注:本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止1993年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:1994年5月16日 實施日期:1994年5月16日)廢止(原因:適應(yīng)當(dāng)時情況的具體規(guī)定,自行失效)
國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)
勞動者合作經(jīng)營的若干規(guī)定
(一九八三年四月十三日國務(wù)院發(fā)布)
黨的十一屆三中全會以來,城鎮(zhèn)個體工商業(yè)有了恢復(fù)和發(fā)展,這對搞活經(jīng)濟(jì)、繁榮市場、方便群眾、安置就業(yè),起到了積極作用。目前,隨著黨的搞活經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮, 不少地方出現(xiàn)了城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者或待業(yè)青年、
社會閑散人員自愿聯(lián)合, 合作經(jīng)營工商業(yè)的新情況。 為了指導(dǎo)和促進(jìn)這種合作經(jīng)營形式的發(fā)展,特作如下規(guī)定:
(一) 城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者或待業(yè)青年、社會閑散人員,可以根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要,申請合作經(jīng)營。這種勞動者合作經(jīng)營組織,按照自愿聯(lián)合、民主管理,以按勞分配為主、提留公共積累的原則組成, 遵守國家法律, 接受國家計劃的指導(dǎo)和工商行政管理機(jī)關(guān)的管理。它是我國社會主義經(jīng)濟(jì)的一個組成部分。
合作經(jīng)營組織所需的資金、設(shè)備、場所等,由該組織成員自籌解決。合作經(jīng)營組織成員入股的資金或其它財物仍屬個人所有,歸合作經(jīng)營組織統(tǒng)一使用和管理。
(二) 合作經(jīng)營組織規(guī)模不宜過大, 應(yīng)發(fā)揮機(jī)動靈活、 方便群眾的特點。經(jīng)營的行業(yè),包括小型工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、飲食、修理業(yè)、運輸業(yè)、建筑修繕業(yè)以及生活和技術(shù)等各種服務(wù)業(yè)。
(三) 合作經(jīng)營組織可以采取多種多樣的經(jīng)營方式,如自產(chǎn)自銷,來料加工,經(jīng)銷代銷,出攤設(shè)點,流動服務(wù),代客包裝、裝卸、搬運,承包小型修建工程等。
(四) 合作經(jīng)營組織按照平等互利的原則, 可以互相聯(lián)營, 也可與國營經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營,與個體經(jīng)營戶聯(lián)營;也可實行工商聯(lián)營,農(nóng)商聯(lián)營,商商聯(lián)營等。各種聯(lián)營,可不受地區(qū)、行業(yè)限制。
(五) 合作經(jīng)營組織經(jīng)批準(zhǔn)可以從事長途販運、批零兼營,但限于完成國家計劃任務(wù)后允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品,以及工業(yè)品中的三類小商品。合作經(jīng)營組織經(jīng)營零售商業(yè)的,除可以向國營商業(yè)批購商品外,還可以經(jīng)營完成國家計劃任務(wù)后的工業(yè)消費品,以及國家計劃沒有規(guī)定任務(wù)的其他商品。縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)在核定合作經(jīng)營組織零售商業(yè)的經(jīng)營范圍時,要適當(dāng)放寬。
合作經(jīng)營組織經(jīng)營的商品價格的服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、運輸業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn),依照一九八二年八月六日國務(wù)院發(fā)布的《物價管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六) 合作經(jīng)營組織成員的勞動所得,應(yīng)遵循按勞分配、多勞多得的原則,采取靈活多樣的工資形式。具體辦法由合作成員協(xié)商議定。
合作經(jīng)營組織的年終稅后盈余,應(yīng)按公積金、公益金、勞動分紅、股金分紅四個方面進(jìn)行分配。股金分紅最高不得超過股金的15%,其它方面由合作成員協(xié)商確定適當(dāng)分配比例。
(七) 合作經(jīng)營組織的成員,可以個人向保險機(jī)構(gòu)投保,以解決老年保險和醫(yī)療保險問題。投保的費用,可以各人自行負(fù)擔(dān),也可以由合作經(jīng)營組織支付一部或全部,作為工資福利,列入費用開支。
(八) 合作經(jīng)營組織內(nèi)部實行民主管理,由合作成員協(xié)商訂立本合作經(jīng)營組織的章程或
