《昆明市九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》于2009年10月30日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，并于2009年11月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。 　　昆明市人大常委會(huì) 　　二○○九年十二月四日 　　云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》的決議 　　(2009年11月27日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過) 　　云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審查了《昆明市九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》，同意省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)的審查報(bào)告，決定批準(zhǔn)這個(gè)條例，由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。 　　昆明市九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例 　　第一章 總則 　　第一條 為有效保護(hù)、科學(xué)開發(fā)和合理利用九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱景區(qū))的自然資源、人文資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)以及與景區(qū)保護(hù)工作相關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第三條 景區(qū)的保護(hù)與開發(fā)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。 　　第四條 宜良縣人民政府設(shè)立景區(qū)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu))，負(fù)責(zé)景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。 　　宜良縣規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、公安、旅游、文化、工商、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)部門及景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好景區(qū)的保護(hù)、管理工作。 　　第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)景區(qū)資源和環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對損害景區(qū)資源和環(huán)境的行為進(jìn)行制止、檢舉。 　　對保護(hù)景區(qū)成績顯著的單位和個(gè)人，宜良縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章 規(guī)劃 　　第六條 景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 　　景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制審批。 　　第七條 景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃審批應(yīng)當(dāng)征得管理機(jī)構(gòu)的同意。 　　第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 　　第九條 任何單位和個(gè)人不得違反或者擅自改變景區(qū)規(guī)劃，確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 　　第十條 景區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃;不符合規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)依法整治，限期拆除。 　　第十一條 實(shí)施景區(qū)規(guī)劃，可以依法征收或者征用景區(qū)內(nèi)集體所有的土地和單位、個(gè)人所有的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，并按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 　　第三章 保護(hù) 　　第十二條 景區(qū)保護(hù)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《九鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》確定的區(qū)域，劃分為特級、一級、二級、三級保護(hù)區(qū)。 　　特級保護(hù)區(qū)：保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的已開發(fā)和尚未開發(fā)的地下溶洞及洞口、天窗周邊區(qū)域;疊虹橋區(qū)域。 　　一級保護(hù)區(qū)：麥田河、三腳洞、阿路龍崖刻等區(qū)域。 　　二級保護(hù)區(qū)：馬蹄河兩側(cè)匯水區(qū)域;上大洞、大沙壩、大枯坑等區(qū)域。 　　三級保護(hù)區(qū)：二級保護(hù)區(qū)外圍的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)區(qū)域。 　　管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照劃定的各級保護(hù)區(qū)設(shè)立界樁(碑)。 　　第十三條 景區(qū)內(nèi)禁止下列行為： 　　(一)開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng); 　　(二)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng); 　　(三)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施; 　　(四)建設(shè)冶煉、電鍍、化工、制革、洗礦等污染環(huán)境的項(xiàng)目; 　　(五)超標(biāo)排放大氣污染物、水污染物等有害物質(zhì); 　　(六)銷售、購買、運(yùn)輸景區(qū)內(nèi)的石峰、石芽、石筍、石鐘乳、石柱等風(fēng)景石; 　　(七)獵捕野生保護(hù)動(dòng)物和采挖野生保護(hù)植物; 　　(八)在河道、溝渠內(nèi)毒魚、炸魚、電魚; 　　(九)在指定地點(diǎn)外傾倒土石、垃圾、廢渣等廢棄物; 　　(十)破壞文物、景物; 　　(十一)擅自砍伐、損毀林木; 　　(十二)毀壞或者改變界樁(碑); 　　(十三)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。 　　第十四條 二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十三條規(guī)定外，禁止燒荒、在非指定地點(diǎn)野炊等違規(guī)用火。 　　第十五條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十四條規(guī)定外，禁止建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與保護(hù)風(fēng)景名勝資源無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;現(xiàn)有人居構(gòu)筑物按照規(guī)劃逐步拆遷。 　　第十六條 特級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十五條規(guī)定外，禁止下列行為： 　　(一)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告; 　　(二)挖砂、取土; 　　(三)放牧; 　　(四)燃放煙花爆竹; 　　(五)在非指定地點(diǎn)吸煙。 　　第十七條 在一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事經(jīng)營性挖砂、取土。因道路和設(shè)施維護(hù)，確需挖砂、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)挖取，并按照規(guī)定恢復(fù)植被。 　　景區(qū)內(nèi)的居民因生活需要，在一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)挖砂、取土自用的，應(yīng)當(dāng)在管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)挖取。 　　