海南省三亞市人民政府 三亞市人民政府關于印發《三亞市行政機關效能監察實施辦法》的通知 三府〔2009〕39號 各鎮人民政府，各區管委會，市政府直屬各單位： 　　《三亞市行政機關效能監察實施辦法》已經市政府第35次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 三亞市人民政府 二OO九年四月八日 三亞市行政機關效能監察實施辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強行政效能監察工作，促進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，推進勤政廉政建設，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》等有關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 行政效能監察是指市監察局對監察對象的行政效率、效果和效益進行的監督檢查活動。 　　第三條 市監察局在市人民政府和上級監察機關的領導下開展行政效能監察工作。依法行使行政效能監察職權，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。 　　第四條 行政效能監察應當遵循實事求是、教育與懲處相結合、監督監察與改進工作相結合的原則。 　　第五條 本辦法適用于三亞市所有行政機關、具有行政管理職能的事業單位、受行政機關委托履行行政管理職能的組織及其工作人員。 　　第二章 行政效能監察的內容和權限 ? 　　第六條 行政效能監察的內容：? 　　(一)檢查遵守和執行國家法律、法規、規章和人民政府的決定、命令的情況； 　　(二)檢查市人民政府市長、副市長布置或交辦的事項的落實情況； 　　(三)檢查市政府常務會議決策的重大事項的貫徹落實情況； 　　(四)檢查上級監察機關及省以上領導批轉交辦的事項的落實情況； 　　(五)檢查履行工作職責、按時效和質量要求完成工作任務、實現工作目標的情況； ? 　　(六)檢查依法行政、政務公開、服務承諾的情況；? 　　(七)檢查行政管理內部事務的行政效率情況； 　　(八)檢查其他影響行政效能的事項。 　　第七條 市監察局對行政效能進行檢查或調查時，有權采取《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國行政監察法實施條例》規定的各項措施。 　　第三章 行政效能監察的程序和方法 　　第八條 行政效能監察采取專項檢查和綜合檢查的方式進行。 　　第九條 行政效能檢查事項的立項由市監察局負責人根據實際工作需要提出，報市政府主要領導批準，或由市政府主要領導直接決定。確有必要的報上一級監察機關備案。? 　　第十條 對立項的檢查事項應當擬定檢查方案，經市監察局負責人審核報市長批準后實施。? 　　第十一條 市監察局進行檢查前，應向被檢查的部門和檢查事項涉及的部門發出《行政效能監察通知書》，可以將檢查方案一并通知被檢查單位,不宜提前通知的除外。 　　第十二條 市監察局開展行政效能監察工作，可以組織相關部門工作人員或者邀請人大代表、政協委員、特邀監察員及有關人士參加。? 　　第十三條 檢查結束后由監察機關向市政府或上級監察機關提出檢查情況報告，并根據檢查結果作出監察決定或提出監察建議。 　　第十四條 市監察局建立績效評價制度，對被檢查的部門采用定性與定量相結合，自我評價、社會評價和綜合評價相結合的方法進行績效評價。并根據績效評價結果提出獎懲意見或提出改進工作、完善制度的工作建議。 　　第十五條 市監察局建立行政效能投訴處理制度，受理和辦理人民群眾對行政效能的投訴。? 　　第四章 獎勵和責任追究? 　　第十六條 行政效能獎懲遵循獎勤罰懶、懲腐倡廉、獎懲得當、公開公正的原則。? 　　行政效能獎懲涉及個人的，存入個人廉政檔案，作為公務員考核晉升的依據。?? 　　第十七條 對積極履行職責、工作成績突出的，根據上級和市里有關獎勵規定及時給予獎勵。獎勵實行專項檢查單獨實施和年度工作考核綜合實施相結合的方法。? 　　第十八條 在履行工作崗位職責中，不能按時效和質量要求完成市領導布置或交辦的工作事項；行政不作為，行政亂行為，以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；說假話，辦假事，弄虛作假，陽奉陰違，欺騙領導的；遇到矛盾不積極想辦法解決，敷衍塞責，推諉扯皮，逃避責任的；在對重大問題上，違反國家法律、法規和有關政策決策或者違反決策程序決策的；工作失職瀆職給國家造成重大損失的，對有關責任人給予行政效能過錯責任追究。? 　　第十九條 受到行政效能過錯責任追究兩次以上的；無理或故意干擾、阻礙調查處理的；對控告人、檢舉人打擊、報復、陷害的，予以從重或加重處理。? 　　構成違紀的,按照規定依法予以立案查處。 　　第五章 附則 　　第二十條 法律、法規、規章對行政效能責任追究另有規定的，從其規定。 　　第二十一條 本辦法具體運用問題由三亞市監察局負責解釋。 　　第二十二條 本辦法自發布之日起施行。