寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理辦法 　　寧夏回族自治區(qū)人民政府令第23號 　　《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)2010年7月1日自治區(qū)人民政府第69次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。 　　寧夏回族自治區(qū)主席 王正偉 　　二○一○年七月一日 　　寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理辦法 　　第一條 為了加強城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱臨時建設(shè)，是指在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建造的暫時使用的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。 　　本辦法所稱臨時用地，是指在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)用于建設(shè)工程施工、地質(zhì)勘察、物品堆放、商業(yè)經(jīng)營及其他活動暫時占用的土地。 　　第三條 在本自治區(qū)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)和臨時用地的規(guī)劃管理，適用本辦法。 　　第四條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)臨時建設(shè)和臨時用地的規(guī)劃管理工作。 　　國土資源、環(huán)境保護、文化、交通以及城市管理等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理工作。 　　第五條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市、鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 　　第六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位或者個人在自己取得土地使用權(quán)的土地上進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出臨時建設(shè)申請，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)，取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可按照批準(zhǔn)的要求進行建設(shè)。 　　在他人已取得土地使用權(quán)的土地上進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先征得土地權(quán)屬單位或者有關(guān)主管部門的同意，并簽訂臨時用地合同后，再向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出臨時建設(shè)申請。 　　第七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用國有儲備土地的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請，取得臨時用地規(guī)劃許可證后，再到國土資源主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。臨時使用他人取得使用權(quán)的土地的，應(yīng)當(dāng)先征得土地權(quán)屬單位或者有關(guān)主管部門的同意，并簽訂臨時用地合同后，再向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可證。 　　禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。在批準(zhǔn)臨時使用的土地上進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　第八條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)或者臨時用地的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本辦法第六條、第七條規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　第九條 單位或者個人臨時占用城市、鎮(zhèn)公共用地不超過10日的，無須辦理臨時用地規(guī)劃審批手續(xù)，但必須遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得危及社會公共安全或者影響公共交通。 　　第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查臨時建設(shè)和臨時用地申請時，對有下列情行形之一的，不得批準(zhǔn)： 　　(一)影響居民日常生活的; 　　(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實施的; 　　(三)影響景觀和環(huán)境的; 　　(四)占用街道兩側(cè)影響城鎮(zhèn)交通安全的; 　　(五)占用綠地、廣場等公共用地的; 　　(六)影響文物及風(fēng)景名勝區(qū)保護的; 　　(七)占壓地下管網(wǎng)設(shè)施的; 　　(八)影響消防安全的; 　　(九)占用河道、溝、渠等水工程保護用地和設(shè)施的; 　　(十)改變土地用途的; 　　(十一)其他影響市容、市貌、衛(wèi)生、安全的情形。 　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)完成審查，符合臨時建設(shè)或者臨時用地規(guī)定的，發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時用地規(guī)劃許可證;不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。 　　第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)對臨時建設(shè)的用途、位置、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、高度、色彩、使用期限等作出規(guī)定;核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)對臨時用地的用途、位置、面積、使用期限作出規(guī)定。 　　臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證和臨時用地規(guī)劃許可證，不得作為房地產(chǎn)確權(quán)的依據(jù)。 　　第十三條 臨時建設(shè)、臨時用地的使用期限一般不超過二年。 　　因特殊情況確需延長臨時建設(shè)、臨時用地使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿三十日前，向批準(zhǔn)臨時建設(shè)或者臨時用地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理延期手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在臨時建設(shè)或者臨時用地有效期屆滿前作出是否批準(zhǔn)延期的決定。 　　經(jīng)批準(zhǔn)延長臨時用地期限的，應(yīng)當(dāng)?shù)絿临Y源主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。 　　批準(zhǔn)延長的期限最長不得超過一年，只能批準(zhǔn)延期一次。 　　第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)或者臨時用地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)不得改變臨時建設(shè)、臨時用地的用途; 　　(二)不得擴大用地面積或者改變位置; 　　(三)不得改變建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、高度和色彩; 　　(四)不得買賣、抵押、交換、出租、贈予臨時建設(shè)或者臨時用地; 　　(五)不得擅自延長臨時建設(shè)、臨時用地使用期限。 　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)、臨時用地的使用期限屆滿，使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時建設(shè)、清理場地，恢復(fù)原貌。 　　第十六條 因城市、鎮(zhèn)規(guī)劃實施，需要收回有效期尚未屆滿的臨時建設(shè)、臨時用地的，使用單位和個人應(yīng)當(dāng)在接到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通知之日起十五日內(nèi)，自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物，退還臨時用地。 　　使用單位或者個人按照合同約定支付了使用費用或者繳納土地補償費的，由收費單位退還剩余期限的費用。 　　第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對臨時建設(shè)和臨時用地的監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取以下措施： 　　(一)要求有關(guān)單位或者個人提供臨時建設(shè)、臨時用地的有關(guān)批準(zhǔn)文件; 　　(二)根據(jù)需要現(xiàn)場勘測臨時建筑物、構(gòu)筑物或者臨時用地; 　　(三)責(zé)令有關(guān)單位或者個人停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查。 　　第十八條 單位或者個人有下列情形之一的，由市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令其限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款： 　　(一)未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行臨時建設(shè)的; 　　(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的; 　　(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。 　　第十九條 單位或者個人違反本辦法規(guī)定，未取得臨時用地規(guī)劃許可證占用土地的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款;未辦理臨時用地審批手續(xù)，或者用地期滿拒不歸還的，由土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處2000元以上10000元以下罰款。 　　第二十條 單位或者個人違反本辦法第十三條(一)(二)(四)(五)項規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除建筑物;有違法所得的，沒收違法所得，可以并處1000元以上10000元以下罰款，并通報有關(guān)主管部門和單位。 　　第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十二條 臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證和臨時用地規(guī)劃許可證由自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制。 　　第二十三條 本辦法自2010年8月1日起施行。