濱政發〔2006〕102號 　　 濱州市人民政府關于印發《濱州市農民工權益保障暫行辦法》的通知 　　各縣(區)人民政府,開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市農民工權益保障暫行辦法》已經2006年12月4日第69次市政府常務會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。 　　濱州市人民政府　　　　 　　二○○六年十二月二十八日 　　濱州市農民工權益保障暫行辦法 　　第一條　為維護農民工合法權益,改善農民工就業環境,貫徹落實《山東省人民政府關于貫徹國發〔2006〕5號文件解決農民工問題的實施意見》(魯政發〔2006〕91號)精神,結合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　市勞動保障局主管農民工權益保障工作,教育、建設、公安、衛生、人口計生、工會、司法行政、安監、農業等部門共同配合。 　　第三條　本辦法保障對象為在全市范圍內工作的農民工。 　　第四條　各級財政部門加大對農民工權益保障的支持力度,在原有政策的基礎上,擴大財政預算支出規模,切實做好農村勞動力轉移就業、培訓和權益維護等措施的資金保障。 　　第五條　加強就業服務機構建設。盡快建立適應城鄉統籌就業服務工作的就業服務機構。適應現代化教育要求,逐步建立起農民工遠程就業服務系統。各縣(區)公共職業介紹機構要向農民工開放,免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。 　　第六條　認真落實就業準入制度,嚴格落實就業備案制度,勞動保障部門對農民工依照有關政策辦理就業登記手續。 　　第七條　完善農民工培訓補貼辦法,加快發展城鄉職業技術培訓教育和網絡建設,推廣行之有效的培訓模式,提高農民工技能。 　　第八條　勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、民政等部門按照各自職能,切實做好農民工培訓工作。強化用人單位對農民工的崗位培訓責任,對不履行培訓義務的用人單位,按國家規定提取職工教育培訓費,用于政府組織的培訓。充分發揮各類教育、培訓機構和工青婦組織的作用,多渠道、多層次、多形式開展農民工職業培訓。 　　第九條　加大勞動保障執法隊伍建設,勞動保障監察和勞動爭議仲裁部門對農民工工資發放情況進行及時監督,并會同建設等部門及時查處侵害農民工權益的案件。加強對各用人單位勞動用工備案的管理和監督檢查,指導用人單位做好勞動用工備案工作。各用人單位的勞動用工備案情況,列入勞動保障監察年審及專項執法檢查的內容。 　　第十條　建立農民工工作聯席會議制度,各有關部門切實負起責任,形成有效的農民工維權體系。煤礦和非煤礦企業中的高危行業所使用的農民工全部納入工傷保險和醫療保險,依法將各類用人單位所使用的農民工納入工傷、醫療保險范圍。 　　第十一條　依法規范職業中介、勞務派遣和企業招用工行為,嚴厲打擊以職業介紹或以招工為名坑害農民工的違法犯罪活動。 　　第十二條　各級教育部門將農民工同住子女義務教育納入當地教育發展規劃,列入教育經費預算,以全日制公辦中小學為主接收農民工子女入學,并按照實際在校人數撥付學校公用經費。城市公辦學校對農民工子女接受義務教育要與當地學生在收費、管理等方面同等對待,不得違反國家規定向農民工子女加收借讀費及其他任何費用。各級教育部門對委托承擔農民工子女義務教育的民辦學校,要在辦學經費、師資培訓等方面給予支持和指導,提高辦學質量,同時解決好農民工托留在農村子女的教育問題。 　　第十三條　各級衛生防疫機構加強農民工疾病預防控制工作,強化對農民工健康教育和聚居地的疾病監測,落實國家關于特定傳染病的免費治療政策;把農民工子女納入當地免疫規劃,采取有效措施提高國家免疫規劃疫苗的接種率。 　　第十四條　各級人口計生部門對本轄區內的農民工提供國家規定的計劃生育免費服務項目和藥具,提供優質的計劃生育生殖健康技術服務;做好農民工計劃生育宣傳、教育、管理與服務工作,免費辦理《流動人口婚育證明》。用人單位要依法履行農民工計劃生育相關管理服務責任。 　　第十五條　招用農民工的單位,職工代表大會要有農民工代表,保障農民工參與企業民主管理的權利。農民工戶籍所在地的村民委員會,在組織換屆選舉或決定涉及農民工權益的重大事務時,應及時通知農民工,并通過適當方式行使民主權利。有關部門和單位在評定技術職稱、晉升職務、評選勞動模范和先進工作者等方面,要將農民工與城鎮職工同等看待。 　　第十六條　各級司法行政部門把農民工列為法律援助的重點對象,對農民工申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經濟困難條件。有關行政機關和行業協會積極引導法律服務機構和從業人員參與涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協調及調解活動。鼓勵、支持律師和相關法律從業人員接受農民工委托,對經濟確有困難而又達不到法律援助條件的農民工適當減少或免除律師費。各縣(區)人民政府根據實際情況安排一定的法律援助資金,為農民工獲得法律援助提供必要的經費支持。 　　第十七條　嚴格落實各級安監部門責任,加大監督執法力度,避免發生重大職業安全責任事故。用人單位要按照安全生產的法律法規,對從事高危行業和特種作業的農民工進行安全作業培訓,做到持證上崗。 　　第十八條　用人單位未按照有關法律、法規、規章和本辦法的規定辦理相關手續的,勞動保障部門責令限期改正,逾期不改正的,按照有關規定嚴厲處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。 　　第十九條　各有關部門未按照部門職責分工辦理相關業務的,要追究其相關責任人責任。 　　第二十條　本辦法自二ΟΟ七年一月一日起施行。