各市、縣（市、區）勞動（人事勞動）保障局： 　　2006年，我廳印發了《浙江省勞動保障監察工作評價標準》（浙勞社監（2006）138號），經過幾年的實踐，此評價標準對全省勞動保障監察工作的開展起到了積極的作用，使我省的勞動保障監察工作跨上了新的臺階。 　　隨著勞動保障事業的發展，勞動保障監察工作面臨的形勢發生了較大的變化，為了使評價標準能進一步適應勞動保障監察工作的要求，發揮更大的推動作用，根據《勞動保障監察條例》、《浙江省勞動保障監察條例》，并總結近年來勞動保障監察評價工作的經驗，我們對《浙江省勞動保障監察工作評價標準》（浙勞社監（2006）138號）進行了修訂和完善，現將修訂后的浙江省勞動保障監察工作評價程序和評價標準印發給你們，請各地按照本評價程序和評價標準，認真開展勞動保障監察工作的評價活動。 　　二○○八年八月十八日 　　浙江省勞動保障監察工作評價程序 　　一、勞動保障監察年度評價工作實行分級實施。省里成立由各市及義烏市參加的評價小組，負責各市及義烏市的評價工作；各市成立由所轄縣（市、區）參加的評價小組，負責所轄縣（市、區）的評價工作。年度勞動保障監察工作評價的內容為上年第四季度至當年第三季度的工作情況。 　　二、年度評價工作分自評和評價兩個階段進行。每年11月1日至15日，各市、縣（市、區）按照《浙江省勞動保障監察工作評價標準》，進行自查自評，填寫《浙江省勞動保障監察工作評價得分表》，寫出自評報告，提交上一級評價小組。 　　每年11月16日至30日，各市評價小組對所轄縣（市、區）勞動保障監察工作進行評價。 　　每年12月1日至15日，省評價小組對各市級勞動保障監察工作情況進行評價。同時，對部分縣（市、區）開展評價工作情況進行抽查驗收。 　　三、年度省級先進單位的確定。各市評價小組按照所轄縣（市、區）評價結果，按以下名額確定報送年度省級先進單位名單，即杭州、寧波各5家，溫州4家，嘉興、紹興、金華、臺州各3家，湖州、衢州、麗水各2家，舟山1家；省評價小組按照各市評價結果，按50%的比例確定年度省級先進單位。 　　省評價小組綜合全省評價情況，確定本年度勞動保障監察工作先進單位。省廳根據省評價小組確定的評價結果，發文予以通報表彰。 　　附件1：浙江省勞動保障監察工作評價標準 　　本評價標準分為基礎建設、依法行政、效能建設、書面審查和誠信建設、宣傳和政務信息、其他等六大項內容，除加分和減分項目外，基本分為100分。行為和結果在不同評價年度的，列入結果所在的年度評價。 　　本評價標準中的勞動保障監察員指：專職從事勞動保障監察工作的人員，包括專職配備的協管員、合同制用工人員。 　　對市級評價時，人員配備、主動監察、書面審查覆蓋面、行政處罰案件以及處罰案件加分等評價項目以大市作為統計口徑。 　　在基礎建設、依法行政、效能建設、書面審查和誠信建設、宣傳和政務信息工作中達標項目的記分，達標得滿分，不達標不得分，涉及扣分項目的，以扣完單項分為止。 　　一、基礎建設（17分） 　　（一）人員配備（10分） 　　市級評價標準：全市勞動保障監察員總人數除以市、縣（市、區）行政區域總數，其得出的數據，20人以上（含，下同）得10分，15人以上20人以下得8分，10人以上15人以下得5分，5人以上10人以下得2分，5人以下得0分。 　　縣級評價標準：縣（市、區）勞動保障監察員人數，15人以上（含，下同）得10分，12人以上15人以下得8分，8人以上12人以下得5分，5人以上8人以下得2分，5人以下得0分。 　　上述人員配備應以實有人數為準，評價時提供所有人員名單、工作單位和聯系電話，考核組將隨機核查5人。 　　（二）監察裝備（7分） 　　1.主要裝備（3分） 　　汽車：按照當地編委核定勞動保障監察機構的編制人數，以5名編制配1輛車的標準確定執法車輛數，即，1～5名1輛、6～10名2輛、11～15名3輛、16～20名4輛、21～25名5輛、26～30名6輛……的，得2分，每少一輛扣0.5分，無汽車得0分； 　　電腦：人均1臺的，得1分，不達標得0分。 　　