《河北省海上搜尋救助規(guī)定》已經(jīng)2010年4月12日省政府第57次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月20日起施行。 　　省長 陳全國 　　二○一○年四月十三日 　　河北省海上搜尋救助規(guī)定 　　第一章 總則 　　第一條 為及時、有效地開展海上搜尋救助，保障海上人命安全，保護海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定適用于本省海上搜救責任區(qū)域內(nèi)的海上搜尋救助及其相關(guān)活動。 　　第三條 本規(guī)定所指海上搜尋救助(以下簡稱海上搜救)，是指船舶、設(shè)施、航空器及其人員在海上遇險，以及其他活動造成或者可能造成海上人員傷亡、海域污染的突發(fā)事件時，海上搜救中心組織搜救力量，搜尋救助遇險人員、控制海域污染的活動。 　　第四條 海上搜救堅持以人為本，具有海上搜救能力的單位和個人都有參加搜救的義務。 　　海上遇險人員有獲得無償救助的權(quán)利。 　　第五條 海上搜救實行政府領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分級管理、屬地為主、快速高效原則，堅持國家專業(yè)救助力量、社會救助力量相結(jié)合，自救與他救并舉。 　　第六條 縣級以上有關(guān)人民政府應當加強對海上搜救工作的領(lǐng)導，建立應急救援體系，完善海上突發(fā)事件應急反應機制，提高海上搜救能力。 　　第二章 機構(gòu)和職責 　　第七條 省人民政府設(shè)立由有關(guān)單位參加的省海上搜救中心，省海上搜救中心辦公室設(shè)在本省的國家直屬海事管理機構(gòu)。 　　沿海設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立由有關(guān)單位參加的市海上搜救中心，市海上搜救中心辦公室設(shè)在所在設(shè)區(qū)的市的國家直屬海事管理機構(gòu)。 　　沿海設(shè)區(qū)的市海上搜救責任區(qū)域，由省海上搜救中心提出劃定方案，經(jīng)省人民政府批準后公布，并報國家海上搜救中心備案。 　　第八條 海上搜救中心主要職責包括： 　　(一)執(zhí)行有關(guān)海上搜救的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，接受上級海上搜救中心業(yè)務指導; 　　(二)擬定海上搜救應急預案; 　　(三)擬定海上搜救預算; 　　(四)指定海上搜救力量; 　　(五)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜救行動; 　　(六)組織搜救演習、演練及相關(guān)培訓; 　　(七)開展與其他搜救中心的搜救合作; 　　(八)協(xié)調(diào)、指導有關(guān)成員單位加強海上搜救監(jiān)測預警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建成員單位信息共享機制; 　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。 　　第九條 海上搜救中心應當根據(jù)上級海上搜救應急預案，結(jié)合本地實際，編制海上搜救應急預案，報本級人民政府批準后實施。 　　海上搜救中心成員單位應當根據(jù)本級海上搜救應急預案，制定具體實施方案，報本級海上搜救中心備案。 　　第十條 縣級以上有關(guān)人民政府交通運輸、財政、衛(wèi)生、漁業(yè)、民政、氣象、環(huán)境保護、海洋、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應當根據(jù)海上搜救應急預案或者本級人民政府確定的職責做好海上搜救工作。 　　醫(yī)療機構(gòu)、通信、保險、船舶運輸、民航、港口等有關(guān)企事業(yè)單位和個人應當協(xié)助配合做好海上搜救有關(guān)工作。 　　第十一條 國家專業(yè)救助力量，政府部門所屬公務救助力量，其他可投入救助行動的民用船舶與航空器以及企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力和物力資源，是海上搜救力量，應當服從海上搜救中心的協(xié)調(diào)、指揮，參加海上搜救等應急行動及相關(guān)工作。 　　第三章 預警和險情報告 　　第十二條 氣象、海洋等監(jiān)測部門應當按海上搜救中心的要求及時提供海上氣象、水文等信息。 　　海上搜救中心有關(guān)成員單位應當研究分析可能造成海上突發(fā)事件發(fā)生的信息，及時發(fā)布預警信息，有針對性地做好海上搜救準備工作。 　　從事海上活動的有關(guān)單位、船舶、設(shè)施及其人員應當注意接收各類預警信息，并根據(jù)不同預警級別，采取相應防范措施。 　　