河南省周口市人民政府辦公室 　　周口市人民政府辦公室關于開展《中華人民共和國突發事件應對法》貫徹實施情況專項檢查的通知 　　周政辦[ 2009 ] 102號 　　各縣(市、區)人民政府，市人民政府各部門： 　　根據《河南省人民政府辦公廳關于組織開展〈中華人民共和國突發事件應對法〉貫徹實施情況專項檢查的通知》(豫政辦文〔2009〕36號)精神，經市政府同意，市政府辦公室將組織開展《中華人民共和國突發事件應對法》(以下簡稱《應對法》)貫徹實施情況專項檢查。現就有關事項通知如下： 　　一、檢查目的 　　全面了解《應對法》的貫徹實施情況，推廣各地、各有關部門的好經驗、好做法，及時查找存在的突出問題，研究提出改進工作和修改完善配套制度的意見和建議，確保《應對法》得到全面貫徹實施。 　　二、檢查內容 　　(一)《應對法》的宣傳培訓情況。主要包括：利用各種形式對《應對法》的立法背景、立法宗旨、重大意義和確定的主要制度進行宣傳的情況;組織各級領導干部、城鄉基層組織、企事業單位負責人以及從事應急管理工作的人員學習《應對法》的情況;各級行政機關在公務員培訓中將《應對法》納入學習內容的情況;各級普法主管部門將《應對法》納入“五五”普法教育的實施情況。 　　(二)《應對法》各項規定的執行情況。主要包括：在處置突發事件工作中貫徹落實《應對法》要求情況;建立健全應急管理體制、機制并落實相關責任情況;及時制定、修訂和完善各類應急預案，建立健全應急預案體系情況;面向基層和群眾，組織開展應急預案演練情況;加強應急隊伍建設情況;落實財政投入，保障突發事件應對工作所需經費情況;有效整合各類應急資源，建立應急物資儲備及通信、醫療等各項保障體系建設情況;統籌城鄉規劃、加強應急基礎設施建設、合理確定避難場所情況;加大風險隱患排查工作力度，建立健全公共案例管理制度情況;建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度情況。 　　(三)有關配套制度和措施的制訂情況。主要包括：完善社會動員機制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發事件應對工作，開展應急救援志愿服務情況;建立政府財政支持的災害保險體系，防范、控制和分散突發事件風險情況;建立完善應急財產征用補償制度情況;研究制訂促進應急產業發展的扶持政策情況;鼓勵培養應急管理專門人才的具體措施情況;建立完善重大突發事件風險評估體系的情況。 　　三、組織實施 　　專項檢查由市政府辦公室組織協調，各地、各有關部門具體負責實施。檢查自2009年10月20日開始，至11月10日結束，采取自查和抽查相結合的方式進行。 　　(一)自查。各縣市區政府，市發展改革委、國資委、教育局、科技局、工業局、宗教局、公安局、民政局、財政局、國土局、環保局、交通局、水利局、農業局、林業局、商務局、衛生局、信訪局、質監局、廣電局、安全生產局、旅游局、糧食局、鐵路局、氣象局、周口海關、煙草局、地震局、銀監局、食品藥品監管局、通信傳輸局、郵政局等部門結合本地、本部門實際情況，于10月20日開始組織實施。自查結束后，各地、各有關部門要組織力量對貫徹實施和自查情況進行全面分析總結，形成書面報告，于11月5日前報市政府辦公室，市政府辦公室匯總后形成專題報告報省政府辦公廳。 　　(二)抽查。11月初，市政府辦公室將會同市公安局、民政局、衛生局、安全生產局等部門組成聯合檢查組，分赴有關地方和部門檢查《應對法》貫徹實施情況。同時，市國資委、安全生產局等部門組成檢查組，對省駐周企業貫徹實施《應對法》情況進行抽查。 　　四、工作要求 　　(一)各地、各有關部門要切實加強組織領導，深刻分析、科學把握應急管理工作面臨的新形勢、新任務，充分認識貫徹實施《應對法》的重要意義，高度重視做好專項檢查工作。要結合本地、本部門的實際，研究制訂具體實施方案，精心組織實施。對檢查事項，要明確目標任務，細化檢查內容，落實檢查責任，確保按時完成任務。 　　(二)檢查工作要堅持實事求是，防止走過場。要深入基層，深入群眾，深入實際，采取召開座談會、實地走訪、問卷調查等多種方式，廣泛聽取地方和部門領導、專家學者和社會公眾的意見。 　　(三)要全面了解本地、本部門貫徹實施《應對法》的基本情況，客觀評價實施效果。認真梳理《應對法》實施過程中存在的問題，提出改進工作、完善法律制度的意見和建議。深入查找應急管理工作中存在的薄弱環節，及時進行整改，進一步提高我市應急管理能力和水平。同時，要以專項檢查為契機，開展形式多樣的《應對法》主題宣傳活動，大力引導全社會積極支持、參與應急管理工作，推動《應對法》各項規定得到全面貫徹落實。 　　抽查工作結束后，市政府辦公室將對開展專項檢查工作情況進行通報，并形成專項檢查報告報市政府。 　　二○○九年十月十六日