各縣(市)區人民政府、市直各委、辦、局(公司)： 　　《福州市電鍍工業集控區選址及建設規劃》已經市政府2007年第1次常務會議審議通過，現予以印發實施，請認真貫徹執行。 　　福州市電鍍工業集控區選址及建設規劃 　　福州市環境保護局 　　(二○○七年一月) 　　福州市電鍍行業環境問題日趨突出，優化整合現有電鍍企業，推行清潔生產，走污染集中控制，提高污染事故防患能力，建設電鍍集控區勢在必行。 　　一、福州市電鍍行業現狀和發展趨勢 　　隨著經濟發展，福州市的電鍍行業也相應得到發展。現有的電鍍企業主要與我市機械、電子、汽車、摩托車、模具、箱包等行業相配套。從產業發展現狀看，尚處于中、低水平，難以滿足高精密度、高品質產品配套加工需要，也制約了相關產業的發展。從污染防治現狀看，現有的電鍍企業雖已配套了污染治理設施，但部分企業生產工藝落后，布局不合理，缺乏污染事故防患能力，存在污染隱患，市區內電鍍企業對飲用水源地和閩江漁業資源構成潛在威脅。 　　按照《福州市工業產業集群發展專項規劃》的要求，“十一五”期間，福州市城區工業企業將向福州市南北兩冀地區羅源灣和江陰半島周邊轉移，作為配套的電鍍企業亦將隨之轉移到有電鍍需求的企業的集聚地。伴隨著相關產業的發展，以電鍍工業集控區為中心，輻射全市工業企業，形成良好的配套表面處理服務體系，發展精密電鍍、高品質電鍍將成為發展趨勢， 　　二、福州市電鍍工業集控區選址及建設規劃 　　1、電鍍工業集控區選址基本原則 　　選址應符合城市規劃功能和用地規劃要求。鑒于電鍍污染危害性較大，選址應遠離飲用水源保護區、遠離風景名勝區、自然保護區、居民集中區、漁業資源區等環境敏感區域，周邊水域應有良好的納污條件，包括納污水(海)域和空間，滿足突發應急事故處理的環境要求。此外考慮交通便利，基礎設施條件良好的地區，并盡量靠近相關配套企業集中的工業區。 　　2、電鍍工業集控區選址規劃 　　(1)根據電鍍工業集控區建設的基本原則，通過綜合分析評估，確定“十一五”期間，集中力量建設3個電鍍工業集控區，形成以福清市城頭電鍍工業集控區(輻射江陰工業集中區、元洪投資區、洪寬投資區、融僑經濟技術開發區等環江陰工業企業集群)、長樂市牛頭灣電鍍工業集控區(輻射青口投資區、馬尾經濟技術開發區、金山工業集中區、福興投資區、空港工業集中區、濱海工業集中區等環福州城區工業企業集群)、環羅源灣電鍍工業集控區(對接福州，輻射環羅源灣臨海工業企業、敖江投資區、琯頭投資區等環羅源灣工業企業集群)等3個電鍍工業集控區。鑒于環羅源灣周邊地區目前尚未形成對電鍍集控區的市場需求，“十一五”末期，我市將根據市場需求，確定適當地點，建設環羅源灣電鍍工業集控區。 　　(2)“十一五”期間保留目前已形成的晉安區鼓山鎮洋里村，倉山區城門鎮樟嵐村、倉山鎮聯建村，閩侯縣青口投資區等4個電鍍企業相對集中的過渡性電鍍工業集控點。由于晉安區鼓山鎮洋里村，倉山區城門鎮樟嵐村、倉山鎮聯建村等3個過渡性電鍍工業集控點不能適應城市規劃功能要求，區域環境敏感度較高，納污水體閩江城區段屬感潮河段，污染擴散能力差。閩侯縣青口投資區由于其主要納污水域陶江目前污染較為嚴重，納污能力較差，陶江匯入烏龍江交匯口屬感潮河段，不利于污染擴散，且其防洪排澇配套設施有待進一步完善。