各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局： 　　2008年，對照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣基本完成了中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）幼兒園技防設(shè)施完善工作，初步建立了技防設(shè)施使用管理制度，有效提升了中小學(xué)幼兒園的治安防范水平。市教委、市公安局在對部分中小學(xué)幼兒園技防設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、管理等安全工作的抽查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校的安全防范工作還存在若干問題，主要表現(xiàn)在：1.技防設(shè)施使用維護(hù)不規(guī)范，部分安保人員對技防設(shè)施不能熟練操作，影響了技防設(shè)施的正常運(yùn)行和使用效果。2.危險化學(xué)品使用登記不規(guī)范，臺帳不清。3.消防安全存在隱患，有的學(xué)校在教學(xué)期間僅開啟一側(cè)通道，未按規(guī)定保持教學(xué)場所兩端消防通道暢通；有的學(xué)校未按規(guī)定及時更換滅火器。4.部分新建學(xué)校圍墻高度未達(dá)到2.2米，不符合治安防范要求。5.門衛(wèi)制度不嚴(yán)格，部分學(xué)校未能嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員查證、登記制度等。 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理工作，提高學(xué)校安全防范水平，保障廣大師生人身、財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、進(jìn)一步規(guī)范技防設(shè)施使用和管理，保持技防設(shè)施正常運(yùn)行 　　（一）明確維護(hù)單位和維修電話，建立維護(hù)工作臺帳。各區(qū)縣教育行政部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校在安防中心等場所醒目位置張貼技防設(shè)施維護(hù)單位維修人員名單和報修電話，以便及時報修，保障技防設(shè)施的正常運(yùn)行。學(xué)校要建立維護(hù)工作臺帳制度，清晰記錄技防維護(hù)單位來校維護(hù)技防設(shè)施的時間、人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況，并由技防單位維護(hù)人員簽名備查。 　　（二）規(guī)范使用管理制度。各區(qū)縣教育行政部門要指導(dǎo)、督促學(xué)校建立并規(guī)范技防設(shè)施使用管理制度，對視頻監(jiān)控回放圖像明確學(xué)校“主管人員早晚看、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每周看”的定期查看、記錄制度，以便及時發(fā)現(xiàn)技防設(shè)施使用過程中的問題并及時報修和處理。 　　（三）加強(qiáng)安保人員培訓(xùn)。各區(qū)縣教育行政部門要與公安部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，將技防設(shè)施的使用列入安保人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，防止因安保人員流動帶來的使用盲區(qū)。 　　（四）按規(guī)定更新技防設(shè)施。各區(qū)縣教育行政部門要按照市公安局技術(shù)防范辦公室印發(fā)的《本市技防設(shè)施使用年限的規(guī)定》（附件1），制定本轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園技防設(shè)施更新計劃，對照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，及時更新強(qiáng)制性技防設(shè)施，確保技防設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量。 　　二、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理制度，提高學(xué)校人防、物防水平 　　（一）嚴(yán)格門衛(wèi)制度 　　1.嚴(yán)格執(zhí)行校外人員進(jìn)出登記制度。家長和外單位人員來訪，應(yīng)在門衛(wèi)與學(xué)校相關(guān)人員電話確認(rèn)后，填寫會客單，注明來訪者姓名、單位、校方接待人、訪客證號碼、進(jìn)校時間等方能進(jìn)入學(xué)校，離校時，來訪者需將由學(xué)校相關(guān)人員簽字的會客單交門衛(wèi)銷單。 　　2.全面推行來訪人員掛牌進(jìn)校制度。自2009年春季新學(xué)期開學(xué)第一天起，凡進(jìn)入中小學(xué)幼兒園的來訪者在履行完登記手續(xù)后，要向?qū)W校有關(guān)人員領(lǐng)取“訪客證”，并需掛持“訪客證”（樣張見附件2）。來訪者離校時須將“訪客證”與會客單一并交還門衛(wèi)。 　　各區(qū)縣要按照“統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求”制作“訪客證”。“訪客證”若有損壞或遺失要及時更新。 　　（二）進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品的使用和管理。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品雙人雙鎖管理制度、使用登記制度，按規(guī)定及時處置過期化學(xué)藥品，防止危險化學(xué)品流失。 　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度。各中小學(xué)幼兒園要落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全，及時更新消防器材，保持教育教學(xué)期間消防通道暢通。處理好防盜與消防安全之間的關(guān)系，在安裝防盜門、窗時要兼顧消防安全。 　　各區(qū)縣教育行政部門要將上述工作內(nèi)容和要求列入對學(xué)校日常管理和年度考核內(nèi)容，列入安全文明校園創(chuàng)建工作體系，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校安全管理工作，保障廣大師生安全。 　　上海市教育委員會 　　二○○九年一月十四日 　　附件1：本市技防設(shè)施使用年限的規(guī)定 　　一、電視監(jiān)控系統(tǒng) 　　1.CCD攝像機(jī)使用年限為6年。 　　2.電視監(jiān)視器使用年限為5年。 　　3.專用錄像機(jī)使用年限為4年。 　　4.家用錄像機(jī)使用年限為2年。 　　5.數(shù)字硬盤錄像機(jī)使用年限為5年。 　　6.室內(nèi)云臺使用年限為6年。 　　7.室外云臺使用年限為5年。 　　8.視頻矩陣控制主機(jī)使用年限為8年。 　　9.視頻切換器使用年限為4年。 　　二、防盜報警系統(tǒng) 　　1.入侵探測器使用年限為6年。 　　2.報警控制器使用年限為6年。 　　3.報警控制器備用電池使用年限為2年。 　　三、緊急報警系統(tǒng) 　　緊急報警按鈕使用年限為6年。 　　附件2：訪客證樣張（楊浦區(qū)教育局提供，供參考）（略）