關(guān)單位、個(gè)人就爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)；有關(guān)單位、個(gè)人的意見(jiàn)與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有重大分歧的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式進(jìn)一步論證。

　　第二十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需要對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)論證或者評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證或者委托依法設(shè)立的環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

　　專(zhuān)家、受委托的環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)估，并對(duì)論證和評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　建設(shè)項(xiàng)目自環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)之日起5年后方開(kāi)工建設(shè)的，開(kāi)工建設(shè)前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)重新審核。

　　第二十五條　設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))有下列情形之一的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目采取暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的措施：

　　(一)未完成年度主要污染物排放總量控制任務(wù)的；

　　(二)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的；

　　(三)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核不合格的；

　　(四)未按照省有關(guān)規(guī)定建成城市污水處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的；

　　(五)國(guó)家和省規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的其他情形。

　　省或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照前款規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)人民政府。

第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

　　第二十六條　承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范和環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的要求，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中編制環(huán)境保護(hù)篇章。

　　第二十七條　根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的要求，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施)的，環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投入使用。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治需要，先行配備相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

　　引進(jìn)新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施；國(guó)內(nèi)無(wú)相應(yīng)技術(shù)能力的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

　　第二十八條　環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

　　(一)設(shè)計(jì)依據(jù)；

　　(二)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)工藝流程和預(yù)期效果；

　　(四)操作管理人員設(shè)置；

　　(五)投資概算及運(yùn)行成本。

　　第二十九條　建設(shè)單位和施工單位不得隨意變更環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；確需變更的，應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的要求變更設(shè)計(jì)文件。

　　第三十條　施工單位在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動(dòng)、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對(duì)水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場(chǎng)地周?chē)沫h(huán)境。

　　建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)督促施工單位采取環(huán)境保護(hù)措施。

　　第三十一條　可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)理能力的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。

　　第三十二條　環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在具備試生產(chǎn)條件后，向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))或者設(shè)區(qū)的市 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出試生產(chǎn)要求。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)核實(shí)情況，作出是否同意的意見(jiàn)，并書(shū)面通知建設(shè)單位。

　　建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行；排放污染物應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法提出的對(duì)試生產(chǎn)的要求。

　　第三十三條　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期屆滿(mǎn)前申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　第三十四條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成并有下列情形之一的，批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施先行竣工驗(yàn)收：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模未達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件確定的規(guī)模，但符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)能要求的；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)負(fù)荷近期無(wú)法達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)管理規(guī)定的負(fù)荷要求，但符合環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的其他條件的。

　　前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，建成的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件確定的規(guī)模、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

　　第三十五條　建設(shè)單位申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表) 或者調(diào)查報(bào)告(表)等資料；開(kāi)展試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交試生產(chǎn)情況報(bào)告；開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)、單位完成驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)、使用。

　　第三十六條　除本辦法第二十四條規(guī)定的情形外，在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者建成投入生產(chǎn)、使用過(guò)程中，出現(xiàn)不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件要求情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有行政強(qiáng)制和行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條　建設(shè)單位未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè)，可以處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　　建設(shè)項(xiàng)目無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以罰款并責(zé)令關(guān)閉的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予受 理或者不予批準(zhǔn)，并予以警告；已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)文件，并處1萬(wàn) 元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建議國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未按照其資質(zhì)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或者調(diào)查的單位，在工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估結(jié)論、監(jiān)測(cè)或者調(diào)查結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

　　承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者處分。

　　第四十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)超越法定權(quán)限或者違反法定程序和條件批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，由該環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)撤銷(xiāo)行政許可的規(guī)定執(zhí)行。

　　按照前款規(guī)定撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新辦理審批手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目不符合審批條件的，不得予以批準(zhǔn)。

　　第四十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法決定停止建設(shè)、生產(chǎn)、使用或者人民政府決定予以關(guān)閉的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位改善、恢復(fù)因建設(shè)活動(dòng)而受到破壞的環(huán)境。

　　第四十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

　　(一)違反法定條件、權(quán)限和程序?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的；

　　(二)為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的；

　　(三)對(duì)不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施予以驗(yàn)收通過(guò)的；

　　(四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題長(zhǎng)期失察，或者對(duì)有關(guān)違法行為放任、縱容的；

　　(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。

　　第四十五條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的；

　　(二)指使、強(qiáng)令環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)違法審批或者驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的；

　　(三)違法干預(yù)、限制環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的；

　　(四)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的情形。

　　第四十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第四十七條　本辦法自2011年12月1日起施行。