陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定

陜西省人民政府令第148號(hào)

　　《陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)省政府2011年第1次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

　　二○一一年二月二十五日

　　為推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的有 關(guān)規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2010]28號(hào))要求，省政府決定對(duì)以下22件省政府規(guī)章進(jìn)行修改：

　　一、對(duì)《陜西省〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改：

　　1將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費(fèi)稅”；

　　2刪去第三條第一款、第三款、第四款；

　　3將第三條第二款修改為“繳納教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%，分別與消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅同時(shí)繳納”；

　　4將第三條第七款修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的，由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加”；

　　5刪去第四條；

　　6刪去第十條“本實(shí)施辦法，由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定；

　　7刪去第十一條“本實(shí)施辦法隨同國務(wù)院發(fā)布征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。

　　二、對(duì)《陜西省〈地名管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》作如下修改：

　　1將第十二條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》；

　　2刪去第十三條“本辦法由省地名委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　三、對(duì)《陜西省人民政府關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所具體周邊距離的規(guī)定》作如下修改：

　　1將“一·4”“西安西關(guān)飛機(jī)場(chǎng)以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段，以東西稍門至豐慶路口的勞動(dòng)南路路段”修改為“西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)”；

　　2刪去“三、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　四、對(duì)《陜西省〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改：

　　1將第三條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”；

　　2在第七條中“勞動(dòng)部”前加“原”字；

　　3將第十五條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”；

　　4刪去第十八條“本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　五、對(duì)《陜西省限制癡呆傻人計(jì)劃生育試行辦法》作如下修改：

　　1將第十七條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》；

　　2刪去第十九條“本辦法具體應(yīng)用問題由省衛(wèi)生廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　六、對(duì)《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》作如下修改：

　　1將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》；

　　2刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　七、《陜西省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改：

　　1將第四條中“財(cái)政、計(jì)劃、人事、勞動(dòng)、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門”修改為“財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”；

　　2刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查合格，發(fā)給登記注冊(cè)證書，并報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門備案”的規(guī)定；

　　3刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　八、對(duì)《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改：

　　將第二條中“勞動(dòng)保障、人事部門”、第十四條“勞動(dòng)保障部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

　　九、對(duì)《陜西省國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實(shí)施辦法》作如下修改：

　　1將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動(dòng)行政主管部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”；

　　2刪去第十七條“本辦法由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　十、對(duì)《陜西省實(shí)施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改：

　　1刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后”的規(guī)定；

　　2刪去第十四條第二款中“當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定；

　　3將第三十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理”；

　　4刪去第三十六條“本辦法具體運(yùn)用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政部門、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　十一、對(duì)《陜西省殯葬管理辦法》作如下修改：

　　1刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”；

　　2將第三十三條的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。

　　十二、對(duì)《陜西省實(shí)施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改：

　　1刪去第七條第二款中“學(xué)校根據(jù)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年家庭的實(shí)際情況減收、免收雜費(fèi)”的規(guī)定；

　　2將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。

　　十三、對(duì)《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》作如下修改：

　　1刪去第四條第(三)項(xiàng)；

　　2刪去第五條、第九條；

　　3將第十一條修改為：“下列產(chǎn)品可以在本省市場(chǎng)銷售：

　　(一)獲得中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的認(rèn)證證書的(含國外產(chǎn)品)；

　　(二)取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；

　　(三)列入當(dāng)年頒布的全國汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的；

　　(四)經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格的。

　　禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品和因運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。

　　十四、對(duì)《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》作如下修改：

　　刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”，將其中的“計(jì)劃”修改為“發(fā)展改革”。

　　十五、對(duì)《陜西省各類檔案館管理辦法》作如下修改：

　　1刪去第八條；

　　2刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規(guī)定；

　　3刪去第十三條；

　　4刪去第十四條中“擅自擴(kuò)大檔案接收范圍的”規(guī)定。

　　十六、對(duì)《陜西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》作如下修改：

　　將第三條中“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”，以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動(dòng)保障行政部門”，修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

　　十七、對(duì)《陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改：

　　將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”，刪去“商業(yè)”。

　　十八、對(duì)《陜西省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改：

　　1刪去第四條第三款，即“行政公署專員、副專員、顧問”；

　　2刪去第五條；

　　3將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”；

　　4刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)”；

　　5刪去第九條中的“專員”；

　　6刪去第十三條、第十五條中的“(行署)”。

　　十九、對(duì)《陜西省社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》作如下修改：

　　1將第四條修改為“興辦福利企業(yè)，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理減免稅收登記手續(xù)”；

　　2將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門對(duì)福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧，幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難”；

　　3刪去第十九條“本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

　　二十、對(duì)《陜西省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法》作如下修改：

　　1第三十二條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”；

　　2刪去第三十六條“本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府防滑減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)解釋”；

　　3刪去本文中“行政公署”字樣。

　　二十一、對(duì)《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》作如下修改：

　　第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

　　二十二、對(duì)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》作如下修改：

　　1第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”；

　　2第八條第(一)項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有權(quán)實(shí)施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)對(duì)擬征收土地 進(jìn)行調(diào)查，編制征地補(bǔ)償費(fèi)等征地費(fèi)用概算，并將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村村民；對(duì)擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民確認(rèn)；被征地農(nóng)村村民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”；

　　3第十二條修改為“建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要 征收基本農(nóng)田的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償依照國家規(guī)定按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”刪除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，征地補(bǔ)償可 按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補(bǔ)償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　根據(jù)本決定對(duì)上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改，條款項(xiàng)順序編排后重新發(fā)布。