重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市環(huán)境保護區(qū)域限批實施辦法的通知 　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位： 　　《重慶市環(huán)境保護區(qū)域限批實施辦法》已經市政府第100次常務會議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 　　二○一一年六月十日 　　重慶市環(huán)境保護區(qū)域限批實施辦法 　　第一條 為規(guī)范實施我市環(huán)境保護區(qū)域限批工作，切實解決突出環(huán)境問題，有力推進環(huán)境保護工作和環(huán)境質量的進一步改善，依據《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)、《重慶市環(huán)境保護條例》、《中共重慶市委重慶市人民政府關于加強環(huán)境保護若干問題的決定》(渝委發(fā)〔2006〕24號)、《重慶市人民政府關于加強主要污染物總量減排工作的實施意見》(渝府發(fā)〔2008〕51號)等法規(guī)和有關文件精神，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內實施環(huán)境保護區(qū)域限批適用本辦法。 　　第三條 區(qū)域限批是指市環(huán)保局在一定期限內暫停審批有關區(qū)縣(自治縣)、流域、工業(yè)園區(qū)(含工業(yè)集中區(qū)，下同)或企業(yè)的建設項目(突出環(huán)境問題整治項目除外，下同)環(huán)境影響評價文件，其他有關部門協同停止相關文件審批的一項工作制度。 　　第四條 凡屬下列情形的可實施區(qū)域限批： 　　(一)未按期完成國家或市政府下達的總量減排、污染防治等環(huán)境保護目標任務的。 　　(二)環(huán)境問題突出，被國家或市政府掛牌督辦，未按期完成整改任務的。 　　(三)1年內發(fā)生兩次及以上較大環(huán)境污染事故或存在重大環(huán)境風險的。 　　(四)國家或市政府要求實施區(qū)域限批的其他情形。 　　第五條 區(qū)域限批的啟動及監(jiān)督實施。 　　(一)對市級或市級以下工業(yè)園區(qū)和企業(yè)、不跨區(qū)縣(自治縣)的流域等啟動區(qū)域限批，由市環(huán)保局決定。對區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域、跨區(qū)縣(自治縣)的流域、國家級工業(yè)園區(qū)和中央在渝企業(yè)啟動區(qū)域限批，由市環(huán)保局提出意見報市政府批準后決定。 　　(二)區(qū)域限批決定作出后，由市環(huán)保局發(fā)文告知有關區(qū)縣(自治縣)人民政府或單位，提出明確的整改要求。 　　(三)區(qū)域限批文件應抄送市發(fā)展改革、經濟信息、建設、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、金融、電力等有關部門和單位，有關部門和單位應立即停止被限批區(qū)域或單位的有關行政審批工作。 　　(四)有關區(qū)縣(自治縣)人民政府應協助實施區(qū)域限批，并暫停審批被限批區(qū)域或單位建設項目的環(huán)境影響評價文件和其他有關行政審批工作。 　　(五)被限批區(qū)域或單位應按照整改要求制訂整改方案，報市環(huán)保局備案，并在規(guī)定期限內完成整改任務。 　　(六)全市各級環(huán)境保護行政主管部門要對被限批區(qū)域或單位加強監(jiān)督管理，并牽頭組織跟蹤檢查，公布整改進展情況。 　　(七)市環(huán)保局作出的區(qū)域限批決定應向社會公布。 　　第六條 區(qū)域限批文件下達后，有關區(qū)縣(自治縣)人民政府應立即采取有效措施對有關企業(yè)實施停產整治。其中： 　　(一)凡因企業(yè)環(huán)境污染造成區(qū)域限批的，有關企業(yè)一律無條件停產，不能邊生產邊整頓。 　　(二)鼓勵通過收購、兼并、重組等措施，淘汰落后產能，實現資源優(yōu)化配置。 　　(三)對停產整治后仍達不到要求，且沒有被收購、兼并或重組的企業(yè)，堅決關閉。 　　第七條 區(qū)域限批的解除。 　　(一)被限批區(qū)域或單位完成整改后，應向市環(huán)保局提出解除限批的書面申請。 　　(二)市環(huán)保局接到申請后，應在3個工作日內組織有關部門、單位和專家對申請解除限批的區(qū)域或單位進行現場核查。 　　(三)市環(huán)保局根據核查或核實情況決定是否解除區(qū)域限批，并書面告知有關區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位。 　　(四)經核查達到整改要求的，由市環(huán)保局對擬解除限批的區(qū)域或單位進行公示。對在公示期間存在異議的，市環(huán)保局應當組織核實。公示結束后，正式作出解除區(qū)域限批決定。其中，經市政府批準的區(qū)域限批，其解除決定須報市政府批準。 　　第八條 凡屬下列情形的，根據有關法律法規(guī)追究有關人員責任： 　　(一)被限批區(qū)域或單位逾期未達到整改要求的。 　　(二)在實施區(qū)域限批工作中，有關部門或人員違反規(guī)定審批項目或履責不到位、督辦不力的。 　　第九條 本辦法由市環(huán)保局負責解釋。 　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。