第十三條 船舶、設(shè)施、航空器或者人員在海上遇險時，應當立即向就近的海上搜救中心報告。 　　其他單位、船舶、設(shè)施、航空器或者人員獲悉海上險情信息時，應當及時向就近的海上搜救中心報告。 　　沿海設(shè)區(qū)的市海上搜救中心設(shè)置“12395”海上搜救專用電話。 　　第十四條 險情報告應當盡可能包含以下內(nèi)容： 　　(一)險情發(fā)生的時間、地點、原因、現(xiàn)狀和已采取的措施、救助請求; 　　(二)遇險船舶、設(shè)施、航空器的概況及其所有人、經(jīng)營人的名稱和聯(lián)系方式; 　　(三)遇險人員的數(shù)量、國籍、聯(lián)系方式及傷亡情況; 　　(四)遇險船舶載貨情況，包括貨物的名稱、種類和數(shù)量; 　　(五)險情發(fā)生海域的氣象、海況信息，包括風力、風向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等; 　　(六)污染物泄漏、水域污染情況等其他險情信息。 　　第十五條 任何單位和個人不得謊報或者故意夸大險情。誤報險情的，應當立即重新報告，并采取措施消除影響。 　　第十六條 險情發(fā)生后，遇險船舶、設(shè)施、航空器及其人員應當采取一切有效措施積極自救。 　　遇險船舶、設(shè)施、航空器及其人員經(jīng)自救脫險的，應當立即向海上搜救中心報告。 　　第四章 搜救行動 　　第十七條 海上搜救中心收到險情報告后，應當立即對險情進行核實并視險情級別及時啟動海上搜救應急預案。 　　險情在本海上搜救責任區(qū)域內(nèi)的，海上搜救中心應當根據(jù)險情性質(zhì)和救助要求組織海上搜救行動，并按海上搜救應急預案要求向上一級海上搜救中心和本級人民政府報告。 　　險情不在本海上搜救責任區(qū)域內(nèi)的，海上搜救中心應當立即向險情發(fā)生地的海上搜救中心通報，并向上一級海上搜救中心報告。 　　第十八條 海上險情分為一般、較大、重大、特大四級，各級險情處置按國家和本省有關(guān)規(guī)定由相應的海上搜救中心負責。 　　由上級海上搜救中心組織、協(xié)調(diào)和指揮的搜救行動，下級海上搜救中心應當予以積極配合和協(xié)助。 　　第十九條 承擔海上搜救職責的單位應當服從海上搜救中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，及時派出搜救力量參與搜救行動。 　　第二十條 海上搜救力量應當按搜救指令迅速展開搜救行動，并向發(fā)出搜救指令的海上搜救中心報告其通信方式、出動及抵達現(xiàn)場時間，開始搜救行動后應當及時報告搜救進展情況。 　　第二十一條 險情發(fā)生地附近的船舶、設(shè)施、航空器或者人員收到搜救指令、求救信號或者發(fā)現(xiàn)有人員遇險時，在不嚴重危及自身安全的情況下，應當盡力搜救遇險人員。 　　第二十二條 海上搜救現(xiàn)場的指揮工作由海上搜救中心或者其指定的現(xiàn)場指揮負責，現(xiàn)場指揮未指定前由最早抵達險情現(xiàn)場的搜救力量承擔現(xiàn)場指揮。 　　現(xiàn)場指揮應當全力協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜救力量展開行動，執(zhí)行海上搜救中心的搜救指令并及時向其報告現(xiàn)場情況和搜救結(jié)果。 　　搜救現(xiàn)場的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員應當服從現(xiàn)場指揮的協(xié)調(diào)和指揮，任何單位和個人不得妨礙現(xiàn)場指揮對海上搜救行動的協(xié)調(diào)和指揮。 　　第二十三條 遇險船舶、設(shè)施、航空器及其人員應當配合海上搜救行動。 　　遇險人員拒絕接受救助時，為了保障遇險人員及救助方的安全，必要時，現(xiàn)場指揮有權(quán)決定強制實施救助。 　　第二十四條 受氣象、海況、技術(shù)狀況等客觀條件的限制，致使海上搜救行動無法進行的，負責指揮的搜救中心可以暫時中止海上搜救行動。限制條件緩解或者解除后，應當及時恢復搜救行動。 　　第二十五條 負責指揮搜救行動的海上搜救中心，可以根據(jù)下列情況作出終止搜救行動的決定： 　　(一)遇險人員已經(jīng)成功獲救或者緊急情況已經(jīng)消除; 　　(二)遇險人員在當時的氣溫、水溫、風浪等條件下生存的可能性已經(jīng)不存在; 　　(三)可能存在遇險人員的區(qū)域已經(jīng)搜尋; 　　(四)水域污染的危害已經(jīng)消除或者控制。 　　第二十六條 搜救行動的中止、恢復和終止除由負責指揮的海上搜救中心決定外，必要時應當按《河北省海上搜救應急預案》的規(guī)定報請本級人民政府同意后決定。 　　海上搜救中心應當及時向參加海上搜救行動的單位和個人通報海上搜救行動中止、恢復和終止的決定。 　　第二十七條 未經(jīng)負責指揮的海上搜救中心同意，參加搜救行動的船舶、設(shè)施、航空器不得擅自退出搜救行動。 　　