火炬區管委會，各鎮政府、區辦事處，市屬各單位： 　　《中山市城市排水管理辦法》業經市政府同意，現印發給你們，請貫徹執行。 　　中山市人民政府辦公室 　　二○一一年四月十二日 　　中山市城市排水管理辦法 　　第一條　為加強城市排水管理，保障城市排水設施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災害，改善城市水環境，根據《城市排水許可管理辦法》(建設部第152號令)等規定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　中心城區(含石岐區、東區、西區、南區，下同)范圍內城市排水規劃、城市排水設施建設、運行、使用、維護和管理等，適用本辦法。其余鎮區可參照執行。 　　第三條　本辦法所稱城市排水設施是指用于接納、輸送、處理排放和利用生活污水、達標排放的產業廢水(以下統稱“污水”)和大氣降水(下稱“雨水”)的管網、溝渠、泵站、污水處理設施和閘門、雨水口、檢查井等附屬設施，包括城市公共排水設施和自建排水設施。 　　第四條　本辦法所稱排水戶，是指需要向城市排水設施排放污水的單位和個體經營者。 　　第五條　市住房城鄉建設部門負責全市城市排水管理，各區辦事處應協助市住房城鄉建設部門做好城市排水管理工作。 　　市發展改革、城鄉規劃、環境保護、水務、國土資源等部門在各自職責范圍內，協同市住房城鄉建設部門做好城市排水管理工作。 　　第六條　中心城區規劃斷面24米以上(含24米)道路的城市公共排水設施由市住房城鄉建設部門負責建設，規劃斷面24米以下道路城市公共排水設施及排水戶接駁支管由各區辦事處負責建設。 　　第七條　中心城區規劃斷面15米以上(含15米)道路的城市公共排水設施由市住房城鄉建設部門負責維護管養;排水戶接駁支管及中心城區規劃斷面15米以下道路城市公共排水設施由各區辦事處負責維護管養。 　　自建排水設施的維護管養由產權單位或者受委托單位負責。 　　城市公共排水設施與自建排水設施的維修養護責任劃分以接駁井為界。 　　第八條　城市排水管理應當遵循統一規劃、雨污分流、配套建設、注重養護、科學管理的原則。 　　第九條　任何單位和個人均有保護城市排水設施的義務。 　　第十條　城市排水規劃由市城鄉規劃部門按照有關規定組織編制，報市政府批準后實施。 　　第十一條　新建、改建、擴建工程需配套建設城市排水設施的，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行使用。 　　第十二條　新建、改建、擴建的城市排水設施應按照雨水、污水分流的要求建設。已實行雨水、污水分流制的區域，雨水管道和污水管道不得混接。對原有的合流制城市排水設施，應當按照規劃要求，逐步進行雨水、污水分流改造。 　　第十三條　新建、改建和擴建城市排水設施，應當按照基本建設程序辦理規劃報建、施工許可等手續。改建或移動城市排水設施應符合城市排水規劃、技術規范和對周邊管線保護的要求，對周邊環境影響應有合理的處理措施，相關費用由建設單位承擔。 　　第十四條　城市排水設施建設項目的設計、施工和監理，應當由具備相應資質等級的單位承擔，并遵守國家和地方規定的技術標準和規范。 　　第十五條　市城鄉規劃部門按照規定對城市排水設施建設工程的規劃報建材料予以審查，并征求市住房城鄉建設部門意見。市住房城鄉建設部門應自收到征求意見之日起20個工作日內提出書面意見。 　　第十六條　城市排水設施建設工程竣工后，由建設單位按照有關規定組織竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的城市排水設施，不得投入使用。 　　第十七條　城市排水設施經驗收合格后，建設單位應按規定將檔案移交市城市檔案館予以歸檔。 　　第十八條　排水戶需要向城市公共排水設施直接或間接排放污水的，應當持有關資料向市住房城鄉建設部門申請辦理城市排水許可證書。市住房城鄉建設部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。 　　第十九條　申請辦理城市排水許可證書，應當如實提供以下資料： 　　(一)城市排水許可申請表; 　　(二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料; 　　(三)按規定建設污水處理設施的有關材料; 　　(四)排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的城市排水水質監測機構出具的排水水質、水量、水溫、水壓等檢測報告; 　　(五)排放污水易對城市排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關材料;其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料; 　　(六)按規定應提供的其他有關資料。 　　重點排污工業企業和重點排水戶，由市住房城鄉建設部門會同有關部門確定并向社會公布。 　　第二十條　經市住房城鄉建設部門批準預排，排放的污水經檢測符合《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082)等有關標準和規定，經由城市排水設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，同時符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業標準的排水戶，予以核發城市排水許可證書。不符合排放要求的，應限期整改，經整改仍不符合排放要求的，不予發放城市排水許可證書。 　　第二十一條　在城市公共排水設施未完全覆蓋區域排放污水的，必須符合國家和地方的排放標準，待城市公共排水設施完善后按規定申請城市排水許可證書，并按要求接入城市排水管網。 　　第二十二條　本辦法實施前已向城市排水設施排放污水的排水戶，應當按照本辦法規定申請辦理城市排水許可證書。符合排放要求的，予以核發城市排水許可證書;不符合排放要求的，由市住房城鄉建設部門責令限期整改，符合排放要求后，予以核發城市排水許可證書。 　　