哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)

　　《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2011年5月26日通過，黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年8月12日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年5月31日起施行。

　　哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　二○一一年九月五日

　　哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例

　　（2011年5月26日哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了防止二手煙草煙霧危害，保障公眾健康，提高城市文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)防止二手煙草煙霧危害。

　　第三條 本條例所稱二手煙草煙霧（以下簡(jiǎn)稱二手煙），是指從卷煙或者其他煙草制品燃燒端散發(fā)的及由吸煙者呼出的煙草煙霧。

　　本條例所稱二手煙危害，是指已經(jīng)科學(xué)明確證實(shí)因被動(dòng)接觸二手煙造成的人體死亡、疾病和功能喪失。

　　第四條 防止二手煙危害工作，實(shí)行分類管理、各負(fù)其責(zé)、公眾監(jiān)督、有效保護(hù)的原則。

　　第五條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　市、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)防止二手煙危害的日常工作。

　　第六條 市、區(qū)人民政府的相關(guān)行政管理部門按照以下規(guī)定，負(fù)責(zé)防止二手煙危害工作：

　　（一）教育行政管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的防止二手煙危害工作；

　　（二）文化新聞出版、體育、旅游、民政等行政管理部門分別負(fù)責(zé)文化、娛樂、體育場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的防止二手煙危害工作；

　　（三）交通運(yùn)輸行政管理部門負(fù)責(zé)公共交通工具及其有關(guān)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

　　（四）食品藥品監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和藥品批發(fā)、零售業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

　　（五）公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、治安管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、洗浴營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及旅館的防止二手煙危害工作；公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)商品批發(fā)、零售營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的禁煙工作；

　　（六）管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的部門負(fù)責(zé)所管理的機(jī)關(guān)室內(nèi)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作；

　　（七）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防止二手煙危害工作；

　　（八）本條例規(guī)定的其他場(chǎng)所的防止二手煙危害工作由市、區(qū)人民政府指定的行政管理部門負(fù)責(zé)。

　　金融、郵政、通信、供電、機(jī)場(chǎng)、鐵路的管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)場(chǎng)所的防止二手煙危害工作。

　　本條第一款規(guī)定的行政管理部門應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的防止二手煙危害執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人，負(fù)責(zé)防止二手煙危害的執(zhí)法工作。

　　第七條 禁止在下列場(chǎng)所吸煙或者攜帶點(diǎn)燃的卷煙、雪茄、煙斗：

　　（一）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和其他未成年人集中的室內(nèi)外場(chǎng)所；

　　（二）大中專院校的室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（三）婦幼保健院（所）、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外場(chǎng)所及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院（老年公寓）、療養(yǎng)院的室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（四）體育、健身場(chǎng)館的室內(nèi)場(chǎng)所及室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域；

　　（五）圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、檔案館等各類公共文化場(chǎng)館的室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（六）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（七）商品批發(fā)、零售營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（八）金融、郵政、電信、股票交易等企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（九）旅游景區(qū)（點(diǎn)）的室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（十）公共電汽車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪、火車、飛機(jī)等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室；

　　（十一）錄像廳（室）、歌（舞）廳、游藝廳（室）、美容（發(fā)）室、網(wǎng)吧、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)等室內(nèi)場(chǎng)所；

　　（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所。

　　在本條例施行后，旅館、餐飲的室內(nèi)場(chǎng)所可以在一定期限內(nèi)劃定吸煙的樓層、包房，期滿后全面禁止吸煙。具體期限和范圍，由市人民政府確定。

　　第八條 在禁止吸煙場(chǎng)所，不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。

　　在禁止吸煙場(chǎng)所以外區(qū)域設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）符合消防安全要求；

　　（二）設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；

　　（三）與禁止吸煙場(chǎng)所有效分隔；

　　（四）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的通道。

　　第九條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）建立禁止吸煙管理制度，并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和有關(guān)行政管理部門舉報(bào)、投訴電話；

　　（二）禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具；

　　（三） 對(duì)在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)吸煙的，勸其停止吸煙；對(duì)不聽勸阻的， 要求其離開該場(chǎng)所；對(duì)不聽勸阻且不離開該場(chǎng)所的，向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)、投訴；對(duì)不聽勸阻并影響公共秩序的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)指定人員，負(fù)責(zé)履行前款第（三）項(xiàng)規(guī)定職責(zé)。