2.工作服裝（2分） 　　按要求統一配備工作服裝的，得2分。 　　3.其他裝備（2分） 　　配備照相機、攝像機、傳真機、錄音機（筆），得2分。少1樣扣0.5分。 　　二、依法行政（38分） 　　（一）主動監察（5分） 　　主動監察數量：勞動保障監察員人均檢查用人單位60家以上，得5分。每少10%扣1分，不到10%按10%計算。 　　（二）案件處理（27分） 　　舉報、投訴案件和檢查中發現的勞動保障違法案件應依法及時處理，符合立案條件的案件應按規定立案查處，案件辦理應準確無誤。 　　1.對符合勞動保障監察受理條件的投訴，在接到投訴之日起5個工作日內依法受理，并于受理之日起立案查處的，得5分。有立案超時的，發現1起扣1分。 　　2.統計結案率達到96%以上的，得5分，每低1%扣 1分。 　　3.案件辦理事實清楚，程序合法，證據充分，適用法律法規正確，準確率達到100%的，得5分。案件處理存在事實不清、程序不當、證據不足或運用法律法規不正確的，以及案件因行政復議、訴訟且被變更、撤銷行政處理（罰）決定的，得0分。 　　4.勞動保障監察執法文書按照《浙江省勞動保障監察案卷評查標準》（浙勞社監（2006）158號）使用的，得2分。評價時隨機抽查4個案卷，每發現1處使用錯誤的，扣0.5分。 　　5.行政處罰案件（10分）。 　　市級評價標準：全市（含縣、市、區）行政處罰案件總數除以全市（含縣、市、區）勞動保障監察員人數，得出的人均處罰案件數，達到2件（含，下同）以上的，得10分；1.5件以上2件以下的，得8分；1件以上1.5件以下的，得5分；0.5件以上1件以下的，得2分；0.5件以下，得0分。 　　縣級評價標準：縣（市、區）行政處罰案件總數除以勞動保障監察員人數，得出的人均處罰案件數，達到2件（含，下同）以上的，得10分；1.5件以上2件以下的，得8分；1件以上1.5件以下的，得5分；0.5件以上1件以下的，得2分；0.5件以下得0分。 　　（三）檔案管理（6分） 　　1.主動監察臺賬（1分） 　　建立主動監察臺賬，對主動監察情況進行登記的，得1分。 　　2.舉報投訴臺賬（1分） 　　建立舉報投訴登記臺賬，舉報投訴有詳細記錄，并明確辦理人員等有關內容，有辦理結果依據的，得1分。 　　3.立案案件案卷（2分） 　　做到立案案件有臺賬，一案一卷裝訂歸檔的，得2分。 　　4.勞動保障書面審查臺賬（1分） 　　建立勞動保障書面審查臺賬的，得1分。 　　5.案卷歸檔（1分） 　　勞動保障監察案卷項目齊全、內容完整、表達明確、卷面整潔，符合《浙江省勞動保障監察案卷評查標準》（浙勞社監（2006）158號）的，（得1分）。隨機抽查3個案卷，每發現1處錯誤，扣0.5分。 　　三、效能建設（22分） 　　（一）制度建設（9分） 　　1.建立內部管理制度、業務工作制度、廉政制度的，得3分。每少1項扣1分。 　　2.建立建筑業企業工資支付保證金制度的，得1.5分。 　　3.建立欠薪應急周轉金制度的，得1.5分。 　　4.建立記工考勤卡制度的，得1.5分。 　　5.建立交通建設領域農民工工資支付管理辦法制度的，得1.5分。 　　第2、3、5項需要提供相應的銀行賬戶，第4項隨機抽查1家企業。 　　（二）舉報投訴接待（5分） 　　1.有專門舉報投訴接待室，并落實專人負責接待的，得2分。 　　2.日常工作時間保證舉報投訴電話暢通的，得1分。 　　3.在執行24小時或12小時值班制度期間，落實值班制度的，得2分。 　　（三）材料報送（8分） 　　1.按時上報各類總結、報表及材料的，得3分；漏報1次扣1分，遲報1次扣0.5分。 　　2.當地無發生重大案件，或者對發生的重大事件、發現的重大案件等重要情況后，及時向上級勞動保障部門和當地政府有關部門匯報的，得2分；瞞報、謊報的，得0分。 　　