衡水市市區(qū)集中供熱管理辦法 　　市政府令〔2010〕第4號(hào) 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范城市供熱的建設(shè)與管理，節(jié)約能源，減少污染，維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市區(qū)域鍋爐供熱管理辦法》和《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)從事各類集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)施維護(hù)及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及使用集中供熱的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“熱用戶”)，均應(yīng)遵守本辦法。 　　第三條 市城市管理局是市區(qū)城市集中供熱主管部門,負(fù)責(zé)集中供熱規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。 　　規(guī)劃、住建、公安、工商、發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、交通、電力、通信等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)，做好城市集中供熱相關(guān)的管理工作。 　　第四條 本辦法所稱集中供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、地?zé)帷⒐I(yè)余熱等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。 　　本辦法所稱熱源單位，是指為集中供熱提供熱源的生產(chǎn)廠(公司);所稱供熱單位，是指利用熱源廠提供熱能，從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位;所稱熱用戶，是指參加集中供熱的單位(含產(chǎn)權(quán)單位和使用單位)和個(gè)人(含產(chǎn)權(quán)人和使用人)。 　　第五條 城市供熱堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展集中供熱，限制分散供熱，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。 　　第二章 規(guī)劃與建設(shè) 　　第六條 城市供熱發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和供需狀況，編制本市城市供熱發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　規(guī)劃、土地主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)保證熱源單位、換熱站和管線的建設(shè)用地。 　　第七條 凡新區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造應(yīng)同時(shí)配套建設(shè)集中供熱設(shè)施，并與房屋建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。 　　第八條 凡新建、擴(kuò)建、改建城市供熱工程項(xiàng)目必須符合城市供熱發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)供熱主管部門審查后，按程序報(bào)批，方可進(jìn)行建設(shè)。供熱工程項(xiàng)目包括： 　　(一)熱源廠建設(shè); 　　(二)熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房及熱交換站工程建設(shè); 　　(三)供熱管網(wǎng)工程; 　　(四)其他供熱工程。 　　第九條 城市供熱工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等，必須符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十條 城市供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向供熱主管部門提交竣工技術(shù)資料。供熱主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供用熱設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 　　第十一條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)主管部門進(jìn)行節(jié)能效果檢測(cè)合格后，方可接入集中供熱管網(wǎng)。 　　第十二條 新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝分戶控制及室溫調(diào)控功能的計(jì)量收費(fèi)供熱采暖系統(tǒng)，實(shí)行分戶收費(fèi)。建設(shè)單位應(yīng)與供熱單位簽訂合同，由供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量、溫度調(diào)控的選型、購置、安裝等，購置費(fèi)用計(jì)入房屋建造成本。 　　施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新建公共建筑和居民住宅供熱采暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格審查，不符合分戶控制供熱計(jì)量采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求的，不得出具審查合格證書。 　　已建成的公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)按分戶計(jì)量要求逐步實(shí)行分戶改造和建筑節(jié)能改造。 　　第十三條 在城市集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施。對(duì)集中供熱區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的分散的燃煤供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市供熱發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行改造，逐步實(shí)行集中的供熱熱源，并入城市集中供熱管網(wǎng)。在城市熱網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)燃?xì)忮仩t和電鍋爐等清潔能源為燃料的鍋爐。 　　