（1984年9月26日） 　　國務(wù)院同意《關(guān)于秦皇島市進(jìn)一步對外開放問題的會議紀(jì)要》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　 關(guān)于秦皇島市進(jìn)一步對外開放問題的會議紀(jì)要 　　　　　　　　　　　　　 （1984年8月20日） 　　一九八四年八月二十日，萬里、谷牧同志聽取了秦皇島市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和進(jìn)一步對外開放的工作匯報，研究了秦皇島市進(jìn)一步對外開放的有關(guān)問題。國家計委副主任甘子玉、鐵道部部長陳璞如、交通部副部長子剛、國務(wù)院特區(qū)辦公室主任何椿霖和河北省委書記、省長張曙光等同志參加了會議。現(xiàn)將會議決定的幾個問題紀(jì)要如下： 　　一、秦皇島市進(jìn)一步對外開放，利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，要從本地的具體情況出發(fā)，優(yōu)先搞好老企業(yè)的改造。圍繞玻璃、輕紡、食品飲料、旅游工藝品等重點行業(yè)，組織起來，配套成龍，上質(zhì)量、上品種、上水平、上能力，帶動全市工業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)品有競爭力，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。 　　為了更有利于吸引外資，搞好老企業(yè)的技術(shù)改造，會議認(rèn)為，對在秦皇島老市區(qū)開辦中外合資、合作和外商獨資經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)，其企業(yè)所得稅稅率可以適當(dāng)降低，具體方案由財政部研究提出報請國務(wù)院審定。 　　二、會議同意秦皇島市在以主要力量抓好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造的同時，創(chuàng)造條件逐步建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)的規(guī)劃面積為兩平方公里左右，位置可原則同意設(shè)在大、小湯河之間，這里可以就近利用老市區(qū)水、電設(shè)施，又有明顯地域界限便于管理，具體位置由國家有關(guān)部門論證后再最后確定。關(guān)于旅游開發(fā)區(qū)，要著眼于迅速提高旅游業(yè)的經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，要抓緊合資興辦幾座現(xiàn)代化賓館，學(xué)習(xí)推廣國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，必要時可以請外商當(dāng)總經(jīng)理。同時，要在統(tǒng)一規(guī)劃下，發(fā)動群眾搞旅游設(shè)施，為國內(nèi)游客服務(wù)。 　　三、要采取有力措施盡快改變郵電通信設(shè)施的落后狀況。請郵電部協(xié)助秦皇島市抓緊引進(jìn)萬門市話及長話程控交換機(jī)，爭取在一九八五年底建成并交付使用。同時，請郵電部盡快溝通擴(kuò)充秦皇島至北京的長途電話。使秦皇島市實現(xiàn)長途電話自動撥號關(guān)開放用戶電報。市區(qū)內(nèi)的線路、設(shè)施等，由秦皇島市負(fù)責(zé)安排投資并實施；市區(qū)外的通信干線，由郵電部負(fù)責(zé)安排投資并實施。 　　四、會議同意將山海關(guān)機(jī)場改為軍民合用的機(jī)場，并由國務(wù)院和中央軍委下文，督促有關(guān)部門執(zhí)行。會議認(rèn)為，應(yīng)先開通秦皇島至石家莊、北京的航線，然后再根據(jù)實際情況開通至上海、廣州等航線。 　　五、會議同意北京、秦皇島市和交通部聯(lián)合籌建海上貯木場，并確定由秦皇島市牽頭，會同北京市、交通部集資聯(lián)合興建，位置初步選在港口煤碼頭西側(cè)，具體方案由北京市、交通部和秦皇島市三家商定。 　　六、關(guān)于鐵路交通，會議決定：（1）為改變青龍縣交通不便的狀況，將秦皇島市地方鐵路向北延伸四十公里，由鐵道部將干線上換下來的機(jī)車、鋼軌、軌枕等支援地方，并在開鑿隧道的施工中給予技術(shù)指導(dǎo)。鐵路的基礎(chǔ)工程由秦皇島市負(fù)責(zé)。（2）鐵道部要抓緊在北戴河車站附近興建專列停車線。（3）為防止鐵道和公路交叉道口的堵塞，確保交通安全，秦皇島市的主要平交道口都要逐步建設(shè)立交橋，投資按國家規(guī)定解決。（4）為支持秦皇島市工業(yè)的發(fā)展，要求鐵道部在龍家營車站給專用線接軌點。 　　七、秦皇島市電力緊張的狀況亟待解決，并要實現(xiàn)全市統(tǒng)一供熱，會議同意興建一座二十萬千瓦的熱電廠，由秦皇島市商水電部安排。 　　八、為從根本上解決秦皇島市城市供水問題，應(yīng)引青濟(jì)秦，即在青龍河桃林口滾水壩上游，修建八十至九十公里輸水管工程，把兩個流量的水引進(jìn)市內(nèi)。鑒于這項工程很大，要由水電部先進(jìn)行考察論證。 　　九、關(guān)于建煤氣廠的問題，由國家計委會同煤炭部、化工部等有關(guān)部門研究提出意見。 　　十、為適應(yīng)對外開放的需要，會議決定河北省外貿(mào)機(jī)構(gòu)搬到秦皇島市，實行省、市雙重領(lǐng)導(dǎo)，以利解決秦皇島市進(jìn)出口業(yè)務(wù)，秦皇島市有條件的大型生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，可以成立工貿(mào)、技貿(mào)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實體，直接對外談判。 　　十一、秦皇島市的口岸工作（包括運輸計劃平衡、裝卸疏港、口岸管理）要進(jìn)一步加強(qiáng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，口岸辦公室要全權(quán)處理口岸工作的各種矛盾。 　　十二、要下大力氣培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才。會議認(rèn)為，秦皇島市可以先從建好幾所中等專業(yè)學(xué)校著手，也可請有條件的大學(xué)在秦皇島市建分校，加快人才的培養(yǎng)，以應(yīng)當(dāng)前之急需。 　　十三、關(guān)于秦皇島市的總體規(guī)劃，由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部繼續(xù)幫助完成，編好以后，報河北省人民政府審批。 　　十四、關(guān)于秦皇島市提出的九個項目（合資生產(chǎn)硅太陽能電池、合資生產(chǎn)幫迪管、合資組裝小型汽車、與突尼斯合資新建磷氨廠、合資擴(kuò)建玻璃纖維池窯拉絲生產(chǎn)線、合資興建水泥廠、合資興建浮法玻璃生產(chǎn)線、引進(jìn)新建腈綸廠、合資組裝14寸～22寸彩色電視機(jī)）立項并列入計劃問題，由國家計委和各有關(guān)部研究后再定。 　　會議指出，面對當(dāng)前全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和進(jìn)一步對外開放的新形勢，秦皇島市一定要在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，搞好社會主義精神文明建設(shè)，在河北省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，扎實工作，盡快開創(chuàng)開放與改革的新局面。