(2009年2月20日博爾塔拉蒙古自治州第十二屆人民代表大會第二次會議審議通過 2009年3月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 2009年4月22日博爾塔拉蒙古自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2009年5月1日起施行) 　　第一章 總則 　　第一條 為了加強溫泉新疆北鯢自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護和管理，維護新疆北鯢棲息地自然生態(tài)平衡，拯救新疆北鯢物種，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。 　　第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事與溫泉新疆北鯢自然保護區(qū)(以下簡稱北鯢保護區(qū))建設(shè)、管理及其他有關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第三條 北鯢保護區(qū)，是自治區(qū)級自然保護區(qū)，位于博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境內(nèi)，面積694.5公頃，東經(jīng)80°26′-80°34′、北緯44°50′-44°57′。其中以烏斯圖別格怎(原蘇魯別珍)的庫得更布魯格為中心的新疆北鯢棲息地核心區(qū)界標(biāo)以內(nèi)100公頃為核心區(qū)，以核心區(qū)界標(biāo)向周邊輻射394.5公頃為緩沖區(qū)，緩沖區(qū)以外的周邊200公頃為實驗區(qū)。 　　在查干賽、德木克等新疆北鯢棲息地設(shè)立保護點。以上保護點由溫泉縣人民政府根據(jù)實際確定面積。 　　第四條 本條例所稱新疆北鯢，屬兩棲綱，有尾目，小鯢科，是新疆唯一的有尾兩棲珍稀、瀕危物種。是自治區(qū)一級重點保護野生動物。 　　第五條 任何單位和個人都有保護北鯢保護區(qū)及保護點內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，對破壞、侵占北鯢保護區(qū)的違法行為有權(quán)進行制止和舉報。 　　第二章 機構(gòu)與職責(zé) 　　第六條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)加強對北鯢保護區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，適時聽取溫泉縣人民政府關(guān)于北鯢保護區(qū)建設(shè)和發(fā)展的工作匯報，對北鯢保護區(qū)管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　第七條 溫泉縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對北鯢保護區(qū)水資源、野生動植物資源等自然資源和自然環(huán)境的保護，組織有關(guān)部門編制北鯢保護區(qū)的保護、發(fā)展、合理利用的總體規(guī)劃和實施方案并組織實施，同時報自治州人民政府備案。 　　第八條 自治州人民政府、溫泉縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金，用于北鯢保護區(qū)的建設(shè)、保護和管理。 　　第九條 鼓勵和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織使用新疆北鯢的名稱、圖形進行知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)。 　　第十條 自治州人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強北鯢保護區(qū)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。溫泉縣人民政府林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)北鯢保護區(qū)的保護和管理工作，其所屬的北鯢保護區(qū)管理站，具體承擔(dān)北鯢保護區(qū)的日常管理工作。 　　環(huán)保、國土資源、畜牧獸醫(yī)、水利、旅游、工商、公安、邊防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好北鯢保護區(qū)的保護和管理工作。 　　第十一條 北鯢保護區(qū)管理站的職責(zé)： 　　(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)自然保護的法律、法規(guī)以及自治州的有關(guān)規(guī)定; 　　(二)調(diào)查新疆北鯢繁衍及其棲息地情況，分析自然環(huán)境等因素對新疆北鯢及其棲息地的影響，并建立檔案; 　　(三)組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展北鯢保護區(qū)的科學(xué)研究工作; 　　(四)開展對保護新疆北鯢的宣傳教育工作; 　　(五)依法查處破壞自然保護區(qū)的自然環(huán)境、自然資源及其保護設(shè)施的違法行為; 　　(六)負(fù)責(zé)對沒收、誤捕、受傷的新疆北鯢進行接收、救護、放回棲息地等工作; 　　(七)依法管理參觀、旅游活動; 　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第三章 保護與管理 　　第十二條 北鯢保護區(qū)管理站應(yīng)當(dāng)按照新疆北鯢的分布情況，設(shè)立北鯢保護區(qū)界標(biāo)，并在核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)設(shè)置標(biāo)識牌，架設(shè)圍欄。 　　第十三條 北鯢保護區(qū)內(nèi)保存完好的自然生態(tài)系統(tǒng)和新疆北鯢棲息地為核心區(qū)。任何單位和個人不得擅自進入。 　　為減緩?fù)饨鐚诵膮^(qū)的干擾，在核心區(qū)外圍劃定為緩沖區(qū)。可以從事科學(xué)研究觀測活動。 　　為探索自然資源保護與可持續(xù)利用有效結(jié)合的途徑，在緩沖區(qū)外圍劃定為實驗區(qū)，可以從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)等活動。 　　在北鯢保護區(qū)外圍建立保護地帶，主要對自然保護區(qū)建設(shè)與管理起增強、協(xié)調(diào)、補充作用。 　　第十四條 在北鯢保護區(qū)核心區(qū)，因科學(xué)研究的需要，必須進入從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　第十五條 在北鯢保護區(qū)緩沖區(qū)，需要進入從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集的，應(yīng)當(dāng)向北鯢保護區(qū)管理站提交申請和活動計劃，經(jīng)溫泉縣人民政府批準(zhǔn)。 　　從事前款活動的單位和個人，必須將其活動成果的副本提交北鯢保護區(qū)管理站。 　　第十六條 在北鯢保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀、旅游活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 　　在實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的設(shè)施。 　　第十七條 在北鯢保護區(qū)外圍保護地帶的開發(fā)活動由溫泉縣人民政府嚴(yán)格控制，未經(jīng)溫泉縣人民政府批準(zhǔn)不得從事開發(fā)、建設(shè)活動。 　　