第十八條 在景區(qū)洞穴內(nèi)興建旅游設(shè)施時(shí)，管理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，避免損壞洞穴內(nèi)鐘乳石等景物。 　　第十九條 在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)： 　　(一)影視劇拍攝、科學(xué)考察; 　　(二)舉辦大型游樂等活動(dòng)。 　　第二十條 景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)記錄環(huán)境原貌。建設(shè)單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)景物、植被、水體、地貌和環(huán)境。 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)向管理機(jī)構(gòu)提交工程竣工檔案。 　　第二十一條 景區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自然風(fēng)貌，突出地方民族特色，并與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　第二十二條 在符合景區(qū)規(guī)劃前提下，管理機(jī)構(gòu)對景區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合理利用二、三級保護(hù)區(qū)資源的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)給予支持、指導(dǎo)。 　　第二十三條 宜良縣人民政府應(yīng)當(dāng)對景區(qū)有計(jì)劃地投入保護(hù)資金。對重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，除國家和省、市有關(guān)部門的投入外，可以采取社會(huì)捐助等形式籌集資金。 　　第二十四條 昆明市人民政府和宜良縣人民政府應(yīng)當(dāng)在景區(qū)內(nèi)大力推廣新型節(jié)能環(huán)保能源，并在政策和資金上給予支持。 　　第四章 管理 　　第二十五條 管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)： 　　(一)按照規(guī)劃組織實(shí)施景區(qū)的保護(hù)與開發(fā); 　　(二)依法行使行政審批和行政處罰權(quán); 　　(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施; 　　(四)建立健全安全管理、監(jiān)測、預(yù)警制度，制定自然災(zāi)害等突發(fā)事件的具體應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告和處置; 　　(五)建立健全石景、文物古跡、古樹名木的保護(hù)管理檔案，并實(shí)施有效管理; 　　(六)科學(xué)合理確定景區(qū)、景點(diǎn)的游客容量和游覽路線，制定疏導(dǎo)游客的具體方案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、路標(biāo)路牌、公共服務(wù)、地質(zhì)科普和安全警示等標(biāo)志; 　　(七)配合各有關(guān)部門做好封山育林、護(hù)林防火和森林病蟲害防治工作，并履行相應(yīng)職責(zé); 　　(八)負(fù)責(zé)景區(qū)游覽區(qū)的服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理、檢查; 　　(九)建立生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置制度，建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放; 　　(十)加強(qiáng)景區(qū)游覽區(qū)的管理，確保游客的人身安全和國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全; 　　(十一)縣級以上人民政府賦予的其他職責(zé)。 　　第二十六條 進(jìn)入景區(qū)游覽區(qū)的交通工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線限速行駛，并在指定的地點(diǎn)停放。 　　第二十七條 在景區(qū)游覽區(qū)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)經(jīng)營，禁止游動(dòng)叫賣和強(qiáng)行兜售。 　　第二十八條 進(jìn)入景區(qū)游覽區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買門票。 　　利用景區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 　　景區(qū)的門票收入、風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，主要用于景區(qū)資源的保護(hù)、管理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　第二十九條 宜良縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定景區(qū)保護(hù)管理目標(biāo)，并監(jiān)督、檢查本條例的實(shí)施情況，向昆明市人民政府報(bào)告。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由管理機(jī)構(gòu)予以處罰： 　　(一)違反第十三條第六項(xiàng)規(guī)定的，沒收所銷售、購買、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)景石和違法所得;銷售者和購買者惡意串通的，分別處以1萬元以上5萬元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，分別處以5萬元以上15萬元以下罰款。明知是本條例禁止銷售、購買的風(fēng)景石而運(yùn)輸?shù)模瑢\(yùn)輸者處以5000元以上2萬元以下罰款; 　　(二)違反第十三條第十二項(xiàng)、第十六條第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以100元以上500元以下罰款; 　　(三)違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀;逾期不改正或者拒不恢復(fù)原狀的，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款，對個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款; 　　(四)違反第十六條第二項(xiàng)、第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并按照每立方米處以100元罰款，不足1立方米的，按照1立方米處罰; 　　(五)違反第十六條第五項(xiàng)規(guī)定的，處以50元罰款; 　　(六)違反第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的，對建設(shè)單位處以1萬元以上5萬元以下罰款; 　　(七)違反第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以50元以上200元以下罰款; 　　(八)違反第二十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以應(yīng)購門票價(jià)款一倍以上三倍以下罰款。 　　第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，由管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;管理機(jī)構(gòu)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通報(bào)有權(quán)處理的行政主管部門，有權(quán)處理的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理，并將處理情況通報(bào)管理機(jī)構(gòu)。 　　第三十二條 管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)未按規(guī)定對景區(qū)資源進(jìn)行調(diào)查登記，建立檔案，設(shè)置標(biāo)志的; 　　(二)管理不善造成景區(qū)資源破壞、環(huán)境污染的; 　　(三)串通經(jīng)營單位或者個(gè)人，敲詐勒索游客的; 　　(四)發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不依法處理的; 　　(五)管理制度不健全，發(fā)生安全責(zé)任事故的; 　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守的。 　　第六章 附則 　　第三十三條 本條例自2010年1月1日起施行。