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重慶市戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓暫行辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-12 · 8087人看過

  《重慶市戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓暫行辦法》已經(jīng)2010年10月11日市人民政府第82次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年12月1日起施行。

  二○一○年十一月二十五日

  第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理,維護(hù)城市容貌,規(guī)范戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓行為,實(shí)現(xiàn)城市公共空間資源利用的公開、公平、公正和合理配置,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市城市范圍和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)采取公開的方式出讓(因社會(huì)公共利益需要設(shè)置的公益廣告和臨時(shí)戶外廣告除外)。

  第三條 戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓,應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則。

  第四條 主城區(qū)戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓方案,由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃制訂,經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查 后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。其他區(qū)縣(自治縣)戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓方案,由區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同有關(guān)部門按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃制訂, 報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

  第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,按照協(xié)調(diào)、美觀的要求,會(huì)同規(guī)劃、工商、建設(shè)等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  主城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門編制。主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門編制。

  編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾、專家、行業(yè)協(xié)會(huì)及廣告經(jīng)營(yíng)者的意見。

  第六條 戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域或道路為最小單位進(jìn)行出讓。

  第七條 政府投資建設(shè)的公共設(shè)施范圍內(nèi)戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為出讓人委托重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開出讓。其他戶外廣告 位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓,由產(chǎn)權(quán)人向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請(qǐng)或由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門征得產(chǎn)權(quán)人同意后,納入統(tǒng)一的公開出讓方案,并有市容環(huán)境衛(wèi)生管理 部門作為出讓人委托重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開出讓。

  第八條 重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)向社會(huì)公開征集意向受讓人,意向受讓人為兩個(gè)及以上的,應(yīng)當(dāng)采用公開競(jìng)價(jià)的方式。

  第九條 意向受讓人為依法核準(zhǔn)登記的具有戶外廣告經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。意向受讓人事前應(yīng)當(dāng)遞交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、銀行出具的資信證明等有關(guān)資料。

  第十條 主城區(qū)戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓底價(jià)可以委托有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,也可以由委托方根據(jù)市場(chǎng)參考價(jià)格確定。

  第十一條 戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓按照下列程序進(jìn)行:

  (一)簽訂出讓委托協(xié)議。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門與重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽訂《重慶市戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓委托協(xié)議》,明確雙方責(zé)任、義務(wù)和委托費(fèi)用等。

  (二)確定出讓內(nèi)容。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門向重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所提供經(jīng)政府批準(zhǔn)的戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓方案,并確定每一處戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓的具體要求。

  (三)發(fā)布出讓信息。重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開發(fā)布由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提供的《出讓公告》及相關(guān)附件材料。

  (四)受讓意向登記。符合條件的意向受讓人應(yīng)按照《出讓公告》的要求,在信息發(fā)布要求的期限內(nèi)辦理報(bào)名登記手續(xù)。

  (五)組織交易簽約。信息發(fā)布期滿,只產(chǎn)生一個(gè)符合條件意向受讓人的,其即為受讓人,成交價(jià)按掛牌價(jià)和報(bào)價(jià)孰高原則確定;產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓人的,應(yīng)組織公開競(jìng)價(jià),報(bào)價(jià)最高者即為受讓人。確定受讓人后,由重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所向受讓人出具《成交確認(rèn)書》。

  第十二條 受讓人應(yīng)在受讓成交5日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》。《戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》作為戶外廣告設(shè)置審批的特別許可,不再進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)置審批。

  《戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》作為戶外廣告發(fā)布審批的前置許可。

  第十三條 受讓人應(yīng)按照出讓方案要求委托3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位分別擬訂戶外廣告設(shè)計(jì)方案,由出讓人組織有關(guān)部門和專家對(duì)戶外廣告設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,確定戶外廣告設(shè)置方案。

  第十四條 戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效期限一般為3年,最長(zhǎng)不得超過5年。有效期限自簽訂《成交確認(rèn)書》之日起60日后起算。戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)使用屆滿后重新組織公開出讓。

  第十五條 受讓人取得的戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)需再次轉(zhuǎn)讓的,再次轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的有關(guān)條件,并經(jīng)原授予戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),按照規(guī)定辦理變更手續(xù),轉(zhuǎn)讓期限應(yīng)當(dāng)扣除已使用年限。

  第十六條 因城市建設(shè)、管理需要收回經(jīng)營(yíng)期限未滿的戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán),出讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用年限的剩余年限比例退還價(jià)款及同期銀行利息。

  第十七條 所有戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入,扣除公開出讓成本后,由政府和業(yè)主按3∶7比例分配。政府取得的收入部分,納入非稅收入管理,專項(xiàng)用于戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓、戶外廣告設(shè)置管理及其他市政設(shè)施建設(shè)管理工作。業(yè)主取得的收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納稅。

  第十八條 受讓人提供虛假文件,采取行賄、惡意串通等非法手段騙取戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的,公開出讓結(jié)果無效;給出讓人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條 參與戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開出讓的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律、秉公辦事,對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)按市政府批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃實(shí)施的和市政府已經(jīng)授權(quán)或出讓戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)在批準(zhǔn)設(shè)置期限或授權(quán)、出讓期限屆滿后按本辦法進(jìn)行公開出讓。

  第二十一條 本辦法自2010年12月1日起施行。


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