協(xié)議書,明確合作成員的權(quán)利和義務(wù),以及合作成員的退出和加入需要遵守的事項。
(九) 合作經(jīng)營組織申請開業(yè),應(yīng)持該合作經(jīng)營組織的章程或協(xié)議書以及合作成員的戶籍證明,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記,經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給
營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。合作經(jīng)營組織并應(yīng)依照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅登記,辦理納稅手續(xù)。
合作經(jīng)營組織申報歇業(yè),應(yīng)當(dāng)清理財產(chǎn),并持財產(chǎn)清理報告向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記。合作經(jīng)營組織清理財產(chǎn),按下列程序進(jìn)行:交納稅款,清償
債務(wù),退還股金,剩余部分由合作成員協(xié)商分配。合作經(jīng)營組織如有虧損,由合作成員共同負(fù)擔(dān),并負(fù)有連帶清償責(zé)任。
(十) 合作經(jīng)營組織可以招聘科技人員和經(jīng)營管理人員。
對經(jīng)營技術(shù)性較強(qiáng)或有特殊技藝行業(yè)的合作經(jīng)營組織,經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)
關(guān)批準(zhǔn),可以帶學(xué)徒,但最多不得超過十名。
(十一) 合作經(jīng)營組織可以起字號、刻圖章,在銀行開立帳戶。自籌資金不足時,可以向銀行
申請貸款。
(十二) 大中城市的待業(yè)青年、社會閑散人員,特別是有技藝或經(jīng)營能力的人員,可以持當(dāng)?shù)氐膽艏C明,到小城市、集鎮(zhèn)或農(nóng)村,向所到地工商行政管理機(jī)關(guān)申請從事合作經(jīng)營。他們原在大中城市的戶籍可予以保留。
(十三) 為了建設(shè)小集鎮(zhèn),農(nóng)村戶口的人員也可以申請在集鎮(zhèn)從事合作經(jīng)營,但不得改變其農(nóng)村戶籍,國家不供應(yīng)口糧。
(十四) 合作經(jīng)營組織所需的場地,以及原材料、貨源的供應(yīng)等,各地有關(guān)部門應(yīng)按照一九八一年五月六日國家勞動總局、 國家城建總局、 公安部、工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于解決發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)所需場地問題的通知》和參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業(yè)部、糧食部、全國供銷合作總社、國家物資總局、國家勞動總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶貨源供應(yīng)等問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實。各級人民政府要督促有關(guān)部門切實執(zhí)行。
(十五) 合作經(jīng)營組織除按國家法律和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定交納稅款和費用外,任何部門和單位不得再向他們收取費用。各級人民政府對擅自向合作經(jīng)營組織收費或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,必須嚴(yán)加制止。
(十六) 合作經(jīng)營組織的合法權(quán)利和利益依法受到國家保護(hù),任何部門和單位不得侵犯。合作經(jīng)營組織對侵犯他們權(quán)利和利益的,可以向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壢嗣裾岢隹馗妫蛞婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。
(十七) 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對合作經(jīng)營組織的行政管理,保障他們的合法經(jīng)營,取締違法活動。
對合作經(jīng)營組織登記管理中的一些具體政策問題,由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
稅務(wù)、銀行、商業(yè)、物資、物價、勞動人事、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門,要密切配合,積極支持城鎮(zhèn)合作經(jīng)營組織的發(fā)展。
(十八) 合作經(jīng)營組織因從事違法活動,需要收回或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)處理,其它單位和個人無權(quán)扣繳或毀壞營業(yè)執(zhí)照。
(十九) 本規(guī)定自頒布之日起施行。