第十四條 建設(shè)單位在進(jìn)行道路、排水、供水、供電、通信、有線電視及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)提前通知供熱主管部門及供熱單位，與供熱工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工或改造。 　　第十五條 按照集中供熱規(guī)劃，集中供熱管線需要穿越公路、鐵路、河道、單位、廠區(qū)及住宅區(qū)時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。 　　第十六條 新建房屋供熱配套和既有房屋供熱補(bǔ)建，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納容量熱價(jià)費(fèi)。容量熱價(jià)費(fèi)主要用于供熱管網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)。 　　容量熱價(jià)費(fèi)的收取和管理，按照《衡水市集中供熱價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三章 供熱設(shè)施管理 　　第十七條 城市供熱設(shè)施包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網(wǎng)及管道井、泵站、閥門室、計(jì)量?jī)x表及室內(nèi)管網(wǎng)、散熱器及其它有關(guān)設(shè)施。 　　第十八條 集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分: 　　(一)熱源單位界限外一米以內(nèi)的管網(wǎng)及供熱設(shè)施，由熱源單位負(fù)責(zé); 　　(二)自熱源單位界限外一米以外的主干線、支線及換熱站等供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé); 　　(三)熱用戶自入戶閥門(不含)以內(nèi)的供熱設(shè)施，由熱用戶負(fù)責(zé); 　　(四)熱用戶自己鋪設(shè)的庭院管網(wǎng)，如果熱用戶與供熱單位有約定，按照約定執(zhí)行，如果雙方?jīng)]有約定，依照產(chǎn)權(quán)承擔(dān)維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，即管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)歸誰所有，由誰承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。 　　第十九條 供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)備周圍1.5米內(nèi)，不得有下列行為： 　　(一)修建建筑物或構(gòu)筑物; 　　(二)埋設(shè)線桿、挖坑、掘土、鉆探、打樁、植樹; 　　(三)爆破作業(yè); 　　(四)堆放垃圾、雜物、排放污廢水; 　　(五)其它影響供熱管網(wǎng)設(shè)施安全的行為。 　　第二十條 規(guī)劃主管部門在審批涉及城市集中供熱設(shè)施安全或影響供熱設(shè)備正常運(yùn)行的工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱單位的意見。 　　因工程施工影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，經(jīng)供熱單位查驗(yàn)同意后方可施工。不按供熱單位要求施工造成的損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 　　第二十一條 維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。熱用戶有義務(wù)保護(hù)城市供熱設(shè)施，發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即搶修。 　　第二十二條 城市供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施發(fā)生緊急安全事故需要搶修時(shí)，可先施工后補(bǔ)辦手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合供熱單位，保證搶修及時(shí)進(jìn)行。 　　第二十三條 供熱計(jì)量?jī)x表及溫度調(diào)控裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備合格證書和型式檢驗(yàn)證書。供熱計(jì)量設(shè)施、設(shè)備及產(chǎn)品實(shí)行備案制度，備案情況和限制使用產(chǎn)品，淘汰產(chǎn)品及新產(chǎn)品推廣目錄應(yīng)定期向社會(huì)公布。嚴(yán)禁在新建建筑和既有建筑改造中使用不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的熱計(jì)量設(shè)施。 　　第二十四條 禁止損壞或擅自改拆、移動(dòng)供熱單位的管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施，確需改拆、移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱單位同意。 　　第四章 供熱管理 　　第二十五條 集中供熱實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和特許經(jīng)營(yíng)制度。從事城市集中供熱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人不得從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第二十六條 熱源單位、供熱單位的撤銷、分立、合并、變更，應(yīng)在30天內(nèi)到供熱主管部門備案。 　　第二十七條 城市供熱單位，應(yīng)當(dāng)建立健全供熱設(shè)施檔案，改進(jìn)供熱計(jì)量、監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)科學(xué)管理，保證均衡穩(wěn)定供熱。 　　第二十八條 熱源單位和供熱單位之間應(yīng)當(dāng)訂立供用熱格式合同。 　　第二十九條 市區(qū)采暖期一般為當(dāng)年11月15日到次年3月15日。供熱單位可以根據(jù)氣候情況提前或延期供熱。熱源單位、供熱單位應(yīng)提前做好供熱準(zhǔn)備工作。提前或延期供熱按天數(shù)計(jì)算計(jì)收采暖費(fèi)。 　　第三十條 熱源單位和供熱單位必須確保熱交換站進(jìn)水溫度、回水溫度和管網(wǎng)末端壓力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。采暖期內(nèi)熱用戶室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)18±2℃。