各區(qū)縣農(nóng)委： 　　水稻、二麥和油菜種植實施良種統(tǒng)一免費供應(yīng)，這對進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，加快新品種推廣，提升糧食生產(chǎn)水平，確保本市完成20億斤糧食生產(chǎn)總量任務(wù)具有重要作用。為切實做好良種免費統(tǒng)一供應(yīng)工作，現(xiàn)提出如下工作意見： 　　一、嚴格執(zhí)行良種補貼標準。根據(jù)市農(nóng)委與財政局《關(guān)于完善本市稻麥良種補貼政策的實施意見》（滬農(nóng)委[2008]158號）以及《關(guān)于本市實施油菜良種補貼政策的通知》（滬農(nóng)委[2008]302號）的要求，本市種植水稻、二麥和油菜，全部實施良種統(tǒng)一免費供應(yīng)，資金由市、區(qū)縣財政全額補貼。各區(qū)縣要按照精量播種要求確定標準播種量，嚴格執(zhí)行良種統(tǒng)一免費供應(yīng)標準，不足部分資金由區(qū)縣財政予以補足，確保種植農(nóng)戶能免費用種。 　　二、規(guī)范確定良種供應(yīng)企業(yè)。供種企業(yè)的確定直接關(guān)系到供應(yīng)良種的質(zhì)量、數(shù)量和售后服務(wù)，事關(guān)良種補貼政策實施效果。各區(qū)縣要切實按照政府采購管理要求，確定供種企業(yè)，每區(qū)縣供種企業(yè)應(yīng)控制在1－3個，并結(jié)合實際切實做好良種采購工作。一要符合政府采購法定程序。由區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門會同財政部門委托區(qū)縣政府采購中心，按照國家和市政府采購的有關(guān)法律法規(guī)確定供種企業(yè)。二要嚴格企業(yè)資質(zhì)條件。供種企業(yè)必須“三證”齊全，具有補貼良種的供應(yīng)能力，不得將虧損企業(yè)、信譽度差的企業(yè)作為供種企業(yè)。三要實行種子質(zhì)量一票否決制。參加政府采購的企業(yè)近兩年無重大種子質(zhì)量事故，出售的種子必須符合國家糧食作物種子質(zhì)量標準。種子管理部門要做好種子質(zhì)量抽檢，確保種子質(zhì)量。 　　三、切實加強種子質(zhì)量監(jiān)管。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要及時與供種企業(yè)簽訂《政府采購合同》，明確良種供應(yīng)品種、數(shù)量和質(zhì)量等要求。督促各供種企業(yè)要定期開展種子質(zhì)量自檢，自檢結(jié)果送區(qū)縣種子管理部門備案。市、區(qū)縣種子質(zhì)量管理部門要切實加強種子質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果及時報農(nóng)業(yè)行政管理部門，確保良種保質(zhì)保量供應(yīng)到位。 　　四、及時撥付良種補貼資金。補貼資金及時拔到供種企業(yè)是保證良種供應(yīng)的核心，也是保證良種統(tǒng)一供應(yīng)到農(nóng)戶的關(guān)鍵。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門加強與財政部門溝通協(xié)調(diào)，與供種企業(yè)簽訂《政府采購合同》后，及時將良種補貼資金撥付到供種企業(yè)。同時，供種企業(yè)要搞好售后服務(wù)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門簽訂供種協(xié)議，在供種階段要在鄉(xiāng)村設(shè)立種子供應(yīng)點，確保農(nóng)民按時領(lǐng)到良種，并要向農(nóng)戶出具購種憑證。 　　五、規(guī)范良種免費供應(yīng)操作。一是全程陽光操作。各區(qū)縣要增加政策執(zhí)行和落實的透明度，對補貼農(nóng)戶核實、供種企業(yè)確定、良種發(fā)放等全過程實行陽光操作，做到“補貼政策、補貼農(nóng)戶、補貼面積、補貼標準”四公開。二是實行公示制。以區(qū)縣為單位，將供種企業(yè)、供應(yīng)品種、補貼面積、供種數(shù)量等張榜公布，并設(shè)立舉報電話，切實加強群眾和社會監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。三是加強督查指導(dǎo)。各區(qū)縣要切實加強對良種補貼實施全過程的督查指導(dǎo)工作，市里將組織抽查，走訪基層干部和農(nóng)戶，核查補貼落實情況，對不規(guī)范行為將嚴肅查處并通報。 　　上海市農(nóng)業(yè)委員會 　　2009年3月1日 上海市農(nóng)業(yè)委員會