津政發(fā)[2010]38號 　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　為堅決貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號)精神，鞏固房地產市場調控成果，促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、財政部、國家稅務總局、人民銀行、中國銀監(jiān)會、監(jiān)察部等部委文件規(guī)定，結合我市已出臺的房地產市場宏觀調控意見，現就有關事項通知如下： 　　一、嚴格落實國家差別化住房信貸政策 　　各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房的，首付款比例調整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的，嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強消費性貸款的管理，禁止用于購買住房。繼續(xù)支持房地產開發(fā)企業(yè)承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。 　　二、落實國家房地產交易環(huán)節(jié)稅收相關政策，加強稅收稽查 　　對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，加大對房地產開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查力度。 　　三、在本市暫時實行限定居民家庭購房套數政策 　　自本通知發(fā)布之日起，本市及外省市居民家庭在市內六區(qū)范圍內只能新購一套商品住房。對違反規(guī)定購房的，房地產登記機構不予受理權屬登記手續(xù)。 　　四、嚴格住房建設用地出讓管理 　　土地管理部門要嚴格執(zhí)行國家有關土地出讓政策規(guī)定。規(guī)范編制擬供地塊出讓方案,不得將兩宗以上地塊捆綁出讓,不得“毛地”出讓。嚴格制定土地出讓的規(guī)劃和建設條件，將套型面積比例、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等列入土地出讓合同。嚴格限制低密度、大戶型住宅項目的開發(fā)建設，住宅用地的容積率指標必須大于1。 　　嚴格土地出讓價款收繳及開竣工時限監(jiān)管，對存在拖欠土地價款、不按期開工建設等違法違規(guī)行為的單位和個人，限制其新購置土地。 　　五、進一步加大保障性住房建設力度 　　土地管理部門要優(yōu)先安排保障性住房建設用地，加強用地和建設監(jiān)管，確保項目按期開工、竣工。對已供應的各類保障性住房用地，不得改變土地性質和土地用途，不得提高建設標準、增加套型面積。加大經濟適用住房、限價商品房等保障性住房建設力度，大力推進公共租賃住房建設。 　　六、進一步加強新建商品房預售資金監(jiān)管 　　全市應進入預售資金監(jiān)管的所有新建商品房建設項目應當全部納入監(jiān)管范圍，預售資金全部繳入監(jiān)管專用賬戶，確保新建商品房預售資金的安全。 　　建設、規(guī)劃、國土房屋主管部門要依據法律法規(guī)，建立聯合執(zhí)法、動態(tài)巡查、信息共享機制，加強商品住房建設和銷售現場日常巡查，對房地產開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質、擅自突破住房套型結構比例、不按土地出讓合同要求配建保障性住房、無故拖延開竣工時間、違反銷售時限和方式要求等行為進行處罰，并及時向相關部門通報違法違規(guī)企業(yè)名單。 　　天津市人民政府 　　二○一○年十月十三日