各縣(市)區人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　《福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法(試行)》已經市人民政府2007年第9次常務會議研究同意，現予頒發，請遵照執行。 　　二○○七年七月二日 　　福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法(試 行) 　　第一條 為加強對福州市文物修繕及陳列制作項目的管理，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國招標投標法》、《福建省文物保護管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于福州市區紀念建筑、古建筑(含近現代典型建筑)、石窟寺壁畫、造像、古碑石刻等市級以上(含市級)文物保護單位的修繕項目;紀念建筑、古建筑等陳列設計制作項目;以及古建筑構件和文物(文獻)資料的征集等。 　　第三條 紀念建筑、古建筑等文物修繕應嚴格遵守“不改變文物原狀”的原則。陳列定位準確，應力求做成精品項目。 　　第四條 文物修繕和陳列制作項目，采取“管辦分離”形式實施管理，具體包括：(一)由市文物局、市財政局、市監察局、市財政投資評審中心組成項目審查監督組，負責監督項目實施;(二)從福州市文博專家庫中隨機抽取3名以上相應專業的專家組成項目專家組，負責項目咨詢、設置入圍條件、研究推薦設計(施工)單位等;(三)業主單位成立項目管理建設組，負責項目的組織實施。 　　第五條 文物修繕和陳列制作項目，由項目專家組研究提出3家以上國內具有相應資質的設計(施工)單位，報項目審查監督組審定后，由業主單位委托福州市資信良好的招標代理機構按照《中華人民共和國招標投標法》組織招標。技術復雜或者有特殊專業要求，僅少數幾家潛在投標人可供選擇的項目，經項目審批部門批準，可以邀請招標。涉及搶險加固工程、采用特定專利或者專有技術，或者對建筑藝術造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數要求的工程項目，經項目審批部門批準，可以不招標。 　　第六條 總額超過30萬元的文物修繕和陳列制作項目，應當委托監理公司進行工程監理。文物修繕和陳列制作項目，有隱蔽工程的，應當由業主單位(甲方)、施工方(乙方)、監理單位和設計單位當場驗收、簽字確認工程質量。 　　第七條 每年從市文物專項經費中列出文物調查、論證、現場指導、交通加班等費用，用于文物修繕、陳列項目中前期調查、專家咨詢論證等開支。 　　第八條 成立文物征集小組，負責征集具有福州特色的古建筑構件、舊木料、舊石料、福州歷史名人資料、文物藏品等。通過拍賣或從其他單位征集的文物，可以提供正規票據的，由鑒定專家鑒定其真偽后確認簽字。從民間征集的文物，價值在5000元以下的，由2位以上具有文博高級職稱者或者具有國家鑒定資質的專家簽字確認;價值在5000元以上的文物，由3位以上文博高級職稱(鑒定專家最少1名)簽字確認。 　　第九條 紀念建筑、古建筑、石窟寺壁畫、造像、石碑石刻等的修繕，依工程性質，可分為以下五類：(一)經常性保養維護工程;(二)搶險加固工程;(三)重點修繕;(四)局部復原工程;(五)保護性建筑物與構筑物工程。保養維護工程，是指不改變文物的現存結構、材料質地、外貌、裝飾、色彩等的情況下所進行的經常性保養維護，如屋頂除草勾抹;局部揭瓦補漏;梁柱、墻壁等的簡易支頂加固;庭院整頓清理、室內外排水疏導等小型工程。此類工程由管理或使用單位列入年度工作計劃和經費預算。搶險加固工作，是指建筑物、石窟巖壁以及壁畫、造象、石刻等發生危及文物安全的險情時所進行的支頂、牽拉、堵擋、加固等搶救性措施。此類工程應當在技術檢查的基礎上制定搶險加固方案，報相應的文物主管部門審批后進行。因特殊情況不能事先申報時，應當在事后補報備案。重點修繕、局部復原工程，是指對文物進行較大規模的重點修繕或局部復原工程。此類工程應當事先作好勘查測繪、調查研究，在充分掌握科學資料的基礎上進行設計。工程設計應當經過認真分析研究，廣泛征求有關方面專家的意見，提出《修繕、復原工程申請書》和文物保護工程設計方案，報經相應的文物主管部門批準后，方可進行施工。保護性建筑物與構筑物工程，是指為保護文物而附加的安全設施，如排水防洪的堤壩、防水房、亭、新加窟檐等。此類構筑物或建筑物應與文物及環境風貌相協調。對于文物本身和其周圍的歷史殘跡，應當嚴格保護，不得進行損壞。附加的建筑物、構筑物的設計方案，應當報請相應的文物主管部門核準后方可施工。 　　第十條 修繕工程的審批程序，根據文物保護單位的級別和修繕工程的性質或規模，分別辦理。 　　第十一條 文物修繕、陳列制作項目期間結算的對應標準，由市建設部門會同市文物部門制定。 部分特殊修繕項目，事先議定了修繕用料，工序及手工做法的，在項目審查監督組的監督下，可以按事先審議的費用確認。 　　第十二條 各類修繕工程在施工過程中應當遵守下列規定：(一)嚴格按照圖紙、說明書進行施工。需要變更設計、補充設計的，應經原設計部門審核后，報原審批部門審定;(二)遇到新的資料和文物，或者發生施工偏差時，應做好記錄、拍照、實測或拓印，妥善保管，并向上一級文物主管部門報告;(三)施工中應注意防火。木工加工場地不得設在木構建筑比較集中的寺院和建筑群區域內，泥水工應當避開雕刻及其它藝術品，保證文物安全;(四)重要工程項目應按照設計文件定期檢查工程質量、進度，并逐級匯報工程進展情況;全部工程竣工時應提出竣工圖和竣工報告，按保護單位級別上報文物主管部門備案。 　　第十三條 陳列項目應與館所性質和任務相適應，博物館陳列應以館藏文物為主;紀念館陳列應與所紀念名人內容相關聯;名人故居以復原陳列為主，注意保持歷史原貌。陳列項目展廳應具有符合標準的安全技術防范設備和防止展品遭受自然損害的展出設施。陳列項目應具有較高的學術和文化含量，突出古建筑、博物館(紀念館)藏品特色、行業特性和區域特點，合理運用現代技術、材料、工藝和表現手法，達到陳列形式與陳列內容和諧統一。 　　第十四條 陳列中需要使用復制品、仿制品的，由業主單位提供，并予以明示;需要制作復制品、仿制品的，制作費用由業主單位、委托制作單位協商，經項目審查監督組同意后委托制作。所產生的費用列入項目總投資，具體額度按照設計方案確定。 　　第十五條 陳列項目確定后，項目管理建設組負責項目的具體籌辦和收集相關材料，在限期內組織撰寫出陳列提綱，并提交專家論證。材料收集費、撰稿費用從項目經費中列支。 　　第十六條 陳列制作現場交底工作由陳列提綱撰寫人完成。 　　第十七條 福州市各縣(市)區文物修繕、陳列制作項目可參照本辦法執行。 　　第十八條 本辦法自公布之日起施行。