鹽政辦發(fā)〔2011〕8號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《鹽城市澄清虛假信息或不完整信息工作辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 　　鹽城市人民政府辦公室 　　二〇一一年一月二十五日 　　鹽城市澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行) 　　第一條為規(guī)范行政機關(guān)澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除虛假或不完整信息對社會造成不良影響，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于本市各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的機構(gòu)和組織(以下簡稱單位)，從事澄清虛假或不完整信息的活動。 　　第三條本辦法所稱虛假或不完整信息，是指社會上傳播和散布的，與單位職責(zé)相關(guān)，與事實不相符、信息內(nèi)容不準(zhǔn)確，影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的信息。 　　第四條澄清虛假或不完整信息應(yīng)遵循發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、控制得當(dāng)?shù)脑瓌t，按照“涉及誰、誰澄清”的責(zé)任要求，各單位依據(jù)各自行政職能承擔(dān)相關(guān)虛假或不完整信息澄清職責(zé)。 　　第五條虛假或者不完整信息澄清工作堅持市、縣分級負責(zé)制，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 　　市人民政府辦公室負責(zé)對全市澄清虛假或不完整信息工作的指導(dǎo)、督促、檢查，承擔(dān)市政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù);縣(市、區(qū))人民政府辦公室負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)澄清虛假或不完整信息工作的指導(dǎo)、督促、檢查，承擔(dān)本級政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務(wù)。 　　各級公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位按照職責(zé)分工，強化對所管轄信息渠道的監(jiān)督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。 　　第六條各級行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位，依據(jù)履行的職責(zé)承擔(dān)相關(guān)澄清虛假或不完整信息的義務(wù)。 　　虛假或不完整信息澄清工作涉及兩個或兩個以上行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位的，由主責(zé)單位負責(zé)牽頭組織。 　　第七條建立虛假或不完整信息發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控機制。各單位應(yīng)建立日常的虛假或不完整信息監(jiān)管機制，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發(fā)布的涉及本單位的虛假或不完整信息時，應(yīng)積極采取措施主動應(yīng)對，及時澄清。應(yīng)結(jié)合工作實際，暢通公眾反映渠道，建立開放的信息報告平臺，及時接受公眾對虛假或不完整信息的情況反映。對已發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息應(yīng)密切監(jiān)控并做好前期處置工作，必要時，應(yīng)主動聯(lián)系公安、廣電、通信以及新聞、互聯(lián)網(wǎng)管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續(xù)傳播。 　　第八條建立虛假或不完整信息評估機制。各單位發(fā)現(xiàn)或收到疑似虛假或不完整信息后，應(yīng)當(dāng)對信息的真實性和完整性、危害程度，需要采取何種方式澄清等內(nèi)容進行評估。 　　第九條建立虛假或不完整信息處置機制。應(yīng)制定澄清工作預(yù)案，確定澄清內(nèi)容、渠道、方式，對涉及本單位職責(zé)范圍、需要本單位澄清的，按照準(zhǔn)確信息通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊、手機短信、新聞發(fā)布會等方式和渠道，及時發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息;不屬于本單位澄清范圍的，及時移送有關(guān)單位;難以確認的，及時報上級主管單位確認。 　　第十條建立健全與公眾信息溝通機制。各單位針對公眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大問題，應(yīng)加大公開力度，及時、規(guī)范、準(zhǔn)確地公開政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。 　　第十一條澄清虛假或不完整信息，需要審核、批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按下列程序進行。 　　以市人民政府名義澄清的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 　　以市級單位名義澄清的，須經(jīng)該單位主要負責(zé)同志批準(zhǔn);涉及其他單位職責(zé)或工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意;涉及重要事項或敏感問題的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 　　以縣(市、區(qū))人民政府名義澄清的，須經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府主要負責(zé)同志批準(zhǔn);涉及市級單位職責(zé)和工作內(nèi)容的，須事先征得相關(guān)單位同意;涉及重要事項或敏感問題的，須經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)。 　　第十二條澄清虛假或不完整信息應(yīng)通過本級政府或本單位門戶網(wǎng)站對外發(fā)布，也可以根據(jù)需要通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式和渠道發(fā)布，必要時經(jīng)批準(zhǔn)可以召開新聞發(fā)布會發(fā)布。 　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體要把握正確輿論導(dǎo)向，及時刊登公布有關(guān)澄清內(nèi)容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。 　　第十三條突發(fā)公共事件信息發(fā)布管理按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及國家和省、市另有明確規(guī)定和要求的信息發(fā)布，按相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。 　　第十四條已發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息但未及時履行澄清、協(xié)助澄清職責(zé)并且對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《江蘇省政府信息公開工作過錯責(zé)任追究辦法(試行)》、《鹽城市政府信息公開工作過錯責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 　　第十五條傳播、散布虛假或不完整信息，危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的，依法予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條各縣(市、區(qū))可依據(jù)本辦法，制定實施細則。 　　第十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位澄清虛假或不完整信息工作，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十八條本辦法自2011年3月1日起施行。本辦法施行過程中遇到的問題，由市人民政府辦公室政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)解釋。