九江市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《九江市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》的通知 　　各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云居山—柘林湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市直及駐市各單位： 　　《九江市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年4月6日市政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二〇一一年五月三日 　　九江市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部令第146號(hào))《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141—2010)和《關(guān)于對(duì)城市部分建設(shè)項(xiàng)目試行交通影響評(píng)價(jià)的通知》(贛建規(guī)〔2005〕19號(hào))等規(guī)定，結(jié)合九江地方實(shí)際與規(guī)劃管理需要制定本辦法。 　　第二條 為促進(jìn)土地利用與交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效緩解和切實(shí)解決推進(jìn)城市化進(jìn)程中帶來的城市交通問題，我市中心城區(qū)、瑞昌市、共青城市和各縣(區(qū))人民政府所在地鎮(zhèn)在規(guī)劃管理中應(yīng)建立并逐步完善建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。 　　第三條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)是分析研究新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)交通的影響，通過評(píng)價(jià)和分析建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用后或在實(shí)施過程中，新增的交通需求對(duì)周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍，并綜合該地區(qū)交通問題需求，提出在滿足一定服務(wù)水平條件下的交通改善對(duì)策，使建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求，減小項(xiàng)目所帶來的負(fù)面影響，緩解項(xiàng)目產(chǎn)生的交通量對(duì)周圍道路交通的壓力。 　　第四條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的土地利用和交通系統(tǒng)狀況，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運(yùn)行的影響，并應(yīng)根據(jù)交通影響的程度，提出對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)交通系統(tǒng)以及建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審方案的改善建議。 　　第五條 交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目范圍 　　(一)中心城區(qū)內(nèi)符合下列條件之一的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，編制《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》： 　　1.中心城區(qū)范圍內(nèi)體育場(chǎng)(館)、展覽館、文化藝術(shù)中心、會(huì)議(會(huì)展)中心、大型商店、綜合市場(chǎng)、批發(fā)交易市場(chǎng)、大型賓館酒店、二級(jí)以上醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑類建設(shè)項(xiàng)目; 　　2.中心城區(qū)范圍內(nèi)公路客貨運(yùn)站場(chǎng)、鐵路客貨運(yùn)站場(chǎng)、民用機(jī)場(chǎng)、公共交通樞紐、客貨運(yùn)碼頭、物流中心、規(guī)模在80個(gè)泊車位以上的機(jī)動(dòng)車社會(huì)停車場(chǎng)(庫(kù))、公共汽電車停車場(chǎng)(庫(kù))、加油站等交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目; 　　3.城市核心區(qū)范圍內(nèi)(包括舊城、柴桑、十里和濂溪功能區(qū))，建筑面積超過1萬平方米或停車泊位數(shù)超過50個(gè)的公共建筑項(xiàng)目;建筑面積超過3萬平方米或機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)超過100個(gè)的居住建筑工程; 　　4.除城市核心區(qū)以外的中心城區(qū)范圍內(nèi)，建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公共建筑項(xiàng)目和超過5萬平方米的居住類項(xiàng)目; 　　5.中心城區(qū)范圍內(nèi)超過5公頃用地規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)類建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目和機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)超過100個(gè)的園林與廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目; 　　6.中心城區(qū)范圍內(nèi)容積率超過3.5且建筑面積在一萬平方米以上的建設(shè)工程; 　　7.使用功能由2個(gè)及以上類別構(gòu)成的混合類建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值; 　　8.規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的其他建設(shè)項(xiàng)目。 　　(二)符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)： 　　1.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值3倍以上; 　　2.重要的交通類項(xiàng)目; 　　3.主管部門認(rèn)為需要在選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目。 　　(三)、瑞昌市、共青城市和各縣(區(qū))人民政府所在地鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閥值，亦可參照九江市中心城區(qū)非核心區(qū)范圍的啟動(dòng)閥值。 　　第六條 交通影響評(píng)價(jià)文件的編制 　　(一)《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》編制的技術(shù)要求必須符合《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141—2010)和《江西省建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制暫行辦法》的規(guī)定。 　　(二)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位或交通咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的文件編制。承擔(dān)編制交通影響評(píng)價(jià)任務(wù)的單位，必須通過江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳資格認(rèn)定合格。 　　第七條 交通影響評(píng)價(jià)文件的審查 　　(一)《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)按規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃條件要求與設(shè)計(jì)方案同步進(jìn)行，并作為附件與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案同時(shí)向城市規(guī)劃行政管理部門報(bào)審。 　　(二)城市規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)部門和專家組成建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審查論證小組，對(duì)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查論證，提出準(zhǔn)建、停建、緩建和改建的意見，作為規(guī)劃審批的依據(jù)。 　　(三)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位必須按論證審查意見對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行修改完善，并形成最終文件。 　　(四)若專家論證或技術(shù)審查認(rèn)為不合格，建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位必須按審查意見對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行修改完善后，重新組織報(bào)審。 　　(五)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)交通影響評(píng)價(jià)的最終結(jié)論對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案進(jìn)行審批。 　　(六)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提交報(bào)批的《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，必須附有“兩證兩章”，即編制單位的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《江西省建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)資格認(rèn)定合格證書》(復(fù)印件)、加蓋編制單位印章和江西省建設(shè)廳監(jiān)制的“建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)專用章”。沒有上述證、章的《交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)建信息中心窗口不予收件，規(guī)劃行政主管部門不予審批。 　　第八條 交通影響評(píng)價(jià)文件的實(shí)施 　　(一)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查結(jié)論是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批的重要依據(jù)。凡評(píng)價(jià)報(bào)告指出項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果會(huì)對(duì)道路交通產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改完善，無法通過工程改善措施消除不利影響的，不得批準(zhǔn)工程建設(shè)。 　　(二)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參照交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告確定的指標(biāo)，提出對(duì)建設(shè)規(guī)模及土地開發(fā)強(qiáng)度的控制要求，明確由業(yè)主方承擔(dān)的改善建設(shè)項(xiàng)目周邊交通環(huán)境的項(xiàng)目，必要時(shí)提出對(duì)項(xiàng)目停建、緩建或改建的意見。 　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程配套的交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)及驗(yàn)收，同時(shí)投入使用， 不得擅自改變用途。 　　(四)應(yīng)當(dāng)編制而未編制《建設(shè)工程交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令補(bǔ)正;未按照建設(shè)工程交通影響評(píng)價(jià)規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令整改。沒有整改或者經(jīng)整改仍達(dá)不到交通影響評(píng)價(jià)要求的，規(guī)劃行政主管部門可不進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)與驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門可不進(jìn)行建設(shè)工程竣工備案。工程未經(jīng)驗(yàn)收和備案，不得投入使用。對(duì)配套建設(shè)未交退設(shè)施擅自改變用途由規(guī)劃行政主管部門限期改正，并依法處罰。 　　第九條 本辦法白發(fā)布之日起施行。