濱政發(fā)〔2006〕102號 　　 濱州市人民政府關于印發(fā)《濱州市農(nóng)民工權益保障暫行辦法》的通知 　　各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市農(nóng)民工權益保障暫行辦法》已經(jīng)2006年12月4日第69次市政府常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 　　濱州市人民政府　　　　 　　二○○六年十二月二十八日 　　濱州市農(nóng)民工權益保障暫行辦法 　　第一條　為維護農(nóng)民工合法權益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,貫徹落實《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔2006〕5號文件解決農(nóng)民工問題的實施意見》(魯政發(fā)〔2006〕91號)精神,結合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　市勞動保障局主管農(nóng)民工權益保障工作,教育、建設、公安、衛(wèi)生、人口計生、工會、司法行政、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門共同配合。 　　第三條　本辦法保障對象為在全市范圍內工作的農(nóng)民工。 　　第四條　各級財政部門加大對農(nóng)民工權益保障的支持力度,在原有政策的基礎上,擴大財政預算支出規(guī)模,切實做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、培訓和權益維護等措施的資金保障。 　　第五條　加強就業(yè)服務機構建設。盡快建立適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務工作的就業(yè)服務機構。適應現(xiàn)代化教育要求,逐步建立起農(nóng)民工遠程就業(yè)服務系統(tǒng)。各縣(區(qū))公共職業(yè)介紹機構要向農(nóng)民工開放,免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。 　　第六條　認真落實就業(yè)準入制度,嚴格落實就業(yè)備案制度,勞動保障部門對農(nóng)民工依照有關政策辦理就業(yè)登記手續(xù)。 　　第七條　完善農(nóng)民工培訓補貼辦法,加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)技術培訓教育和網(wǎng)絡建設,推廣行之有效的培訓模式,提高農(nóng)民工技能。 　　第八條　勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設、財政、民政等部門按照各自職能,切實做好農(nóng)民工培訓工作。強化用人單位對農(nóng)民工的崗位培訓責任,對不履行培訓義務的用人單位,按國家規(guī)定提取職工教育培訓費,用于政府組織的培訓。充分發(fā)揮各類教育、培訓機構和工青婦組織的作用,多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓。 　　第九條　加大勞動保障執(zhí)法隊伍建設,勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁部門對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行及時監(jiān)督,并會同建設等部門及時查處侵害農(nóng)民工權益的案件。加強對各用人單位勞動用工備案的管理和監(jiān)督檢查,指導用人單位做好勞動用工備案工作。各用人單位的勞動用工備案情況,列入勞動保障監(jiān)察年審及專項執(zhí)法檢查的內容。 　　第十條　建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度,各有關部門切實負起責任,形成有效的農(nóng)民工維權體系。煤礦和非煤礦企業(yè)中的高危行業(yè)所使用的農(nóng)民工全部納入工傷保險和醫(yī)療保險,依法將各類用人單位所使用的農(nóng)民工納入工傷、醫(yī)療保險范圍。 　　第十一條　依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)招用工行為,嚴厲打擊以職業(yè)介紹或以招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。 　　第十二條　各級教育部門將農(nóng)民工同住子女義務教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費預算,以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女入學,并按照實際在校人數(shù)撥付學校公用經(jīng)費。城市公辦學校對農(nóng)民工子女接受義務教育要與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待,不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何費用。各級教育部門對委托承擔農(nóng)民工子女義務教育的民辦學校,要在辦學經(jīng)費、師資培訓等方面給予支持和指導,提高辦學質量,同時解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問題。 　　第十三條　各級衛(wèi)生防疫機構加強農(nóng)民工疾病預防控制工作,強化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實國家關于特定傳染病的免費治療政策;把農(nóng)民工子女納入當?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。 　　第十四條　各級人口計生部門對本轄區(qū)內的農(nóng)民工提供國家規(guī)定的計劃生育免費服務項目和藥具,提供優(yōu)質的計劃生育生殖健康技術服務;做好農(nóng)民工計劃生育宣傳、教育、管理與服務工作,免費辦理《流動人口婚育證明》。用人單位要依法履行農(nóng)民工計劃生育相關管理服務責任。 　　第十五條　招用農(nóng)民工的單位,職工代表大會要有農(nóng)民工代表,保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權利。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會,在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權益的重大事務時,應及時通知農(nóng)民工,并通過適當方式行使民主權利。有關部門和單位在評定技術職稱、晉升職務、評選勞動模范和先進工作者等方面,要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。 　　第十六條　各級司法行政部門把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象,對農(nóng)民工申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟困難條件。有關行政機關和行業(yè)協(xié)會積極引導法律服務機構和從業(yè)人員參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調及調解活動。鼓勵、支持律師和相關法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托,對經(jīng)濟確有困難而又達不到法律援助條件的農(nóng)民工適當減少或免除律師費。各縣(區(qū))人民政府根據(jù)實際情況安排一定的法律援助資金,為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費支持。 　　第十七條　嚴格落實各級安監(jiān)部門責任,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,避免發(fā)生重大職業(yè)安全責任事故。用人單位要按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工進行安全作業(yè)培訓,做到持證上崗。 　　第十八條　用人單位未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定辦理相關手續(xù)的,勞動保障部門責令限期改正,逾期不改正的,按照有關規(guī)定嚴厲處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 　　第十九條　各有關部門未按照部門職責分工辦理相關業(yè)務的,要追究其相關責任人責任。 　　第二十條　本辦法自二ΟΟ七年一月一日起施行。