（1984年9月26日） 　　國務院同意《關于秦皇島市進一步對外開放問題的會議紀要》，現轉發給你們，請貫徹執行。 　　　　　　　　　 關于秦皇島市進一步對外開放問題的會議紀要 　　　　　　　　　　　　　 （1984年8月20日） 　　一九八四年八月二十日，萬里、谷牧同志聽取了秦皇島市委、市政府關于經濟體制改革和進一步對外開放的工作匯報，研究了秦皇島市進一步對外開放的有關問題。國家計委副主任甘子玉、鐵道部部長陳璞如、交通部副部長子剛、國務院特區辦公室主任何椿霖和河北省委書記、省長張曙光等同志參加了會議。現將會議決定的幾個問題紀要如下： 　　一、秦皇島市進一步對外開放，利用外資，引進先進技術，要從本地的具體情況出發，優先搞好老企業的改造。圍繞玻璃、輕紡、食品飲料、旅游工藝品等重點行業，組織起來，配套成龍，上質量、上品種、上水平、上能力，帶動全市工業的發展，使產品有競爭力，經濟效益明顯提高。 　　為了更有利于吸引外資，搞好老企業的技術改造，會議認為，對在秦皇島老市區開辦中外合資、合作和外商獨資經營的生產性企業，其企業所得稅稅率可以適當降低，具體方案由財政部研究提出報請國務院審定。 　　二、會議同意秦皇島市在以主要力量抓好現有企業技術改造的同時，創造條件逐步建設經濟技術開發區。開發區的規劃面積為兩平方公里左右，位置可原則同意設在大、小湯河之間，這里可以就近利用老市區水、電設施，又有明顯地域界限便于管理，具體位置由國家有關部門論證后再最后確定。關于旅游開發區，要著眼于迅速提高旅游業的經營管理水平和服務質量，要抓緊合資興辦幾座現代化賓館，學習推廣國外的先進管理經驗，必要時可以請外商當總經理。同時，要在統一規劃下，發動群眾搞旅游設施，為國內游客服務。 　　三、要采取有力措施盡快改變郵電通信設施的落后狀況。請郵電部協助秦皇島市抓緊引進萬門市話及長話程控交換機，爭取在一九八五年底建成并交付使用。同時，請郵電部盡快溝通擴充秦皇島至北京的長途電話。使秦皇島市實現長途電話自動撥號關開放用戶電報。市區內的線路、設施等，由秦皇島市負責安排投資并實施；市區外的通信干線，由郵電部負責安排投資并實施。 　　四、會議同意將山海關機場改為軍民合用的機場，并由國務院和中央軍委下文，督促有關部門執行。會議認為，應先開通秦皇島至石家莊、北京的航線，然后再根據實際情況開通至上海、廣州等航線。 　　五、會議同意北京、秦皇島市和交通部聯合籌建海上貯木場，并確定由秦皇島市牽頭，會同北京市、交通部集資聯合興建，位置初步選在港口煤碼頭西側，具體方案由北京市、交通部和秦皇島市三家商定。 　　六、關于鐵路交通，會議決定：（1）為改變青龍縣交通不便的狀況，將秦皇島市地方鐵路向北延伸四十公里，由鐵道部將干線上換下來的機車、鋼軌、軌枕等支援地方，并在開鑿隧道的施工中給予技術指導。鐵路的基礎工程由秦皇島市負責。（2）鐵道部要抓緊在北戴河車站附近興建專列停車線。（3）為防止鐵道和公路交叉道口的堵塞，確保交通安全，秦皇島市的主要平交道口都要逐步建設立交橋，投資按國家規定解決。（4）為支持秦皇島市工業的發展，要求鐵道部在龍家營車站給專用線接軌點。 　　七、秦皇島市電力緊張的狀況亟待解決，并要實現全市統一供熱，會議同意興建一座二十萬千瓦的熱電廠，由秦皇島市商水電部安排。 　　八、為從根本上解決秦皇島市城市供水問題，應引青濟秦，即在青龍河桃林口滾水壩上游，修建八十至九十公里輸水管工程，把兩個流量的水引進市內。鑒于這項工程很大，要由水電部先進行考察論證。 　　九、關于建煤氣廠的問題，由國家計委會同煤炭部、化工部等有關部門研究提出意見。 　　十、為適應對外開放的需要，會議決定河北省外貿機構搬到秦皇島市，實行省、市雙重領導，以利解決秦皇島市進出口業務，秦皇島市有條件的大型生產企業經經貿部批準，可以成立工貿、技貿結合的經濟實體，直接對外談判。 　　十一、秦皇島市的口岸工作（包括運輸計劃平衡、裝卸疏港、口岸管理）要進一步加強。在市政府領導下，口岸辦公室要全權處理口岸工作的各種矛盾。 　　十二、要下大力氣培養各方面的專業人才。會議認為，秦皇島市可以先從建好幾所中等專業學校著手，也可請有條件的大學在秦皇島市建分校，加快人才的培養，以應當前之急需。 　　十三、關于秦皇島市的總體規劃，由城鄉建設環境保護部繼續幫助完成，編好以后，報河北省人民政府審批。 　　十四、關于秦皇島市提出的九個項目（合資生產硅太陽能電池、合資生產幫迪管、合資組裝小型汽車、與突尼斯合資新建磷氨廠、合資擴建玻璃纖維池窯拉絲生產線、合資興建水泥廠、合資興建浮法玻璃生產線、引進新建腈綸廠、合資組裝14寸～22寸彩色電視機）立項并列入計劃問題，由國家計委和各有關部研究后再定。 　　會議指出，面對當前全面進行經濟體制改革和進一步對外開放的新形勢，秦皇島市一定要在抓好經濟建設的同時，搞好社會主義精神文明建設，在河北省委、省政府的領導下，解放思想，扎實工作，盡快開創開放與改革的新局面。