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國務院關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 1593人看過
注:本篇法規(guī)已被《國務院關于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:2001年10月6日 實施日期:2001年10月6日)廢止(原因: 已被1989年12月26日全國人大常委會通過并公布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、1998年11月29日國務院發(fā)布的《建設項目環(huán)境保護管理條例》、1996年8月3日《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》代替) 國務院關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定  (1984年9月27日國務院發(fā)布)   我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)(包括校辦企業(yè)和工廠、機關辦的知青企業(yè)以及農工商聯(lián)合企業(yè))正在迅速發(fā)展,對于繁榮城鄉(xiāng)經濟、安置就業(yè)、提高人民生活水平具有重要意義。但是,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)還存在著產品選擇不當、布局不合理、技術裝備差、缺少勞動保護和污染防治設施等問題,造成資源和能源的很大浪費,并嚴重污染和破壞了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)發(fā)展中出現的一個新問題,必須認真、及時地加以解決。為此,特作如下規(guī)定:  一、 調整企業(yè)發(fā)展方向。   鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè),要在當地政府的統(tǒng)一指導下,根據本地資源情況、技術條件和環(huán)境狀況,全面規(guī)劃,合理安排,因地制宜地發(fā)展無污染和少污染的行業(yè)。對于含有在自然環(huán)境中不易分解的和能在生物體內蓄積的劇毒污染物或強致癌物成分的產品,如汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、聯(lián)苯胺、多氯聯(lián)苯、六六六、滴滴涕等,任何部門、單位和個人,都不準生產和經營。   鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)不準從事污染嚴重的生產項目,如石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、煉油、有色金屬冶煉、土磷肥和染料等小化工,以及噪聲振動嚴重擾民的工業(yè)項目。已建成的要進行調整,分別采取關、停、并、轉措施。關、停確有困難的,要按照《國務院關于結合技術改造防治工業(yè)污染的幾項規(guī)定》(國發(fā)[1983]20號文)進行整頓、改造,限期達到國家或地方的污染物排放標準。在專業(yè)化協(xié)作生產和改組中,有關企業(yè)的主管部門要積極組建行業(yè)專門化協(xié)作中心,把分散的、不具備改造條件的電鍍、熱處理、鑄鍛、制革等廠點合并集中,并在集中以后做好污染治理工作。   凡是排放工業(yè)“三廢”及產生噪聲污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè),要按照國務院《征收排污費暫行辦法》的規(guī)定,征收排污費,并督促其限期治理,限期達不到要求的,環(huán)境保護部門有權停止其生產。  二、 合理安排企業(yè)的布局。   在城鎮(zhèn)上風向、居民稠密區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡、風景游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)和自然保護區(qū)內,不準建設污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)。已建成的,要堅決采取關、停、并、轉、遷的措施。  三、 嚴格控制新的污染源。   所有新建、改建、擴建或轉產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè),都必須填寫《環(huán)境影響報告表》,由縣級環(huán)境保護部門會同主管部門審批,未經審批的項目,當地計委、農辦等有關部門不得批準建設,銀行不予撥款、貸款,工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。對于不執(zhí)行“三同時”(環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產)規(guī)定造成環(huán)境污染的,要追究有關部門、單位或個人的經濟責任和法律責任。   對破壞礦藏、文物、水土、森林、草原、生物物種和風景資源的活動,要嚴加制止。  四、 堅決制止污染轉嫁。   嚴禁將有毒、有害的產品委托或轉移給沒有污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產,對于轉嫁污染危害的單位有關人員以及接受轉嫁的有關人員,要追究責任,嚴加處理。  五、 加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的領導。   鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)所在地的縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和主管部門的主要負責人,要對本地區(qū)、本部門的環(huán)境保護工作負責,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)發(fā)展工作的領導,調整發(fā)展方向,合理安排布局,對嚴重的環(huán)境污染事件,要認真進行處理。各地環(huán)境保護部門和環(huán)境監(jiān)督員,要嚴格按照本規(guī)定和國家有關法規(guī)進行監(jiān)督檢查。各地工商行政管理部門和企業(yè)主管部門,要按照本規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)定期進行檢查。  六、 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可按照本規(guī)定的精神,結合當地情況,制定具體管理辦法。

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