3.行政處罰案件在作出后10日內向上一級監察機構上報備案的，得3分，少報1件扣0.5分。 　　四、書面審查和誠信建設（17分） 　　（一）書面審查覆蓋面（10分） 　　按照三年基本實現全覆蓋的總體目標，以各地經濟普查法人單位數為目標任務基數，2008年度以90%的比例確定考核基數。書面審查單位數達到當年考核基數的，得10分；書面審查單位數未達到當年考核基數的，基礎分值降為8分，并以書面審查單位數占當年考核基數的比率作為任務完成率進行計算，即實得分值＝8分×任務完成率。書面審查單位數以各地報送誠信檔案信息數據量為準。 　　2009年及以后的書面審查評價標準將結合監察軟件使用情況另行確定。 　　（二）誠信建設數據報送（3分） 　　在規定時間內按要求向省里報送誠信檔案信息數據和勞動保障失信行為數據（已作出的行政處理、行政處罰決定），且數據完整性良好，得3分。未按規定報送失信行為數據（已作出的行政處理和行政處罰決定），每少1條扣0.5分；失信行為數據未按時報送的，每發生1次扣0.5分。 　　（三）失信行為曝光（4分） 　　按要求向上級勞動保障部門報送重大違法行為曝光信息的，得4分，不報送的，得0分。 　　五、宣傳和政務信息（6分） 　　（一）宣傳（3分） 　　市級40分以上的，得3分，每少10分扣1分； 　　縣（市、區）級20分以上的，得3分；每少5分扣1分。 　　新聞宣傳累積分的計算方法如下： 國家級　 省級　 市級　 縣級　 電視　 廣播　 報刊　 電視　 廣播　 報刊　 電視　 廣播　 報刊　 電視　 廣播　 報刊　 5分　 4分　 4分　 4分　 3分　 3分　 3分　 2分　 2分　 2分　 1分　 1分　 　　此項評分以相關材料原件或復印件為準。 　　（二）政務信息（3分） 　　全年向上一級勞動保障監察機構報送4篇以上（含4篇）政務信息的，得3分，每少1篇扣1分。 　　六、其他 　　（一）加分項目 　　1.工作成績顯著（含個人），受到省委、省政府、勞動和社會保障部等領導機關表彰的，每次加3分。 　　2.工作成績顯著（含個人），受到省級政府部門、市級黨委、政府等領導機關表彰的，每次加2分。 　　3. 工作成績顯著（含個人），受到市級政府部門、縣級黨委、政府等領導機關表彰的，每次加1分。 　　以上1、2、3、兩項以文件、相關資料原件或復印件為準。 　　4.市級處罰案件加分標準：全市（含縣、市、區）行政處罰案件總數除以全市（含縣、市、區）行政區域數，其得出的平均案件數，每件（包括不足1件的）加0.25分，上不封頂； 　　縣級處罰案件加分標準：行政處罰案件，每件加0.25分，上不封頂； 　　單件行政處罰案件處罰金額3萬元以上（含）的，每件加2分。（此項評價時需附材料） 　　5.書面審查覆蓋面超過當年考核基數10%以上的，加2分。 　　6.縣（市、區）設立鄉鎮勞動保障監察派出機構或鄉鎮勞動保障監察中隊的，加2分。（此項不作為市級加分項目） 　　7.將工資支付保證金制度從建筑業、交通建設領域推廣到其他行業的，加2分。（此項以發文件實施為準） 　　8.建立網格化管理機制的，加3分。（此項以發文件實施為準） 　　9.對用人單位重大的勞動保障違法行為，按《勞動保障監察條例》及時向社會公布的，加2分。 　　10.各市有其它突出成績或工作創新的，經省評價小組認定，可加1~3分。 　　（二）減分項目 　　1.對上級勞動保障部門要求查辦的案件在規定時間內不書面反饋的，每件扣2分。 　　2.在執行24小時或12小時值班制度期間，省里將不定期進行4次抽查，若在抽查中發現未按要求值班的，每查到一次扣1分。 　　3.在評價工作中弄虛作假的，每發現1次扣3分。 　　4.因接待投訴舉報態度粗暴，造成社會不良影響的，經查證屬實的，每次扣5分。 　　5.該受理而未受理的勞動者舉報投訴，造成勞動者向上級勞動保障部門舉報投訴，經上級勞動保障部門核實的，每起扣2分。 　　