張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《政府投資工程建設(shè)項目超預(yù)算審批及邀請招標(biāo)暫行規(guī)定》和《工程建設(shè)項目市本級報建費緩減免暫行規(guī)定》的通知 　　張政辦發(fā)〔2010〕31號 　　市政府各局委： 　　《政府投資工程建設(shè)項目超預(yù)算審批及邀請招標(biāo)暫行規(guī)定》和《工程建設(shè)項目市本級報建費緩減免暫行規(guī)定》已經(jīng)2010年10月11日市人民政府第38次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　張家界市人民政府辦公室 　　二O一O年十一月二十九日 　　政府投資工程建設(shè)項目 　　超預(yù)算審批及邀請招標(biāo)暫行規(guī)定 　　第一條 為了規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益，加強廉政建設(shè)，確保公開公平公正，制定本暫行規(guī)定。 　　第二條 本暫行規(guī)定所稱政府投資工程建設(shè)項目(以下簡稱項目)，是指由市發(fā)改部門下達(dá)投資計劃，使用市本級財政預(yù)算資金、上級部門專項補助資金、國債資金、通過政府信用貸款或政府承諾償還的方式所籌資金、國際金融組織和國外政府貸款等政府主權(quán)外債資金、其他政府性資金或資產(chǎn)進行的投資工程建設(shè)項目。 　　第三條 項目預(yù)算按下列程序辦理： 　　(一)市發(fā)改、建設(shè)部門共同提出年度投資計劃建議方案。 　　(二)市政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長召集市有關(guān)部門，審核建議方案。 　　(三)提交市政府常務(wù)會議審定并報市委常委會議批準(zhǔn)后，向社會公告，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃草案。 　　第四條 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計預(yù)算是項目投資的最高限額，是市發(fā)改部門下達(dá)項目投資計劃的依據(jù)。 　　第五條 項目確因特殊情況需調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有超過投資預(yù)算10%的，由市政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長審查決定;超過投資預(yù)算10%的，按下列程序辦理： 　　(一)項目建設(shè)主管部門提出調(diào)整申請，理由應(yīng)合理充分; 　　(二)市政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長召集市監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財政、審計等有關(guān)部門，研究并提出意見; 　　(三)提交市政府常務(wù)會議審查決定。 　　第六條 項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法實施公開招標(biāo)投標(biāo)，確需申請邀請招標(biāo)的，按下列程序辦理： 　　(一)項目建設(shè)主管部門提出申請; 　　(二)市政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長召集市發(fā)改、建設(shè)等有關(guān)部門，研究并提出方案; 　　(三)提交市政府常務(wù)會議審查決定; 　　(四)市發(fā)改部門按市政府常務(wù)會議決定予以落實。 　　第七條 凡過去有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定不一致的，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。 　　工程建設(shè)項目市本級報建費緩減免審批 　　暫行規(guī)定 　　第一條 為了進一步強化非稅收入管理，加強廉政建設(shè)，確保公開公平公正，制定本暫行規(guī)定。 　　第二條 工程建設(shè)項目的報建費，原則上一律不予緩減免。行政事業(yè)性收費、政府性基金納入財政預(yù)算，服務(wù)性收費實行“收支兩條線”管理。 　　第三條 工程建設(shè)項目報建費確因特殊情況需市本級緩減免的，按下列程序辦理： 　　(一)項目業(yè)主單位向市財政局提出申請; 　　(二)市政府協(xié)管財政工作的秘書長召集有關(guān)部門，逐項目研究，登記造冊列表，形成完整的方案，報市政府常務(wù)副市長審核; 　　(三)提交市政府常務(wù)會議審查決定，原則上每季度研究一次。 　　第四條 凡過去有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定不一致的，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。