市假日旅游工作領導小組各成員單位： 　　2009年春節黃金周即將到來，為切實做好春節黃金周假日旅游的各項準備和組織接待工作，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和，豐富多彩的春節，現就有關事項通知如下： 　　一、高度重視新形勢下的春節假日旅游工作 　　2009年春節黃金周正值國家采取有力措施擴大內需，積極應對國際金融危機的重要時期，做好春節假日旅游工作，對于提振市場信心、拉動旅游消費、營造節日氛圍、促進社會和諧穩定具有重要的作用。各成員單位要高度重視，加強領導，精心部署，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和北京市委市政府擴大內需促進經濟增長的工作部署，以科學發展觀為指導，按照“安全、秩序、質量、效益”四統一的假日旅游工作要求，以“擴大內需、促進消費、提振信心、確保安全假日旅游工作”為主題，做好旅游活動、交通運輸、安全保障、市場供給、質量監管、消費引導等各項工作，確保人民群眾度過一個喜慶、團圓、安定、祥和的春節長假，使全市旅游產業在當前嚴峻的經濟形勢中有新的突破和轉機。 　　二、豐富春節假日旅游產品 　　當前，北京旅游產業正經受著前所未有的考驗。為促進消費、擴大內需，拉動經濟持續增長，今年北京春節黃金周要唱響“北京請您來過年”的口號，吸引外地客人、城區居民和郊區群眾。各區縣、各部門要以此為契機，行動起來，齊心協力豐富春節假日旅游市場，滿足人民群眾假日休閑需求。 　　各個區縣要圍繞“城鄉互動和諧游”，推出各具特色、內容豐富的春節黃金周活動。城區要推出新春旅游產品吸引郊區群眾到北京城里辦年貨、觀場館、逛廟會、看大戲，體驗都市節日氣氛；遠近郊區縣要推出新春旅游產品吸引城里人到鄉下吃農家飯住農家炕，買新鮮土特產品和鄉下年貨，滑雪滑冰放鞭炮，感受鄉村民風民俗。要通過“城鄉互動和諧游”，使春節旅游市場更加豐富。 　　各委辦局要結合自身職能特點，向旅游者推出春節期間的特別活動，展現首都北京的文化內涵、歷史特色、人文精神。博物館要推出知識性強、互動性高的新春特色展出；商業單位要圍繞“家家戶戶備年貨，歡歡喜喜過大年”這一主題，積極準備貨源，開展促銷優惠，拉動春節假日消費；各大公園要結合自身文化特點，積極創造條件，主動開展形式多樣、健康文明、群眾歡迎的年節文化活動，內容要涵蓋皇家宮廷廟會、寺廟新春祈福活動、動植物文化展示、迎新春游園等；文化演出場所要推出一批賀歲主題音樂會和戲劇，活躍北京春節文化市場。 　　各旅游企業作為市場主體，要做好各方面充分準備，在保障服務質量、衛生標準、硬件設施都與奧運會標準看齊的同時，出臺各種措施吸引消費者。各星級飯店、社會旅館要在春節期間開展百家飯店大優惠、春節家宴進飯店、建設休閑游飯店等多種形式的活動，樹立北京住宿業的新形象。各旅游景區（點）也要出臺春節特別門票優惠政策，吸引以家庭、朋友、團體等為單位的旅游者。旅行社要針對今年北京春節旅游市場的特色和亮點，設計新的旅游線路，滿足旅游者個性化、差異化的需求。鼓勵旅游企業聯合起來，打造食住行游購娛系列優惠套餐，讓消費者得實惠，使企業創效益，為北京樹形象。 　　三、加強春節假日旅游安全工作 　　各單位要牢固樹立“平安北京”、“平安旅游”、“安全發展”的理念，堅持以“安全是旅游業的生命線”、“沒有安全就沒有旅游”為指導，繼續弘揚奧運安保工作精神，以對廣大人民群眾高度負責的態度，針對春節假日旅游特點，完善各項應急預案和安全保衛方案，組織應急預案和安全培訓，明確安全責任及崗位職責，增強安全意識，使職工掌握基本的應急處置方法，熟知各項安全防范措施，扎扎實實做好旅游安全管理的各項工作，有效地防止各類旅游安全事故的發生。 　　一是保障旅游交通安全。春節探親、返鄉、學生放假、親朋聚會、自駕車旅游等各方面人流匯集，尤其是機場、火車站、長途汽車站、高速公路出入口等重要交通樞紐壓力增大。各有關部門要加強運力保障、運營監管、客流疏導。要加強安全駕駛教育，嚴厲查處酒后駕車等非法行為，嚴查非法運營和超載超時運營，加強路況、車況的檢查和維護，增加重點路段、道口和旅游景區內的交通疏導。