6.消極應對上級勞動保障部門對當地用人單位各類檢查的，每次扣5分。 　　7.有其它違反規定行為的，每次扣2分。 　　（三）取消評選先進資格事項 　　任何勞動保障監察機構有以下情形之一，取消當年評選先進資格： 　　1.當年度無行政處罰案件的。 　　2.當年度有工作人員因違反工作紀律而受到黨紀、政紀處分或刑事處理的。 　　3.因工作失誤，造成嚴重不良后果，被省級（含）以上媒體曝光，或者經查實被上級勞動保障部門通報批評的。 　　4.因工作失職，引發群體性突發事件，或造成越級上訪等嚴重不良后果的。 　　5.未按規定及時報告應報告的重大事件（案件），造成不良影響的。 　　6.未開展勞動保障書面審查工作的。 　　7.有其它嚴重違紀違法行為的。 　　附件2：浙江省勞動保障監察工作評價得分表 　　填報單位：年度 評價內容　 實際情況　 基本 分數　 扣分 情況　 自評 打分　 審核 分數　 監察建設　 人員配備　 　　 10　 　　 　　 　　 監察裝備　 主要裝備　 汽車　 　　 2　 　　 　　 　　 電腦　 　　 1　 　　 　　 　　 工作服裝　 　　 2　 　　 　　 　　 其他裝備　 　　 2　 　　 　　 　　 依法行政　 主動監察　 　　 5　 　　 　　 　　 案件處理　 1.按時受理及立案情況　 　　 5　 　　 　　 　　 2.統計結案率　 　　 5　 　　 　　 　　 3.案件辦理準確率　 　　 5　 　　 　　 　　 4.執法文書使用　 　　 2　 　　 　　 　　 5.人均處罰案件　 　　 10　 　　 　　 　　 檔案管理　 1.主動監察臺賬　 　　 1　 　　 　　 　　 2.舉報投訴臺賬　 　　 1　 　　 　　 　　 3.立案案件案卷　 　　 2　 　　 　　 　　 4.書面審查臺賬　 　　 1　 　　 　　 　　 5.案卷歸檔　 　　 1　 　　 　　 　　 效能建設　 制度建設　 1.內部管理、業務、廉政制度　 　　 3　 　　 　　 　　 2.建筑工資保證金制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 3.欠薪應急周轉金制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 4.記工考勤卡制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 5.交通工資保障金制度　 　　 1.5　 　　 　　 　　 舉報投訴接待　 1.接待室　 　　 2　 　　 　　 　　 2.舉報投訴電話　 　　 1　 　　 　　 　　 3.值班制度　 　　 2　 　　 　　 　　 材料報送　 1.報表及材料報送　 　　 3　 　　 　　 　　 2.大事、大案報告　 　　 2　 　　 　　 　　 3.行政處罰案件備案　 　　 3　 　　 　　 　　 書面審查和 誠信建設　 書面審查覆蓋面　 　　 10　 　　 　　 　　 誠信建設數據報送　 　　 3　 　　 　　 　　 失信行為曝光　 　　 4　 　　 　　 　　 宣傳 信息　 宣傳　 　　 3　 　　 　　 　　 政務信息　 　　 3　 　　 　　 　　 基礎分合計　 100　 　　 　　 　　 加分項目　 1.　 　　 　　 2.　 　　 　　 3.　 　　 　　 4.　 　　 　　 5.　 　　 　　 6.　 　　 　　 7.　 　　 　　 8.　 　　 　　 9.　 　　 　　 10.　 　　 　　 加分合計　 　　 　　 減分項目　 1.　 　　 　　 2.　 　　 　　 3.　 　　 　　 4.　 　　 　　 5..　 　　 　　 減分合計　 　　 　　 取消評先資格事項　 1.　 2.　 3.　 自評綜合得分　 　　 審核綜合得分　 　　 評價小組簽名　 　　 浙江省勞動和社會保障廳