巴彥淖爾市人民政府辦公廳關于印發國有林場危舊房(棚戶區) 改造工程實施辦法的通知 　　巴政辦發〔2010〕96號 　　各旗縣區人民政府， 農墾局，市直有關部門： 　　國有林場危舊房改造工程是國家重點扶持項目， 是國家惠民政策的具體體現， 市委政府高度重視該項工作， 為確保國有林場危舊房改造工程的順利實施， 現將《巴彥淖爾市國有林場危舊房(棚戶 區) 改造工程實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。 　　二0一0年十月 十八日 　　巴彥淖爾市國有林場危舊房(棚戶區) 改造工程實施辦法 　　第一章 總 則 　　第一條為了切實改善國有林場職工的住房條件， 全面加快巴彥淖爾市國有林場危舊房改造步伐， 強化項目 管理， 規范建設程序， 提高建設質量，根據國家發展改革委、國家林業局、國家住房城鄉建設部《關于做好國有林區危舊房改造有關工作的通知》及國家和自 治區有關政策文件規定, 制定《巴彥淖爾市國有林場危舊房( 棚戶 區) 改造工程實施辦法》。以下簡稱《實施辦法》。 　　第二條各旗縣區人民政府按照本《實施辦法》組織各轄區內國有林場實施危舊房改造工程。 　　第三條本《實施辦法》適用于巴彥淖爾市發展改革委、市林業局、市住房和城鄉建設委員會聯合制訂的《巴彥淖爾市國有林場危舊房改造建設方案》及國家和自治區有關部門已經批復或下達任務的危舊房( 棚戶區) 改造實施方案中確定的國有林場危舊房( 棚戶區) 改造項目。 　　第四條界定范圍 　　改造范圍是指我市在國家林業局 備案的所有國有林場所屬危舊房，主要包括： 　　1、泥草房、板加泥、干打壘、土坯房等簡易房屋。 　　2、符合《危舊房屋鑒定標準》(JGJ125-99) C、D 等級的危房。 　　3、建房年限超過 30 年的房屋。 　　4、基本功能不健全需要改造的房屋。 　　職工范圍是指國有林場職工(2009 年林場在冊職工、離退休職工及職工遺屬)。 　　第五條國有林場危舊房改造應當與國有林場改革和生產 力布局調整相結合， 一切從實際出發， 在充分尊重職工意愿的基礎上， 采取原址重建、異地新建、翻修加固等改造形式，宜平則平、宜樓則樓， 并將異地新建與新農村建設整合和城市經濟適用住房、廉租住房建設相結合，先易后難、先急后緩，統籌規劃、分步實施。 　　第六條國有林場危舊房改造要以利于生產， 方便生活為準則， 鼓勵職工在林場翻新改造原有住房。旗縣區人民政府應在政策、資金等方面予以傾斜， 對于危房戶、特困戶、無房戶職工的住房問題， 旗縣區政府應制定切實可行的幫扶措施， 切實解決好林場弱勢職工的住房問題。 　　第七條危舊房改造項目涉及群眾切身利益， 凡列入改造范圍的， 必須實行公示制度， 做到公開、公平、公正。 　　第二章 項目組織管理 　　第八條各旗縣區人民政府是國有林場危舊房改造工程的 　　第一責任人， 對本地區國有林場危舊房改造工作負總責， 各旗縣區林業主管部門是國有林場危舊房改造的具體責任人， 負責國有林場危舊房改造工作的組織實施。為切實加強該項工程的組織領導， 各旗縣區人民政府都應成立由政府主要領導牽頭的， 由發展改革局、林業局、住房城鄉 建設局、國土資源局、財政局等相關單位組成的國有林場危舊房改造領導小組， 落實本地區危舊房改造的配套資金和優惠政策， 及時研究和解決改造過程中出現的各種問題和相關事宜。 　　