第二十三條　城市排水許可證書的有效期為5年。有效期屆滿后仍需繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前提出延續申請，市住房城鄉建設部門應當根據排水戶申請及其排水實際情況進行審查，在城市排水許可證書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的，有效期延續5年。 　　排水戶在城市排水許可證書有效期內，嚴格按照許可內容排放污水的，有效期屆滿時，經原批準機關同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。 　　需要變更排水主體或者排水許可內容的，排水戶應當按照本辦法規定，向市住房城鄉建設部門重新申請城市排水許可證書。 　　第二十四條　因建設施工需要向城市公共排水設施臨時排放污水的，建設單位可向市住房城鄉建設部門提出臨時排水申請。《臨時排水許可證》有效期由市住房城鄉建設部門根據排水狀況具體確定，但最長不超過工程施工工期。因其他原因需要臨時排放污水的，參照本條執行。 　　各類施工作業臨時排水中有沉淀物，足以造成城市排水設施堵塞或者損壞的，排水戶需修建預沉設施，且排放的污水須符合本辦法第二十條規定標準。 　　第二十五條　排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。 　　重點排污工業企業和重點排水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定期報送市住房城鄉建設部門。 　　第二十六條　排水戶不得有下列行為： 　　(一)未取得城市排水許可證書，向城市排水設施排放污水; 　　(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水設施排放污水; 　　(三)違反城市排水許可證書規定的內容，向城市排水設施排放污水; 　　(四)向城市排水設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等; 　　(五)堵塞城市排水管網或者向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物; 　　(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設施; 　　(七)擅自向城市排水設施加壓排放污水; 　　(八)其他損害城市排水設施正常運行的行為。 　　第二十七條　對經由城市排水設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，市住房城鄉建設部門應當定期進行水質檢測，發現污水水質不符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業標準的，市住房城鄉建設部門應當立即查明原因。 　　第二十八條　在排水水質、水量發生重大變化可能影響污水處理設施正常運行時，排水戶應當將發生的情況和采取的措施按規定及時上報市住房城鄉建設部門。 　　第二十九條　排水戶的預處理設施不得擅自減量運行或者停止運行。 　　第三十條　市住房城鄉建設部門應當委托具有計量認證資格的排水監測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測，并向社會公開檢測結果。 　　市住房城鄉建設部門依法對排水戶實施監督檢查。排水戶應按規定接受市住房城鄉建設部門的檢查、檢測和監督，并提供工作方便，有關單位和個人均不得拒絕或者阻撓。 　　第三十一條　排水戶排放污水的水質不符合排水許可要求的，市住房城鄉建設部門應當責令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水設施排放污水，并將有關情況及處理結果告知同級環境保護部門。 　　第三十二條　在汛期或者發生其他特殊情況時，市住房城鄉建設部門可采取臨時排水調度措施，排水戶應當服從統一調度，按照要求排放污水。 　　第三十三條　市住房城鄉建設部門應當建立城市排水設施巡查制度，定期對城市排水設施進行巡查，督促維護管養責任單位履行維護管養職責。 　　第三十四條　維護管養責任單位應當按照國家和地方有關技術規范和標準，維護城市排水設施正常運行，發現污水外溢、管道堵塞、設施損壞、丟失或者接到相關報告后，應當在3小時內進行疏通、維修、更換設施或采取臨時措施，并及時清理現場。 　　第三十五條　因維護需要中斷排水設施時，市住房城鄉建設部門應采取相應的臨時排水措施，保證城市排水正常運作。確需排水戶暫停排水的，市住房城鄉建設部門應當提前24小時告知沿線排水戶暫停排水的時間，并盡快恢復正常排水。沿線排水戶應按照要求暫停排水。 　　第三十六條　致使有毒、有害或含易燃、易爆物質的污水排入城市排水設施，或因其他行為影響城市排水設施的安全和正常運行時，應立即報告市住房城鄉建設部門，并同時采取必要的應急措施，防止污染擴大和造成危害。 　　第三十七條　城市公共排水設施維護管養責任單位應對管養范圍內發生的飲用水源污染、城市嚴重積水、城市排水設施重大損壞等重大突發排水安全事件制定應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。 　　第三十八條　在城市排水設施防護范圍內施工的工程，建設或施工單位應當采取有效保護措施。 　　第三十九條　排水戶違反本辦法第二十六條規定的，由市住房城鄉建設部門給予警告，責令限期整改，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。 　　排水戶未將污水按規定排入城市排水設施的，由市住房城鄉建設管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。 　　第四十條　違反本辦法規定，依法應當由城鄉規劃、住房城鄉建設、環境保護、城管執法等部門處罰的，按相關規定執行。 　　第四十一條　本辦法自2011年5月1日起施行。