因此，上述4個過渡性電鍍工業集控點必須限期搬遷，在繼續加強環境監管的同時，要逐步淘汰落后的生產工藝，壓縮生產規模，引導電鍍企業向3個電鍍工業集控區轉移，在2010年底轉移完畢。 　　3、電鍍工業集控區建設規劃 　　根據福州市“十一五”期間經濟發展狀況，確定電鍍工業集控區建設規劃。 　　(1)福清市城頭電鍍工業集控區 　　規劃一期用地150畝，廢水處理能力1500噸/日，2008年建成; 　　規劃二期用地300畝，廢水處理能力3000噸/日，2010年建成。 　　(2)長樂市牛頭灣電鍍工業集控區 　　規劃一期用地100畝，廢水處理能力1000噸/日，2008年建成; 　　規劃二期用地200畝，廢水處理能力2000噸/日，2010年建成。 　　(3)環羅源灣電鍍工業集控區 　　鑒于環羅源灣周邊地區目前尚未形成對電鍍集控區的市場需求，我市將在“十一五”末期，根據市場需求，確定適當地點，建設環羅源灣電鍍工業集控區。初步規劃用地200畝，廢水處理能力2000噸/日，建設期2009年—2010年。 　　三、福州市電鍍工業集控區建設和管理模式 　　1、推進電鍍工業集控區建設 　　根據福州市南北兩翼工業發展布局規劃，福清市、長樂市政府應抓緊制定相關政策，通過市場化運作方式，招商引資，加快福清市城頭電鍍工業集控區、長樂市牛頭灣電鍍工業集控區的建設，確保2008年建成并形成生產規模。環羅源灣電鍍工業集控區根據“十一五”期間市場需求，確定適當地點進行建設。要將電鍍工業集控區建設成為海峽西岸規模大、起點高、生產技術先進、發展空間充分、環境綠化美化的電鍍工業集控區。 　　市環保局負責會同市財政局、市經委、市國土資源局、市規劃局等單位協助配合當地政府做好電鍍工業集控區的建設工作，指導監管電鍍工業集控區的具體選址、用地、產業政策、搬遷補助經費、清潔生產審核和環境污染控制等工作，共同推進電鍍工業園區建設。 　　2、政府給予政策性扶持 　　除了調動企業自身積極性外，建設電鍍工業集控區的當地政府要給予政策和財政上的扶持，支持電鍍工業集控區的建設。對現有電鍍企業入區，政府出臺相應的鼓勵優惠政策。對搬遷至電鍍工業集控區的電鍍企業，搬遷補助經費原則上應高于一般工業企業的搬遷，搬遷補助經費主要用于企業引進先進的生產技術和工藝，建設先進的環保治理設施。 　　3、加強電鍍行業環境管理 　　晉安區政府、倉山區政府、閩侯縣政府應加強對轄區內的鼓山鎮洋里村、城門鎮樟嵐村、倉山鎮聯建村、青口投資區等4個電鍍企業相對集中的過渡性電鍍工業集控點的監管，逐步壓縮生產規模，引導電鍍企業向3個電鍍工業集控區轉移，在2010年底轉移完畢。限期搬遷通知由市政府指令市環保局下達。 　　各縣(市)區政府應加強對轄區內電鍍企業的環境管理，堅決淘汰落后工藝和設備，大力推進清潔生產，提倡節水、節能，采用低毒和無毒生產工藝;采取有效的污染防治措施，通過安裝在線監控設備，加強對企業生產和污染排放情況的監督管理，杜絕企業偷漏排現象的發生，杜絕污染事故的產生;組織力量嚴厲打擊不法電鍍企業和電鍍“黑點”，對非法的電鍍企業始終保持高壓態勢，以維護電鍍市場秩序;積極引導電鍍企業向電鍍工業集控區轉移。 　　今后凡新、擴、改、遷建的電鍍項目原則上必須進入電鍍工業集控區。對確需緊密配套、工藝技術要求高、污染治理技術先進的電鍍工序、車間的企業，不得在影響飲用水源、風景名勝區、自然保護區、居民集中區和漁業資源區等環境敏感區域建設，且必須實行清潔生產，做到廢水零排放。