延邊朝鮮族自治州安全生產(chǎn)條例

　　(2007年12月14日延邊朝鮮族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議通過，2008年3月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準)

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

　　第二條　凡在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本條例。

　　有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)控制體系指標；應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當確定分管負責人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

　　第四條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門(以下簡稱有關(guān)部門)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

　　相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當配合政府有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)，受本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，負責查處違法案件等工作，經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　第六條　各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大危險源管理工作；負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門各負其責，負責本行業(yè)和區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)，日常培訓(xùn)工作接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

　　有關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)實際情況使用朝、漢兩種語言文字組織考試、授課。

　　第八條　縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查過程中，下達《責令改正指令書》、《整改復(fù)查意見書》等行政執(zhí)法文書，需被檢單位負責人簽名，在被檢單位負責人不在的情況下，由被檢單位現(xiàn)場負責人或其他有關(guān)人員簽名，拒不簽字的由監(jiān)管人員注明。

　　第九條　縣級以上人民政府的公安、消防、道路交通、鐵路、民航、衛(wèi)生、建筑、水利、勞動與社會保障等有關(guān)監(jiān)管部門，應(yīng)當將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表或者工傷統(tǒng)計報表定期抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十條　嚴禁在下列范圍內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物：

　　(一)重大危險源安全距離范圍內(nèi)；

　　(二)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi)；

　　(三)礦山坍塌危及的區(qū)域；

　　(四)尾礦庫、固體廢棄物堆場危及的區(qū)域；

　　(五)輸氣管道、高壓輸電線路安全距離范圍內(nèi)；

　　(六)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)；

　　(七)其他危險區(qū)域內(nèi)。

　　第十一條　建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和程序擅自要求施工單位變更施工組織設(shè)計、縮短工期或者直接指揮施工人員，影響安全生產(chǎn)。

　　建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程安全施工措施有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十二條　煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營者，應(yīng)當經(jīng)過具有相應(yīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)知識考核合格后方可從事經(jīng)營，考核不得收費。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，為其尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得生產(chǎn)運行。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當履行下列主要安全生產(chǎn)職責：

　　(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)生產(chǎn)場所、設(shè)施、設(shè)備和工藝符合安全生產(chǎn)要求；

　　(三)建立健全和落實本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程；

　　(四)保證安全生產(chǎn)資金投入；

　　(五)建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

　　(六)為從業(yè)人員參加工傷社會保險，并繳納工傷保險費；

　　(七)提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

　　(八)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行安全培訓(xùn)教育，考核合格后方可上崗；

　　(九)特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對在崗的從業(yè)人員進行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)時應(yīng)當尊重朝鮮族從業(yè)人員使用本民族語言文字的權(quán)利。并對下列人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：

　　(一)新進入工作崗位的從業(yè)人員；

　　(二)離崗一年以上的或者換崗的從業(yè)人員；

　　(三)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。

　　從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以下的，配備一至二名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

　　礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十七條　礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，風險抵押金可以轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。

　　安全生產(chǎn)風險抵押金因事故搶險救災(zāi)和善后處理被動用后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定補繳。生產(chǎn)經(jīng)營單位因關(guān)閉、破產(chǎn)等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為其他行業(yè)的，安全生產(chǎn)抵押金余額和利息應(yīng)當及時退還。

　　任何單位和個人不得挪用安全生產(chǎn)風險抵押金。

　　第十八條　歌(舞)廳、影(劇)院、會展館(場)、體育館(場)、餐飲(廳)、賓館、商(市)場、洗浴場、網(wǎng)吧、旅游景點等公眾聚集的經(jīng)營單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　(一)建立健全生產(chǎn)事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責任人員，制定并落實防范和應(yīng)急措施；

　　(二)設(shè)置的電源線路應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準；臨時用電線路應(yīng)當采取有效的防護措施；電器設(shè)備應(yīng)當安裝漏電和過載保護裝置；

　　(三)設(shè)置標志明顯的安全出口和符合國家標準或者行業(yè)標準的疏散通道，并確保暢通；

　　(四)設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播并能用朝、漢兩種語言播放；

　　(五)經(jīng)營場所容納人員不得超過核定人數(shù)。

　　第十九條　經(jīng)批準舉辦的大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育、煙花等集會活動，舉辦單位應(yīng)當制定符合規(guī)定要求的活動方案和應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　舉辦單位應(yīng)當落實各項安全措施，保證活動場所的設(shè)備、設(shè)施安全運轉(zhuǎn)，在人員相對聚集的地點，應(yīng)當采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)可能引起人身傷害的坑、洞、井、溝、池應(yīng)當設(shè)置蓋板或者圍欄；原材料、成品、器材、設(shè)備、廢料應(yīng)當合理堆放，不得妨礙 操作、通行和裝卸；廢料應(yīng)當及時清除；對可能導(dǎo)致毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、特殊設(shè)施損害的生產(chǎn)施工作業(yè)，應(yīng)當采取專項防護措施；在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程，應(yīng)當 對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位起重、爆破、登高架設(shè)、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)應(yīng)當事先制定安全措施，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位安排專門人員現(xiàn)場監(jiān)護，確保遵守操作安全規(guī)程和落實安全措施。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位員工宿舍使用取暖設(shè)施，應(yīng)當采取防止一氧化碳中毒、火災(zāi)事故發(fā)生等措施。

　　第二十三條　高層建筑物、構(gòu)筑物和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所，應(yīng)當安裝避雷裝置，并定期檢測，保證正常使用。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位在戶外設(shè)置廣告、宣傳標牌的，應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定，采取安全措施，并定期進行檢查和維護。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)保障生產(chǎn)安全的規(guī)章制度、操作規(guī)程及危險崗位、危險區(qū)域的告示，應(yīng)當使用朝、漢兩種語言文字書寫。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。預(yù)案經(jīng)當?shù)厝嗣裾饕撠熑撕炇鸷髨笊弦患壢嗣裾畟浒浮?

　　縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要，建立區(qū)域性應(yīng)急救援基地和專業(yè)救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和器材。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當在發(fā)生事故后如實提供履行法定職責和法定義務(wù)的原始資料和證據(jù)，不得編造、篡改、毀棄、變動與事故有關(guān)的原始資料和證據(jù)，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

　　第二十八條　按照國家規(guī)定需要成立事故調(diào)查組的，應(yīng)由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

　　發(fā)生一般事故，有下列情節(jié)的，由自治州人民政府負責調(diào)查處理：

　　(一)事故性質(zhì)惡劣，社會影響較大的；

　　(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報的；

　　(三)逃避或者逃逸的；

　　(四)群眾舉報的。

　　第二十九條　縣級以上勞動和社會保障部門在受理工傷認定申請時，對因安全生產(chǎn)事故造成的工傷，應(yīng)當在七日內(nèi)通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　殯葬單位在火化因生產(chǎn)安全事故死亡的人員時，應(yīng)當有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的死亡證明。

　　第三十條　在工廠、礦區(qū)、建設(shè)施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機動、非機動車輛事故，致人重傷或者死亡的，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》之規(guī)定，進行調(diào)查處理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位管轄范圍內(nèi)允許社會機動車通行的場所發(fā)生的機動、非機動車輛事故除外。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十三條之規(guī)定，責令其停止生產(chǎn)，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十八條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條之規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第三十三條　本條例自公布之日起施行。