湖南省邵陽市人民政府 　　邵陽市人民政府關于印發《邵陽市高速公路建設征地拆遷補償安置暫行辦法》的通知 　　市政發〔 2009〕 20號 　　各縣、市、區人民政府，市直有關單位： 　　現將《邵陽市高速公路建設征地拆遷補償安置暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。 　　二 O O九年十月二十八日 　　邵陽市高速公路建設征地拆遷補償安置暫行辦法 　　第一條　為做好高速公路建設征地拆遷補償安置工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關于發布湖南省征地年產值標準的通知》(湘政發辦〔 2005〕 47號)、《湖南省人民政府辦公廳關于全省高速公路征地拆遷補償標準的通知》(湘政辦函〔 2008〕 159號)、《邵陽市人民政府關于印發〈邵陽市征地拆遷補償安置辦法〉的通知》(市政發〔 2002〕 17號)、《邵陽市人民政府關于印發〈邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(市政發〔 2008〕 16號)等相關法律法規、文件精神，制定本辦法。 　　第二條　邵陽市行政區域內高速公路及其連接線建設(包括服務區和附屬設施)的征地拆遷補償安置，適用本辦法。 　　第三條　市國土資源局和相關縣(市)國土資源局會同高速公路建設協調指揮部負責高速公路的建設征地拆遷補償安置工作，經國土資源局委托的征地拆遷機構負責具體實施。 　　公安、交通、勞動保障、林業、農業、農經等部門及鄉(鎮)人民政府、村(居)委會按照各自的職責做好相關工作。 　　第四條　征地拆遷范圍、面積和地類確定 　　(一)征地拆遷范圍：以高速公路施工圖為依據，由業主單位現場放線并經國土資源部門驗收確定的范圍為準。 　　(二)征收土地面積計算：以實地丈量、登記的面積為計算依據，全線總面積誤差不超過已批復的施工圖面積的 3%。誤差為零的縣、市，按征地補償總額的 2%給予獎勵;誤差控制在 1%以內的，獎勵 1.5%;誤愁控制在 2%以內的 ,獎勵 1%;誤差控制在 3%以內的，按誤差比率與獎勵比率之和不超過 3%的原則，酌情獎勵。 　　(三)地類確定：以土地現狀為基礎，以土地利用現狀圖、實地勘測的結果及相關政策為依據。 　　第五條　征收土地的補償標準：水田、旱土、專業菜地、專業漁池執行湘政辦發〔 2005〕 47號文件規定，其他地類執行市政發〔 2002〕 17號文件規定。 　　根據湘政辦函〔 2008〕 159號文件關于高速公路征地年產值取中值確定的規定，一般耕地及其他土地的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 16倍，基本農田的土地補償費和安置補助費之和為征地年產值的 25倍，基本農田面積按耕地面積的 87.63%確定。 　　第六條　根據湘政辦發〔 2005〕 47號文件規定，以邵陽市區征地年產值為標準，邵東、武岡、洞口、綏寧縣調整系數為 0.9;邵陽縣、新邵、新寧、隆回、城步調整系數為 0.85。 　　房屋拆遷補償標準以邵陽市區調整系數為 1，其它各縣市區不高于 0.9。 　　第七條　退耕還林土地按林地補償標準補償。具體按省政府有關規定執行。 　　第八條　使用國有農用地的補償，參照征收集體土地相應地類的補償標準。使用國有建設用地的，劃撥土地按土地成本補償，出讓土地進行地價評估后按評估價格補償。其地上建構筑物的補償參照城市房屋拆遷補償有關規定執行。 　　第九條　高速公路建設項目土地征收方案經依法批準后，市、縣兩級人民政府國土資源主管部門應按照《征地公告辦法》(國土資源部 10號令)進行公告、登記。 　　征地拆遷機構應按照《征地暫行程序》(湘政辦發〔 2005〕 51號)的規定，做好土地征收及地上附著物的拆遷補償安置工作。 　　第十條　高速公路征地公告發布后，在擬征土地上搶栽、搶種、搶建或突擊裝修的，征地時一律不予補償。 　　第十一條　高速公路建設施工確需臨時用地的，按照《湖南省臨時用地管理辦法》 (省政府令 140號 )執行。 　　臨時用地應當支付的土地補償費不低于該地類的年產值標準。臨時用地應當交納土地復墾押金，也可以由項目業主實行擔保。占用耕地用于攪拌場、預制構件制作等場地的，其復墾押金不低于該耕地土地補償費和安置補助費之和，占用其他土地的按 3000元 /畝交納恢復復墾押金。由縣人民政府設立專戶，臨時用地期滿后，臨時用地者恢復了土地原狀并經驗收的， 　　退還押金;臨時用地期滿沒有恢復的，復墾押金專項用于臨時用地的復墾或由項目業主負責復墾。 　　第十二條　征收集體土地涉及的房屋等附著物拆遷，其補償安置按照市政發〔 2008〕 16號文件執行。 　　第十三條　城市規劃區外一律實行分散重建，城市規劃區內實行集中統一重建或貨幣安置。 　　第十四條　城市規劃區內實行統一重建安置的，按照市政發〔 2008〕 16號文件規定，其 　　安置面積實行“拆一還一、保底封頂”。被拆正房建筑用地面積不足 90m2的，按 90 m2安排，多于 150 m2的只安排 150 m2。被拆遷房屋有兩本以上土地使用 　　證的，其安置面積實行“拆一還一”的原則，其安置房屋總面積不得超過原被拆除房屋正房底層占地建筑占地面積。 　　城市規劃區外符合申請建房用地政策的被拆遷人，其安置建房用地，占用耕地的不得超過 120 m2，使用其他土地的不得超過 160 m2，使用未利用土地的不得超過 210 m2。 　　被拆遷人按本辦法重建安置后，因家庭人口多符合申請建房條件的，按照農村建房的有關規定可另行申請宅基地。 　　第十五條　分散重建安置的過渡期為 10個月。其它安置方式的過渡期按市政發〔 2008〕 16號文件執行。 　　第十六條　征收水塘按規定給予補償后，確需重建的，另外給予 5000元 /畝的造塘費，由被征地村、組自行造塘。 　　第十七條　對在規定期限內騰地拆遷的被拆遷戶，按正房補償總額的 5%給予獎勵。其中如期簽訂《房屋拆遷補償安置協議》的獎勵 1%，按照協議約定如期騰地的獎勵 3%，按照協議約定提前 5天騰地的獎勵 1%。 　　第十八條　本辦法自頒布之日起實施。本辦法實施前已實施的高速公路建設項目，其征地拆遷補償安置辦法按市人民政府原批準的政策執行。