實(shí)行分戶按熱計(jì)量的熱用戶，室內(nèi)溫度和供熱時(shí)間由熱用戶自行調(diào)控。 　　因供熱單位責(zé)任連續(xù)停止供熱或室內(nèi)溫度低于16℃超過36小時(shí)的，應(yīng)在取暖期結(jié)束60日內(nèi)向熱用戶退還此期間的相應(yīng)熱費(fèi)。 　　第三十一條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)時(shí)，可要求供熱單位測(cè)溫。供熱單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)溫。 　　第三十二條 因以下任何一種情形，熱用戶室內(nèi)采暖溫度達(dá)不到規(guī)定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)積極督促熱用戶采取措施盡量使其達(dá)到規(guī)定的溫度： 　　(一)房屋維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或人為造成房屋維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能降低的; 　　(二)室內(nèi)管網(wǎng)不符合供熱設(shè)計(jì)規(guī)范或不暢通的; 　　(三)熱用戶室內(nèi)裝修影響供熱效果的; 　　(四)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和私自改變供熱管道或者安裝換熱設(shè)施的。 　　第三十三條 供熱單位對(duì)所管轄的供熱設(shè)施應(yīng)經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，定期維修，保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。供熱單位因設(shè)備事故原因，可預(yù)見8小時(shí)以上不能正常供熱時(shí)，應(yīng)提前通知熱用戶并及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供熱，同時(shí)到供熱主管部門備案。 　　第三十四條 供熱單位的稽查、收費(fèi)、維修等工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)需持證上崗，熱用戶應(yīng)予以積極配合。 　　第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。供熱單位應(yīng)在采暖期設(shè)置維修、搶修和監(jiān)督投訴電話，并向社會(huì)公開。電話應(yīng)有專人值班，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)。熱用戶可就供熱質(zhì)量等問題，向供熱主管部門投訴。 　　第三十六條 供、用熱雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以向供熱主管部門申請(qǐng)調(diào)解處理，也可向人民法院提起訴訟。 　　第五章 用熱管理 　　第三十七條 熱用戶申請(qǐng)加入集中供熱時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理申報(bào)和審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可用熱。熱用戶應(yīng)向供熱單位提交下列資料： 　　(一)用熱申請(qǐng)書。 　　(二)建筑基礎(chǔ)平面圖，單元平面圖，采暖平面系統(tǒng)圖，庭院區(qū)域平面布置圖。 　　第三十八條 用熱單位必須按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定建設(shè)或改造所屬供熱系統(tǒng)，并保證工程質(zhì)量。 　　第三十九條 有以下情況之一，暫不予增容： 　　(一)拖欠供熱單位容量熱價(jià)費(fèi)、熱費(fèi)的; 　　(二)自有管網(wǎng)設(shè)備驗(yàn)收不合格的熱用戶; 　　(三)產(chǎn)權(quán)不明確的; 　　(四)未按照國(guó)家有關(guān)文件安裝計(jì)量設(shè)施的新建房屋; 　　(五)其他不符合增容的情況。 　　第四十條 供熱單位與熱用戶簽訂供用熱合同，不簽訂供用熱合同的，不予供熱。 　　供用熱合同應(yīng)參照國(guó)家建設(shè)部示范文本擬定，并由供熱主管部門審核通過，內(nèi)容包括供熱期限、熱負(fù)荷性質(zhì)、供熱參數(shù)、室內(nèi)溫度、事故及維護(hù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)限和結(jié)算辦法、違約責(zé)任及供用熱雙方應(yīng)遵守的約定等。 　　第四十一條 熱用戶需要改變戶內(nèi)管網(wǎng)管徑和設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理手續(xù)后方可施工。否則給其他熱用戶造成不良后果或損失的，責(zé)任由該熱用戶承擔(dān)。 　　第四十二條 熱用戶相關(guān)資料發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)到供熱單位辦理變更手續(xù)。 　　第四十三條 未經(jīng)供熱單位同意，任何單位和個(gè)人不得有下列行為： 　　(一)擅自接通管網(wǎng)、增加供熱管線或散熱器、擴(kuò)大用熱面積; 　　(二)在供熱設(shè)備上安裝放水裝置及熱交換器等循環(huán)裝置; 　　(三)擅自安裝或啟閉控制裝置; 　　(四)改變用熱性質(zhì); 　　(五)拒絕接受供熱單位的正常稽查; 　　(六)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式; 　　(七)其它有損供熱設(shè)施或影響公眾供熱的行為。 　　第四十四條 熱用戶應(yīng)配合供熱單位對(duì)供用熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和室溫檢測(cè)等工作，及時(shí)反映供熱過程中發(fā)生的問題，并有權(quán)向供熱主管部門及有關(guān)部門投訴供熱單位違反本辦法的行為。 　　第六章 熱費(fèi)管理 　　第四十五條 供熱價(jià)格由市價(jià)格主管部門按照“合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)”的原則制定和調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。 　　第四十六條 實(shí)行有償用熱制度。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)格主管部門核定的采暖價(jià)格，于每年11月15日取暖期開始前向供熱單位交清采暖費(fèi);無正當(dāng)理由逾期10日不交納采暖費(fèi)，且經(jīng)催交后仍不交納，供熱單位可以停止供熱，直至其交納采暖費(fèi)為止。 　　