第二十八條 需要省外搜救力量參加海上搜救行動的，由省海上搜救中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 　　第二十九條 海上搜救信息由負責指揮搜救行動的人民政府或者海上搜救中心向社會發(fā)布。 　　任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)海上搜救工作的虛假信息。 　　第五章 搜救保障 　　第三十條 海上搜救中心應當保持24小時值班。 　　海上搜救中心成員單位及海上搜救力量應當建立應急值班制度及通信聯(lián)絡制度，并保持與海上搜救中心的通信暢通。 　　第三十一條 縣級以上有關(guān)人民政府和各級海上搜救中心應當加強海上搜救的宣傳教育工作。 　　海上搜救中心可以設(shè)立海上搜救行動專家組，為海上搜救工作提供專業(yè)技術(shù)咨詢。 　　第三十二條 海上搜救中心應當組織開展針對不同險情的海上搜救演習或者演練，演習方案應當報本級人民政府批準，并報上一級海上搜救中心備案。 　　第三十三條 縣級以上有關(guān)人民政府及其所屬的衛(wèi)生、民政、公安等部門應當依照國家和本省有關(guān)規(guī)定做好遇險人員的善后工作。 　　第三十四條 縣級以上有關(guān)人民政府為開展海上搜救行動，必要時可以依法征用應急所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求生產(chǎn)、供應生活必需品和搜救物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。 　　被征用的財產(chǎn)在使用完畢后，應當及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應當依法給予補償。 　　第三十五條 省、沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應當將海上搜救工作經(jīng)費納入財政預算;處理較大及以上級別海上險情，海上搜救工作經(jīng)費不足的，省、沿海設(shè)區(qū)的市人民政府應當給予必要的應急資金補助。 　　鼓勵社會組織和個人向海上搜救事業(yè)捐贈財物。 　　第三十六條 海上搜救中心應當按規(guī)定使用和管理搜救工作經(jīng)費及應急資金。海上搜救工作經(jīng)費和應急資金實行專款專用，主要用于： 　　(一)海上搜救以及海上搜救中心的日常運行開支; 　　(二)海上搜救演習、演練及相關(guān)培訓; 　　(三)購置與維護海上搜救設(shè)施、設(shè)備; 　　(四)獎勵在海上搜救行動中作出突出貢獻的單位和人員; 　　(五)對參與海上搜救行動的社會搜救力量的搜救消耗給予必要的補償。 　　第六章 法律責任 　　第三十七條 海上搜救中心和其他承擔海上搜救職責部門、單位的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　(一)未按要求提供海上氣象、水文等信息或者發(fā)布預警信息的; 　　(二)未按海上搜救中心指令及時派出搜救力量參加海上搜救行動的; 　　(三)未建立應急值班制度及通信聯(lián)絡制度的; 　　(四)未按要求參加海上搜救演習、演練的; 　　(五)其他不履行職責、不服從指揮、行動不積極、貽誤時機造成重大損失等行為的。 　　第三十八條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條第二款規(guī)定的，除承擔由此造成的搜救費用外，由海事管理機構(gòu)給予警告，并可處一千元以下的罰款。 　　第三十九條 違反本規(guī)定第二十二條第三款、第二十七條的，由海事管理機構(gòu)視情節(jié)給予警告，處一千元以下的罰款，并可依法暫扣有關(guān)船舶、設(shè)施的責任船員適任證書或者其他適任證件三個月至六個月。 　　第四十條 違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定的，由海上搜救中心責令其消除影響，并建議其上級主管部門或者其所屬單位對責任人依法追究責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。 　　第七章 附則 　　第四十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)河通航水域的搜救工作參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十二條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊參加海上搜救行動的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十三條 本規(guī)定自2010年5月20日起施行。