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常州市政府關(guān)于印發(fā)常州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 4526人看過
  江蘇常州市人民政府   市政府關(guān)于印發(fā)常州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施意見的通知   常政發(fā)〔2009〕192號   各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:   《常州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。   二○○九年十二月二十三日   常州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施意見   為深入實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,全面提升我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,增強綜合競爭能力,現(xiàn)就我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提出如下意見。   一、指導思想   全面落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量和打造區(qū)域品牌為核心,以促進資源整合、增強創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為原則,以監(jiān)督與服務、扶優(yōu)與治劣、整頓與提高有機結(jié)合為方針,從我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實際情況出發(fā),培育和創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,促進全市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。   二、目標要求   在全市現(xiàn)已具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群中,選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大培育力度,將其所在區(qū)域打造成為全省、全國知名的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。   近期目標:對我市各產(chǎn)業(yè)集群及其所在區(qū)域進行宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底,掌握產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)地位、市場占有率、采用標準、質(zhì)量管理和控制水平、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、創(chuàng)新能力等方面的情況,加大扶持力度,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭在1至2年內(nèi)創(chuàng)建1-2個國家或省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。   遠期目標:全市創(chuàng)建 5個以上國家級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模明顯擴大,競爭能力明顯增強,產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定并保持領(lǐng)先,市場占有率有一定優(yōu)勢,成為本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上企業(yè)建立全過程質(zhì)量保證體系,龍頭企業(yè)按照先進標準要求組織生產(chǎn),技術(shù)裝備、研發(fā)與檢驗手段、產(chǎn)品質(zhì)量水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。區(qū)域內(nèi)具備相應產(chǎn)品的省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)與企業(yè)技術(shù)中心、工程中心或工程技術(shù)研究中心,形成全省、全國知名的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地梯隊。   三、主要工作   1.加強全面質(zhì)量管理。積極開展全面質(zhì)量管理(TQM)、標準化、質(zhì)量認證等活動,幫助企業(yè)建立健全標準體系、計量檢測體系、質(zhì)量管理體系,加強對生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗、設(shè)備控制等關(guān)鍵點的控制,提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。推進能源計量工作,引導企業(yè)合理利用資源,開展節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)開展打假治劣行動,嚴厲打擊各類制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,凈化市場秩序。深化“質(zhì)量興市”活動,促進產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務質(zhì)量水平全面提升。   2.促進產(chǎn)業(yè)集聚壯大。進一步完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位,注重引進對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動作用的大企業(yè)、大項目,推動關(guān)聯(lián)企業(yè)集中與合作,加速產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)加大投入力度,引進國內(nèi)外先進裝備,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快做大做強步伐。   3.提升自主創(chuàng)新能力。增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建自主創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,推進區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)加快技術(shù)中心、工程中心或工程技術(shù)研究中心建設(shè),努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。加大科技研發(fā)投入,制訂獎勵政策,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。加快區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新平臺建設(shè),引導企業(yè)與國內(nèi)外科研院所合作建立各類創(chuàng)新平臺,并積極推進公共技術(shù)創(chuàng)新服務平臺的建設(shè)步伐。   4.實施名牌帶動戰(zhàn)略。進一步加大對各類名牌產(chǎn)品的培育與保護力度,鼓勵有條件的企業(yè)特別是國家級名牌企業(yè)采取項目投資、聯(lián)合重組等形式,實施多元化拓展,創(chuàng)造更多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品名牌。鼓勵區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)加大技術(shù)改造力度,組織開展質(zhì)量攻關(guān),增強產(chǎn)品更新?lián)Q代能力,不斷開發(fā)出科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品。加大對名牌企業(yè)的管理、服務、保護力度,發(fā)揮名牌的引領(lǐng)、輻射、帶動作用,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。   5.推進技術(shù)標準戰(zhàn)略。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)相關(guān)企業(yè)以先進的技術(shù)工藝為支撐,形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)工藝要求或聯(lián)盟標準,提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)質(zhì)量水平。加強技術(shù)標準信息的收集,鼓勵以區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)為主體參與國際、國內(nèi)技術(shù)標準的制修訂工作,爭取有更多的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會或工作組在常州設(shè)立。積極推進產(chǎn)業(yè)集群開展區(qū)域性采用國際標準或國外先進標準活動。   6.建立技術(shù)服務平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的提升和發(fā)展,按照科學規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的要求,建設(shè)一批技術(shù)裝備精、檢測水平高、專業(yè)性強的區(qū)域公共檢測實驗室和技術(shù)服務平臺,加快建立國家級或省級產(chǎn)品質(zhì)檢中心。充分發(fā)揮中介組織和各類技術(shù)機構(gòu)作用,建立服務機制,開展質(zhì)量認證咨詢、計量檢測服務等業(yè)務,幫助區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題和共性質(zhì)量問題,推行資源共享,降低企業(yè)運行成本。   四、組織措施   1.成立領(lǐng)導小組。成立市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,負責優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作,協(xié)調(diào)處理創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導小組由分管副市長任組長,常州質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委為副組長單位,市委宣傳部、市發(fā)改委、科技局、財政局、農(nóng)林局、環(huán)保局、規(guī)劃局、常州國土局、工商局、出入境檢驗檢疫局、食品藥品監(jiān)管局等部門為領(lǐng)導小組成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在常州質(zhì)監(jiān)局,負責制定相關(guān)政策,組建相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的專家評審組,跟蹤、監(jiān)督、指導基地的創(chuàng)建和發(fā)展。各轄市(區(qū))政府都要建立組織協(xié)調(diào)機制和工作制度,成立領(lǐng)導小組,制定創(chuàng)建措施,建立目標責任制,定期督促檢查,推動創(chuàng)建工作深入扎實地開展。   2.制訂評價體系。建立健全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地評價制度,把各地創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作情況納入實施“質(zhì)量興市”工程的年度考核內(nèi)容。由領(lǐng)導小組辦公室牽頭并會同有關(guān)部門,制定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認定標準、管理辦法和評分細則,由市政府每年命名一批市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。   3.加大政策扶持。對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的區(qū)域和企業(yè),各轄市(區(qū))可結(jié)合本地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策給予重點扶持,根據(jù)其拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻率,出臺相應的資金扶持政策,并在項目引進、立項、融資、土地、能源供應等方面給予優(yōu)先支持,推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地持續(xù)、健康發(fā)展。   4.營造創(chuàng)建氛圍。發(fā)揮輿論導向作用,增強創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的凝聚力。采用多種形式普及產(chǎn)品質(zhì)量知識,樹立“以質(zhì)取勝”產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營意識,宣傳創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的意義,認真總結(jié)各地創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的工作經(jīng)驗,采取各種形式進行宣傳,發(fā)揮先進典型示范作用,提高全社會對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作的認識,形成良好的創(chuàng)建氛圍。

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