第四十七條 熱用戶申請(qǐng)暫不用熱的，應(yīng)在當(dāng)年10月31日前到供熱單位辦理暫停供熱手續(xù)，并繳納一定數(shù)額的熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門確定。 　　第四十八條 對(duì)已實(shí)施供熱但未交付使用的房屋，房屋開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱采暖費(fèi)。 　　第四十九條 城市供熱逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，實(shí)現(xiàn)按用熱量計(jì)量收費(fèi)。 　　暫不具備按照兩部制熱價(jià)計(jì)量條件的建筑，在過渡期內(nèi)可以實(shí)行按供熱建筑面積計(jì)收熱費(fèi)，并盡快實(shí)行按兩部制熱價(jià)計(jì)收熱費(fèi)。 　　第五十條 熱價(jià)及與供熱有關(guān)的各類收費(fèi)，供熱單位按價(jià)格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。 　　第五十一條 供熱單位直接向熱用戶收取熱費(fèi)，也可以委托相關(guān)單位收取，委托收費(fèi)的應(yīng)當(dāng)予以公告，并不得向熱用戶收取額外費(fèi)用。 　　第五十二條 參加集中供熱的低保戶和特困職工給予適當(dāng)照顧，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《衡水市集中供熱價(jià)格管理辦法》執(zhí)行。 　　第七章 法律責(zé)任 　　第五十三條 未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自經(jīng)營(yíng)集中供熱的單位和個(gè)人,由供熱主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第五十四條 供熱單位擅自提價(jià)或通過縮短供熱采暖時(shí)間、降低供熱采暖質(zhì)量等手段變相提價(jià)的,由供熱主管部門責(zé)令其立即改正。拒不改正的,由價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第五十五條 供熱單位有下列情形之一的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,供熱單位拒不改正的,可依法取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并實(shí)施臨時(shí)接管。 　　(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的; 　　(二)擅自將經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或抵押的; 　　(三)達(dá)不到供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的; 　　(四)因經(jīng)營(yíng)管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的; 　　(五)因經(jīng)營(yíng)管理原因,財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,危及社會(huì)公眾利益的; 　　(六)不按城市規(guī)劃投資建設(shè)公用設(shè)施的; 　　(七)擅自停業(yè)、歇業(yè)的; 　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。 　　第五十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門或者供熱單位及有關(guān)部門按下列規(guī)定處理： 　　(一)在距供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣一點(diǎn)五米以內(nèi)從事影響供熱管網(wǎng)安全活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。 　　(二)工程施工影響供熱設(shè)施安全未與供熱單位商定保護(hù)措施造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人給予相應(yīng)賠償，供熱單位恢復(fù)原狀。 　　(三)未經(jīng)供熱單位同意擅自將自有供熱設(shè)施與集中供熱管網(wǎng)連接的，追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，并從當(dāng)年供熱之日起至發(fā)現(xiàn)之日止追補(bǔ)熱費(fèi)并按日加收3‰的滯納金。 　　(四)擅自在用熱系統(tǒng)上安裝放水設(shè)施或增加用熱面積，責(zé)令限期拆除，并從當(dāng)年供熱之日起至發(fā)現(xiàn)之日止追補(bǔ)熱費(fèi)并按日加收3‰的滯納金。 　　(五)盜竊城市供熱設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第五十七條 擅自改拆、移動(dòng)供熱單位管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施的，追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，并由責(zé)任人給予賠償，供熱單位恢復(fù)原狀。 　　第五十八條 違反本辦法，熱用戶不按規(guī)定時(shí)間繳納取暖費(fèi)的，供熱單位按供熱合同約定給予警告并責(zé)令其限期繳納。用戶逾期仍不繳納取暖費(fèi)的，供熱單位可采取加裝或關(guān)閉閥門等限熱或停熱措施，也可以通過法律程序追繳所欠費(fèi)用。 　　第五十九條 妨礙供熱工作人員執(zhí)行公務(wù)，辱罵、毆打供熱工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六十條 供熱主管部門和供熱單位工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可自接到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政主管部門或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。 　　第六十二條 本辦法由衡水市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。 　　第六十三條 本辦法有效期自2010年10月1日起至2015年9 月30日止，原《衡水市城市建設(shè)管理辦法》(〔2001〕第15號(hào)令)中“供熱管理”部分內(nèi)容同時(shí)廢止。