遼府發〔2011〕4號 　　各縣、區人民政府，遼源經濟開發區管委會，市政府各委、辦、局，各直屬機構，駐市各中省直單位： 　　《遼源市人民政府領導接待群眾來訪制度》現予印發，請認真組織實施。 　　二〇一一年二月十四日 　　遼源市人民政府領導接待群眾來訪制度 　　第一條 為進一步暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，促進社會和諧穩定，根據中央處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》及國務院《信訪條例》等有關規定，結合我市實際，制定本制度。 　　第二條 接待群眾來訪制度，是指市政府領導按事先約定接待群眾來訪，直接聽取群眾訴求，親自督促協調處理群眾信訪問題的工作制度。 　　第三條 本制度中的市政府領導是指市長、副市長。 　　第四條 接訪原則。 　　(一)按照“誰主管、誰負責”的原則處理群眾信訪事項，根據市政府領導的工作分工，安排接待處理分管范圍內的信訪事項。 　　(二)把解決實際問題與思想疏導教育相結合，依據有關法律法規和政策，妥善解決信訪人反映的問題，能夠當場解決的，當場解決;需要責任單位調查核實的，接訪領導可提出意見、作出批示，責成有關單位處理。 　　(三)對情況復雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問題，按照首問負責制的原則，由首接領導負責包案處理。 　　第五條 接待的內容和范圍。 　　(一)上級機關向市政府交辦的重點信訪事項; 　　(二)關系全市改革發展穩定大局的信訪突出問題; 　　(三)需由市政府研究決定或協調處理的重大信訪問題; 　　(四)跨縣區、跨部門的疑難信訪問題; 　　(五)經縣區政府或市直有關部門協調后仍未解決、群眾到市上訪反映的重大疑難信訪問題; 　　(六)群眾去省進京上訪，上級有關部門要求市政府領導出面接待處理的信訪問題; 　　(七)其他涉及面廣、帶有普遍性的信訪突出問題。 　　第六條 接待的時間、地點。 　　市政府領導接訪原則上以約訪為主，也可視情況，采取下訪方式，一般一月安排一次。具體時間視上訪事項的具體情況和領導公務時間安排確定。約訪的接待地點原則上設在市信訪局接待室，下訪視具體情況設定接待地點。 　　第七條 接待程序。 　　(一)需市政府領導接待的信訪事項，在市政府領導接待信訪群眾前5個工作日，由市信訪局將擬接待對象的基本情況及相關材料和預約接訪意見報接訪市政府領導審定。 　　(二)預約接訪意見經接訪領導審定后，由市信訪局負責安排事涉部門或單位提供信訪事項材料，并通知參加接訪的人員。 　　(三)由市信訪局負責通知信訪人接訪的時間、地點。屬單訪的，只通知信訪人本人;屬集體訪的，只通知符合法定人數的信訪代表。同時，通知公安部門做好接訪現場的安全保衛工作。 　　(四)遇有重大集體訪、越級訪視情況市領導可隨時接待，也可指定分管副秘書長現場接待處理。 　　第八條 市政府領導接待信訪群眾時，下列人員可視情況并根據接訪領導的意見，參加接訪： 　　(一)與接訪領導工作分工對口的市政府副秘書長; 　　(二)有權處理該信訪事項的縣區、部門和單位的相關領導; 　　(三)市政府法律顧問。 　　第九條 接訪領導在接訪時要確定責任單位和問題辦結時限。責任單位要按照領導作出的決定或要求，認真調查核實，做到件件有著落、事事有結果，在限定時限內解決問題，形成處理意見，及時向負責接訪的領導匯報信訪事項的辦結情況。處理意見經接訪領導同意后，書面答復信訪人，同時將處理意見抄送市信訪局備案。 　　第十條 需要市政府領導接待解決的信訪事項，由市政府法制辦和相關職能部門負責有關法律、法規、政策的解釋工作;由市政府法律顧問負責提供法律咨詢服務。 　　第十一條 市信訪局負責市政府領導接待信訪群眾工作的計劃安排、組織協調、信息反饋、接待登記、談話記錄，填寫《遼源市政府領導接待群眾來訪登記表》等有關工作。 　　第十二條 本制度自發布之日起執行，由市信訪局負責解釋。