有關部門要特別做好針對惡劣天氣的預報和應急處置，確保不發生重特大旅游交通事故。 　　二是加強旅游節慶活動安全管理。各區縣要充分認識安全工作的重要性，加強監督檢查，聯合相關部門采取交叉檢查的方式，加大檢查力度。按照屬地管理的原則，落實主辦、承辦單位和場所管理者的安全責任。要全面排查安全隱患，加強對旅游景區等人員密集場所的安全監管，按照人員密集場所安全管理規范，落實政府監管責任，完善事故應急救援預案。假日期間，要認真做好現場客流疏導和應急處理，嚴防群死群傷的惡性事故發生，一旦發生問題，立即啟動并及時履行報告制度，力爭將損失降到最小程度。 　　三是做好各種應急準備。今年春節黃金周，要把旅游設施設備、冰雪旅游項目、廟會及其它民俗文化和休閑度假等活動作為重點，開展深入全面的旅游安全大檢查，消除隱患，保證旅游者人身財產安全。要抓好應急預案的落實，組織公安、工商、衛生、質檢、安監等部門開展聯合檢查，確保各旅游場所和接待單位不發生食物中毒、火災等危害游客人身安全的事故。要加強對傳染性疾病的監控，嚴防各類突發性疾病的發生。要重視出境旅游、自駕車游的安全引導和提示，及時做好安全管理和應急救助準備。各相關部門和單位要堅持值班制度，保證24小時值守，確保聯絡順暢。 　　四、規范假日旅游市場環境秩序 　　2008年，特別是奧運會前后，各有關單位通力配合，加大加強執法力度，我市旅游市場秩序明顯改善。各區縣和有關單位要繼續加強對假日旅游市場的規范和引導，確保春節假日旅游市場環境和諧、文明、有序。一是要加強協調與配合，開展聯合執法，加強假日旅游市場監管，加大執法力度，嚴厲打擊非法“一日游”和黑車黑導。二是要組織各類旅游接待單位開展誠實守信活動，規范旅游經營行為，提升假日旅游服務質量。杜絕導游無證上崗、欺客宰客等行為，引導開展文明服務。三是要認真做好投訴處理工作。 　　市假日辦將繼續通過進京手機用戶短信提示、進京火車“一日游”宣傳片、北京旅游宣傳冊等多種方法引導進京游客出行選擇。針對本市假日旅游，市假日辦要多方面多手段在主流媒體上刊登春節假日出行指南和提示。“12301”旅游咨詢和投訴熱線24小時開通，增派接線服務人員，做好保障工作，確保旅游服務質量。 　　五、加強服務，提高假日旅游公共管理水平 　　各成員單位要高度重視假日旅游工作，牢記服務宗旨，增強服務意識，提高假日旅游公共管理水平。 　　一是要進一步加強部門、地區間的協同配合，搞好市場對接，優化服務流程，拓展信息渠道。二是要加強公共信息服務，及時全面掌握市場變化，利用報紙、電臺、網絡等有針對性地發布對公眾有實用價值的出行信息，加強即時動態信息發布，更好地引導公眾出行。三是要加強新聞宣傳，主動與新聞媒體溝通，積極宣傳各地的假日旅游市場、企業誠信經營、游客理性消費和文明旅游等情況，共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。 　　六、盡早部署，抓緊啟動工作機制 　　各成員單位在2009年1月15日前應完成如下工作： 　　（一）各單位和各區縣要按照假日旅游工作規則，及時啟動假日旅游協調機制，督促各項工作落實到位。春節期間，要加強黃金周期間信息報送，各區縣，市公安、工商、衛生、質監、交通、物價、交管等單位（初一至初七）每天下午15：00前報接待和工作情況。 　　（二）各區縣要結合本地實際，組織開展旅游市場和旅游安全大檢查，有重點地進行旅游應急預案的演練。 　　（三）各旅游接待單位和各區縣旅游管理部門要向社會公布旅游投訴電話，重點旅游景區向社會提供咨詢電話。 　　（四）各單位和各區縣要將本部門和本地區假日旅游工作的準備工作情況報送市假日辦值班室（市旅游局）。 　　（五）各單位和各區縣務必于1月15日前將重新確認該項工作的負責領導和聯絡員，并將假日值班電話、旅游投訴電話和值班負責人姓名、職務和電話號碼一并傳真報市假日辦。 　　聯系電話：65158249，85157015 　　傳　　真：010-65158251 　　電子郵箱：[email protected] 　　二○○九年一月九日