第九條實施危舊房改造的國有林場是項目 建設單位， 各旗縣區林業局要對項目 建設單位的實施方案、作業設計、資金使用進行審核、審查、監督; 實施項目 建設的國有林場具體負責危舊房改造項目的實施， 補貼資金的籌措、使用和管理。 　　第三章 項目計劃管理 　　第十條發展改革委是國有林場危舊房改造工程項目的審批單位， 要會同林業局、住房和城鄉建設委員會等部門， 依據年度計劃和年度建設方案，及時分解落實自 治區下達的計劃指標，并按照《關于國有林場危舊房改造工程項目審批等管理有關問題的通知》(內發改農字[2010]1940 號) 對本地區國有林場危舊房改造工程項目 初步設計進行審批， 同時報自治區發展改革委和自治區林業廳備案。 　　第十一條各旗縣區人民政府要嚴格按照批復的建設任務盡快組織實施， 不得擅自調整或者更改計劃內容、變更項目建設方案， 若確需調整的， 應按照規定履行變更程序。本旗縣區內改造建設任務可以互相調劑，但不得突破已批復下達的方案數。 　　第十二條市林業局要定期或不定期會同市發展改革委、市住房和城鄉建設委員 會、市國土資源局、市財政局等部門， 按照基本建設程序對計劃執行情況進行監督檢查， 確保項目 建設質量和建設資金安全。 　　第四章 項目資金管理 　　第十三條國有林場危舊房改造資金應嚴格執行國家和自 治區有關法律、法規、辦法規定， 各旗縣區人民政府要設立國有林場危舊房改造建設資金專戶， 實行專款專用、專項管理， 單獨核算。嚴禁截留挪用、滯留不用和浪費建設資金; 嚴禁以任何形式擠占、挪用、違規抵扣建設資金。 　　第五章 項目建設管理 　　第十四條國有林場危舊房改造工程要高起點設計、高標準實施，各旗縣區人民政府要把國有林場危舊房改造所需配套的水、暖、電、路等基礎設施建設納入當地專項規劃，確保危舊房改造功能配套、設施齊全。 　　第十五條 凡列入國有林場危舊房改造范疇的林場職工， 可以在本旗縣區內配建經濟適用住房和廉租房也可以在 全市范圍內建設商品房; 原址重建和翻修加固要由職工提出申請， 國有林場聘請設計人員現場勘驗， 制定作業設計，組織實施。 　　第六章 監督檢查和竣工驗收 　　第十六條國有林場危舊房改造工程實行旬報制度， 各項目建設單位要明確專人按旬報送項目 進度、資金籌措與使用情況以及存在的問題等，并對填報內容的真實性負責。 　　第十七條國有林場危舊房改造工程建設完成后，經驗收h合格，持驗收合格證到指定專戶報帳。 　　第十八條對在國有林場危舊房改造工程中弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣建設資金的單位和個人，要依法嚴肅處理。 　　第七章 優惠政策 　　第十九條國有林場危舊房改造項目按照國家和自治區的有關規定享有與城市棚戶區改造及廉租住房、經濟適用房、新農村建設整合等相同的中央和地方的其它優惠政策(林計發[2009]135 號、內林計發[2009]204 號)。 　　第二十條為保證工程進度，國有林場在落實危舊房改造中涉及的相關手續， 在符合城鎮統一建設規劃前提下， 城建、土地、執法、稅務等相關部門應積極協調、密切配合， 簡化程序、提高效率， 確保工程按期施工、如期完工。 　　第二十一條凡列入城市改造范圍的國有林場職工住房，各旗縣區人民政府要在國家確定的國有林場危舊房改造工程實施期限內及時協調開發單位， 提前與林場職工簽訂拆遷協議， 優先供房或優先納入城市保障供房， 確保林場職工享受到國家優惠政策。 　　第八章 附 則 　　第二十二條本管理辦法由市發改委、林業局負責解釋。 　　第二十三條本管理辦法自 發布之日起施行。