上海市人民代表大會常務委員會公告

　　第18號

　　《上海市公共場所控制吸煙條例》已由上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2009年12月10日通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務委員會

　　2009年12月10日

　　上海市公共場所控制吸煙條例

　　第一條 為了消除和減少煙草煙霧的危害，保障公眾身體健康，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市公共場所的控制吸煙工作（以下簡稱控煙工作）適用本條例。 前款所稱控煙工作，是指采取有效措施，禁止在本條例規(guī)定的禁煙場所吸煙。

　　第三條 本市控煙工作實行“限定場所、分類管理、單位負責、公眾參與”的原則。

　　第四條 市和區(qū)、縣健康促進委員會在本級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)控煙工作的組織和協(xié)調(diào)，指導、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控煙工作，組織開展控煙工作宣傳教育活動。健康促進委員會的日常辦事機構(gòu)設在同級衛(wèi)生行政部門。 衛(wèi)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通和港口、商務、公安等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定，做好公共場所控煙監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市健康促進委員會應當組織開展多種形式的控煙宣傳教育工作，使公眾了解煙草煙霧的危害，增強全社會營造無煙環(huán)境的意識。 有關(guān)行政管理部門、人民團體以及學校、醫(yī)院等單位應當定期開展煙草煙霧危害和控煙的宣傳教育活動。 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾媒體應當開展吸煙和被動吸煙有害健康的公益宣傳活動。

　　第六條 下列公共場所禁止吸煙：

　　（一）托兒所、幼兒園、中小學及少年宮、青少年活動中心的室內(nèi)外區(qū)域；

　　（二）除前項以外的各級各類學校的教學場所、學生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域；

　　（三）婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域；

　　（四）除前項以外的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；

　　（五）體育場館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域；

　　（六）圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域；

　　（七）國家機關(guān)提供公共服務的辦事場所；

　　（八）公用事業(yè)、金融機構(gòu)的營業(yè)場所；

　　（九）商場、超市等商業(yè)營業(yè)場所；

　　（十）電梯及其等候區(qū)域；

　　（十一）公共汽車和電車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室和設置在室內(nèi)的站臺；

　　（十二）網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所；

　　（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。

　　第七條 下列公共場所的室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室，吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙：

　　（一）歌舞廳、游藝廳等娛樂場所；

　　（二）經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場所；

　　（三）星級旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域。 旅館應當設置專門的非吸煙住宿樓層或者客房。 機場、鐵路客運站、港口客運站，除專門設置的吸煙室外，室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。

　　第八條 公共場所劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室的，應當具備良好的排風條件，并設置明顯的標識和吸煙有害健康等控煙宣傳標識。

　　第九條 國家機關(guān)的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內(nèi)公共活動區(qū)域禁止吸煙。

　　第十條 本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場所和工作場所，可以根據(jù)實際情況，參照本條例的規(guī)定，設立禁止吸煙區(qū)域，并做好相關(guān)的管理工作。

　　第十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，根據(jù)舉辦大型活動等的需要，臨時設置禁止吸煙場所的范圍。

　　第十二條 禁止吸煙場所所在單位應當履行下列職責：

　　（一）建立禁煙管理制度，做好禁煙宣傳教育工作；

　　（二）在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和監(jiān)管部門電話；

　　（三）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設置與吸煙有關(guān)的器具；

　　（四）對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者，采取有效措施阻止其吸煙或者勸其離開該場所。

　　第十三條 任何個人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙；要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙職責，并可以對不履行禁煙職責的單位，向監(jiān)管部門舉報。

　　第十四條 市和區(qū)、縣健康促進委員會應當組織有關(guān)部門，加強對控煙工作的監(jiān)測和評估。 市健康促進委員會應當每年向社會公布本市控煙工作情況。

　　第十五條 衛(wèi)生行政部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作，設立咨詢熱線，開展控煙咨詢服務。 醫(yī)療機構(gòu)應當為吸煙者提供戒煙指導和幫助。

　　第十六條 鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控煙工作或者為控煙工作提供支持。

　　第十七條 控煙工作應當作為本市文明單位評比的內(nèi)容之一。

　　第十八條 控煙工作的監(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實施：

　　（一）教育行政部門負責對各級各類學校的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法；

　　（二）文化綜合執(zhí)法機構(gòu)負責對文化、體育、娛樂場所以及旅館的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法；

　　（三）承擔機場、鐵路執(zhí)法工作的機構(gòu)以及交通行政執(zhí)法機構(gòu)、軌道交通線路運營單位按照各自職責，對公共交通工具及其有關(guān)公共場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法；

　　（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負責對餐飲業(yè)經(jīng)營場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法；

　　（五）公安部門負責對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法；

　　（六）房屋行政部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法；

　　（七）衛(wèi)生行政部門負責對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及本條例規(guī)定的其他公共場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。

　　第十九條 市和區(qū)、縣人民政府應當對控煙監(jiān)測及評估、科學研究、宣傳教育、行為干預、人員培訓、監(jiān)督管理等控煙工作所需經(jīng)費予以保障。

　　第二十條 禁止吸煙場所所在單位違反本條例第十二條規(guī)定的，由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門予以警告，并責令限期改正；逾期不改正的，處以兩千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第二十一條 個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門責令改正，并處以五十元以上兩百元以下罰款。

　　第二十二條 對在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙，不聽勸阻且擾亂社會秩序，或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 控煙行政管理部門、監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在控煙工作中，不依法履行職責或者徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 本條例自2010年3月1日起施行。