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寧波
國務院辦公廳轉發民政部關于開展全國設市預測與規劃工作報告的通知
來源:
律霸小編整理
·
2020-12-16
·
953人看過
（國辦發[1990]65號 1990年11月16日）
各省、自治區、直轄市人民政府：
現將民政部《關于開展全國設市預測與規劃工作的報告》轉發給你們，請參照執行。
制訂設市預測與規劃，是使市鎮設置科學化、規范化，促進國民經濟協調發展和社會穩定的大事。望各地加強領導，保證質量，按時完成這項任務。
附：
民政部關于開展全國設市預測與規劃工作的報告
（1990年10月12日）
國務院：
城市是社會和生產力發展的產物，有其發生、發展的客觀規律。合理地設置市，可以促進政治、經濟和社會的協調發展。建國以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，在“嚴格控制大城市規模，合理發展中等城市和小城市”的方針指引下，我國城市的數量和規模有了很大的發展。從1979年至1989年的11年間，城市總數由193個發展到450個，形成了特大城市——大城市——中等城市——小城市——鎮協調發展的城鎮體系。總的來說，我國市的設置工作取得了一些成績，積累了有益的經驗。
但是，長期以來，我國設市工作缺乏戰略高度上的研究，致使設市的數量及布局缺乏明確的目標和計劃，存在一定的盲目性，出現過“設市熱”。隨著我國經濟和社會的發展，如何根據城市發展的客觀規律，科學地設置市，已成為一個亟待解決的重大課題。
為使我國市的設置走上有計劃、分步驟、積極穩妥的發展軌道，就必須遵循城市發展的客觀規律，制訂設市預測與規劃，從而避免設市工作的盲目性和隨意性。根據國務院領導同志關于“對行政區劃這個大問題，民政部要從戰略上去考慮，要高度重視這一工作”的重要指示，我部于1989年初，開始著手編制全國設市預測與規劃，在廣泛調查研究的基礎上，編制了《中國設市預測與規劃研究實施方案》，并在山東省進行了設市預測與規劃試點。
經過一年的努力，完成了山東省設市預測與規劃的試點，取得了基本經驗。今年9月，我部在山東省召開了全國行政區劃工作會議，推廣山東省試點經驗，部署了設市預測與規劃工作。
在全國開展設市預測與規劃工作，是使設市工作科學化、規范化，促進國民經濟協調發展和社會穩定的一件大事。國內外有關科研成果表明，現階段是我國城市空間結構演化的最關鍵時期，我們要不失時機地對設市工作作出科學規劃。開展設市預測與規劃工作，是一項綜合性很強的系統工程，工作量大，任務艱巨。為此，建議各省、自治區、直轄市人民政府要重視這項工作，由一名主要領導同志負責，組織有關部門抽調精干人員，提供必要的手段和條件，積極開展工作，于1991年底前，完成設市預測與規劃工作。
以上報告如無不妥，請批轉各地執行。
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