各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《大連市行政執(zhí)法證件管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二〇〇九年十二月十一日 　　大連市行政執(zhí)法證件管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件是指《遼寧省行政執(zhí)法證》(以下簡(jiǎn)稱《行政執(zhí)法證》)和《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證》(以下簡(jiǎn)稱《行政執(zhí)法監(jiān)督證》)，是行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)、履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的身份證明。 　　第三條 大連市各級(jí)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用和管理適用本辦法。 　　領(lǐng)取和使用國(guó)務(wù)院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位將證件的樣式和本單位持證人數(shù)等情況報(bào)本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。 　　第四條 行政執(zhí)法證件實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理制度。 　　市政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理。 　　區(qū)市縣政府(含先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，下同)、市政府部門和直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法證件的管理工作。 　　第五條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)所在單位具有行政執(zhí)法資格; 　　(二)屬于行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織或者行政機(jī)關(guān)依法委托組織編制內(nèi)的在崗人員; 　　(三)從事行政執(zhí)法工作; 　　(四)熟悉本崗位業(yè)務(wù)，具備履行行政執(zhí)法職責(zé)應(yīng)有的法律法規(guī)知識(shí); 　　(五)經(jīng)省、市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)并考試合格。 　　第六條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料： 　　(一)經(jīng)所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)初審?fù)獾摹哆|寧省行政執(zhí)法證申領(lǐng)人員名冊(cè)》、《遼寧省行政執(zhí)法證審批表》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　第七條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)屬于區(qū)市縣政府法制工作機(jī)構(gòu)或者市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)組織中從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員; 　　(二)熟悉和掌握與履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí); 　　(三)經(jīng)市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法監(jiān)督資格培訓(xùn)并考核合格。 　　第八條 申領(lǐng)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料： 　　(一)經(jīng)所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)初審?fù)獾摹哆|寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證申領(lǐng)人員名冊(cè)》、《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證審批表》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　第九條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，由區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)初審?fù)夂螅y(tǒng)一報(bào)市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查。符合規(guī)定條件的，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)予以統(tǒng)一編號(hào)，制作、核發(fā)行政執(zhí)法證件。 　　第十條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)考試考核工作，由市政府法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。 　　第十一條 行政執(zhí)法證件有效期一般為3年。行政執(zhí)法證件有效期屆滿或者證件記載的主要內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)、確需換發(fā)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)。 　　第十二條 申請(qǐng)換發(fā)行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料： 　　(一)經(jīng)所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)法制工作機(jī)構(gòu)初審?fù)獾摹稉Q(補(bǔ))發(fā)遼寧省行政執(zhí)法證人員名冊(cè)》或《換(補(bǔ))發(fā)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證人員名冊(cè)》; 　　(二)所在單位的編制文件。 　　領(lǐng)取換發(fā)的行政執(zhí)法證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)上繳原行政執(zhí)法證件。 　　第十三條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件。 　　行政執(zhí)法證件遺失的，遺失者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，登報(bào)聲明作廢后，由所在區(qū)市縣政府或市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 　　行政執(zhí)法證件破損的，由所在區(qū)市縣政府或者市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)收回破損證件后，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)。 　　第十四條 因第十三條規(guī)定情形申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： 　　(一)登報(bào)作廢聲明; 　　(二)破損的行政執(zhí)法證件; 　　(三)所在區(qū)市縣政府或者市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)初審?fù)獾摹稉Q(補(bǔ))發(fā)遼寧省行政執(zhí)法證人員名冊(cè)》或《換(補(bǔ))發(fā)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督證人員名冊(cè)》。 　　第十五條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員必須嚴(yán)格在其職權(quán)和管轄范圍內(nèi)使用行政執(zhí)法證件，依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)。不得超越職權(quán)和管轄范圍使用行政執(zhí)法證件，或?qū)⑿姓?zhí)法證件用于非行政執(zhí)法或者非行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。 　　第十六條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。 　　不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕檢查，并有權(quán)檢舉。 　　第十七條 行政執(zhí)法證件不得偽造、涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、買賣。 　　第十八條 市及區(qū)市縣政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員信息對(duì)外公示查詢制度，在其法制信息網(wǎng)上，對(duì)外公布持證人員姓名、職務(wù)、單位、證件編號(hào)、有效期限及證件年審、注銷等情況，方便社會(huì)監(jiān)督。 　　第十九條 市及區(qū)市縣政府和市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)持證的行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員行政執(zhí)法證件的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第二十條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其行政執(zhí)法證件并上交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷： 　　(一)退休; 　　(二)調(diào)離本單位或者調(diào)離本單位行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督工作崗位; 　　(三)按照行政執(zhí)法責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，被取消行政執(zhí)法資格; 　　(四)辭職、辭退; 　　(五)被開除公職; 　　(六)因其他原因應(yīng)當(dāng)收回的情形。 　　第二十一條 行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，所在單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)市縣政府或者市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)，暫扣其行政執(zhí)法證件： 　　(一)因涉嫌違法、違紀(jì)被立案審查，尚未作出結(jié)論的; 　　(二)按照行政執(zhí)法責(zé)任追究制度規(guī)定，需離崗培訓(xùn)的; 　　(三)因其他原因應(yīng)當(dāng)暫扣的。 　　行政執(zhí)法證件被暫扣期間，被暫扣證件人員不得從事行政執(zhí)法或行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。 　　被暫扣行政執(zhí)法證件人員所在單位應(yīng)對(duì)被暫扣證件人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。待暫扣原因依法消除后，可申請(qǐng)發(fā)還被暫扣證件。 　　第二十二條 行政執(zhí)法證件實(shí)行年度審驗(yàn)制度。區(qū)市縣政府和市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門、本機(jī)構(gòu)及所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法證件的初審;實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)有關(guān)人員的行政執(zhí)法證件的初審，并將初審情況報(bào)送市政府法制工作機(jī)構(gòu)。 　　審驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員年度內(nèi)行使行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，以及參加依法行政知識(shí)等法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況。 　　經(jīng)市政府法制工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格的行政執(zhí)法證件，由負(fù)責(zé)報(bào)審的法制工作機(jī)構(gòu)加貼全省統(tǒng)一制發(fā)的年度審驗(yàn)標(biāo)識(shí)。 　　未經(jīng)審驗(yàn)或者經(jīng)審驗(yàn)不合格的行政執(zhí)法證件應(yīng)停止使用。 　　第二十三條 區(qū)市縣政府和市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定履行職責(zé)。對(duì)違反規(guī)定造成行政執(zhí)法證件管理混亂或者貽誤工作的，由本級(jí)政府或者有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。 　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《大連市行政執(zhí)法監(jiān)督證使用管理辦法(試行)》(大政法辦[2007]48號(hào)文件印發(fā))同時(shí)廢止。