第十八條 禁止在北鯢保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、狩獵、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。 　　禁止在北鯢保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)從事一切生產(chǎn)、經(jīng)營活動。 　　第十九條 按照法律、法規(guī)規(guī)定，確需在北鯢保護區(qū)緩沖區(qū)、實驗區(qū)內(nèi)進行勘探、采礦或者其他開發(fā)建設(shè)活動的，必須向溫泉縣人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)溫泉縣人民政府審核，報自治州人民政府同意后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護措施，防止北鯢保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源遭到破壞。 　　因開發(fā)建設(shè)活動，對北鯢保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源造成破壞的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期治理或者依法予以補償;對新疆北鯢物種的主要生息、繁衍場所造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。 　　第二十條 禁止任何單位和個人破壞新疆北鯢生存繁衍的棲息環(huán)境及自然生態(tài)系統(tǒng)。 　　第二十一條 禁止任何單位和個人非法收購、出售、捕撈新疆北鯢或者其產(chǎn)品。 　　禁止賓館、酒店和個體飲食攤(點)等加工經(jīng)營新疆北鯢或者其產(chǎn)品。 　　第二十二條 因科學(xué)研究、人工繁殖、展覽或者其他特殊情況，確需捕撈、出售、收購新疆北鯢或者其產(chǎn)品的，經(jīng)自治州人民政府林業(yè)行政主管部門審核后按法定程序報批。 　　運輸、攜帶新疆北鯢或者其產(chǎn)品出自治州的，應(yīng)當(dāng)憑特許獵捕證，經(jīng)自治州人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。 　　第二十三條 在北鯢保護區(qū)內(nèi)的單位、牧民和經(jīng)批準(zhǔn)進入北鯢保護區(qū)的人員，必須遵守北鯢保護區(qū)的各項管理制度，接受北鯢保護區(qū)管理站管理。 　　第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)進入北鯢保護區(qū)進行科學(xué)研究、科學(xué)考察、采集標(biāo)本和參觀、旅游等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，向北鯢保護區(qū)管理站繳納資源保護管理費。資源保護管理費應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行管理、使用。 　　利用新疆北鯢或者其產(chǎn)品舉辦展覽等活動的經(jīng)濟收益或者接受捐贈的款物用于新疆北鯢及其棲息地的保護和管理。 　　第二十五條 為了保護、發(fā)展、合理利用新疆北鯢資源，可以依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護基金。 　　第二十六條 外國人進入北鯢保護區(qū)，必須遵守有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定。 　　第四章 獎勵與懲罰 　　第二十七條 自治州人民政府對建設(shè)、管理北鯢保護區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，有下列事跡之一的，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵： 　　(一)在新疆北鯢資源調(diào)查、保護管理、宣傳教育等方面有突出貢獻的; 　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行本條例以及相關(guān)法律、法規(guī)成績突出的; 　　(三)拯救、繁殖新疆北鯢成績顯著的; 　　(四)查處破壞新疆北鯢資源案件做出重要貢獻的; 　　(五)在保護管理工作中，有其他特殊貢獻的。 　　第二十八條 對制止和舉報破壞北鯢保護區(qū)自然資源及保護設(shè)施行為的有功人員，由自治州人民政府或溫泉縣人民政府給予表彰或獎勵。 　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由北鯢保護區(qū)管理站責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款： 　　(一)擅自移動或破壞界標(biāo)的; 　　(二)破壞圍欄的; 　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進入北鯢保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從北鯢保護區(qū)管理站管理的; 　　(四)經(jīng)批準(zhǔn)在北鯢保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個人，不向北鯢保護區(qū)管理站提交活動成果副本的。 　　第三十條 違反本條例規(guī)定，在北鯢保護區(qū)進行砍伐、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、在核心區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的單位和個人，除可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由溫泉縣人民政府林業(yè)行政主管部門或者北鯢保護區(qū)管理站沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下罰款。 　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，收購、出售、運輸、攜帶、加工經(jīng)營新疆北鯢或者其產(chǎn)品的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。 　　第三十二條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。 　　第三十三條 林業(yè)行政主管部門、北鯢保護區(qū)管理站和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條 溫泉縣人民政府林業(yè)行政主管部門、北鯢保護區(qū)管理站，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級行政主管機關(guān)責(zé)令限期改正;對直接責(zé)任人員，由所在單位、上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分： 　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護區(qū)開展參觀、旅游活動的; 　　(二)開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的; 　　(三)不按照批準(zhǔn)的方案開展參觀、旅游活動的。 　　第三十五條 當(dāng)事人對違反本條例行政處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。 　　第五章 附則 　　第三十六條 本條例由博爾塔拉蒙古自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十七條 本條例自2009年5月1日起施行。