　　第十條 在禁止吸煙場(chǎng)所，任何人可以行使以下權(quán)利：

　　（一）勸阻吸煙者停止吸煙；

　　（二）告知禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，履行制止吸煙職責(zé)；

　　（三）對(duì)不履行制止吸煙職責(zé)的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)、投訴。

　　第十一條 有關(guān)行政管理部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)派執(zhí)法人員及時(shí)到達(dá)禁止吸煙場(chǎng)所進(jìn)行處理。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得妨礙禁止吸煙場(chǎng)所的正常工作和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者不得阻礙行政管理部門的執(zhí)法人員進(jìn)入該場(chǎng)所履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

　　第十二條 市、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開監(jiān)督電話，方便單位或者個(gè)人對(duì)有關(guān)行政管理部門不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督。市、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門接到舉報(bào)或者投訴后，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)行政管理部門限期履行職責(zé)。

　　第十三條 市、區(qū)人民政府績(jī)效考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)行政管理部門的防止二手煙危害工作進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為該單位目標(biāo)責(zé)任考核或者績(jī)效評(píng)估的依據(jù)之一。

　　市、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門可以根據(jù)防止二手煙危害工作需要，組織多部門聯(lián)合執(zhí)法以及對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、駐哈機(jī)構(gòu)執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行檢查。

　　第十四條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)產(chǎn)生二手煙危害行為的干預(yù)工作，設(shè)立咨詢熱線，開展咨詢服務(wù)。

　　鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和治療。

　　第十五條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳教育。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展防止二手煙危害教育。

　　第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)組織通過各種形式，參與和支持防止二手煙危害工作。

　　政府相關(guān)行政管理部門開展防止二手煙危害工作可以采用志愿服務(wù)或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式。

　　第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)吸煙單位，對(duì)無(wú)吸煙單位以及在防止二手煙危害工作中表現(xiàn)突出的單位予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　單位應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境納入本單位的日常管理工作，并作為員工考核制度的內(nèi)容。

　　第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、人員培訓(xùn)、行為干預(yù)等防止二手煙危害工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

　　第十九條 市、區(qū)衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本條例規(guī)定禁止吸煙的場(chǎng)所或者區(qū)域的二手煙殘余進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)予以公開。媒體可以參與監(jiān)測(cè)工作并公開報(bào)道監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　第二十條 二手煙殘余檢測(cè)不合格的單位，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，不得申請(qǐng)參加文明單位評(píng)比；已經(jīng)被評(píng)為文明單位的，由人民政府建議有關(guān)部門取消該單位的文明單位稱號(hào)。

　　第二十一條 出租車、公共電汽車、輪渡船等公共交通工具駕駛員在車船內(nèi)吸煙的，乘客有權(quán)勸阻，對(duì)不聽勸阻的，乘客有權(quán)向交通運(yùn)輸行政管理部門投訴、終止乘車船、免付車船費(fèi)。

　　乘客在出租車、公共電汽車、輪渡船等公共交通工具內(nèi)吸煙的，駕駛員和其他乘客有權(quán)勸阻，對(duì)不聽勸阻的，有權(quán)要求其離開；已經(jīng)乘車船未付車船費(fèi)的，不得拒絕付費(fèi)。

　　第二十二條 在禁止吸煙的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙，因不聽從勸阻而被要求其離開該場(chǎng)所的，不得向經(jīng)營(yíng)者索回已經(jīng)花銷的費(fèi)用；已接受服務(wù)但未付費(fèi)的，不得拒絕付費(fèi)。

　　第二十三條 在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽從經(jīng)營(yíng)者或者管理者勸阻的，由有關(guān)行政管理部門處以二百元罰款，并責(zé)令其停止吸煙或者離開禁止吸煙場(chǎng)所。

　　第二十四條 禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者違反本條例第九條、第十一條第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在防止二手煙危害工作中，不依法履行職責(zé)或者徇私舞弊的，對(duì)主要責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十六條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

　　第二十七條 縣（市）防止二手煙危害工作可以參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條 本條例自2012年5月31日起施行。1996年12月28日市人大常委會(huì)公布的《哈爾濱市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》同時(shí)廢止。