關(guān)于印發(fā)徐州市煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金征收使用管理辦法的通知 　　徐政規(guī)〔2010〕9號(hào) 　　各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位： 　　現(xiàn)將《徐州市煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二〇一〇年十月二十日 　　徐州市煤炭企業(yè) 　　可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金征收使用管理辦法 　　第一條　為切實(shí)加強(qiáng)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金管理，科學(xué)合理利用資源，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《中共江蘇省委　江蘇省人民政府關(guān)于加快振興徐州老工業(yè)基地的意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2008〕19號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱(chēng)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“準(zhǔn)備金”)，是指徐州轄區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)采企業(yè)，稅前按照噸煤20元提取的資金。其中開(kāi)采或者生產(chǎn)用于銷(xiāo)售的，按銷(xiāo)售數(shù)量計(jì)算;自用的，按自用數(shù)量計(jì)算。煤炭企業(yè)所提取的準(zhǔn)備金，全額計(jì)入當(dāng)期生產(chǎn)成本，在所得稅前列支。 　　第三條　按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，根據(jù)煤炭企業(yè)納稅級(jí)次，準(zhǔn)備金實(shí)行分級(jí)征繳。其中，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司和華潤(rùn)天能(徐州)煤電有限公司及其下屬煤礦由市地稅局負(fù)責(zé)統(tǒng)一代征;上海大屯能源股份有限公司江蘇分公司的準(zhǔn)備金由市政府委托沛縣人民政府負(fù)責(zé)征收、管理和使用;其他煤礦由市政府委托所在地政府負(fù)責(zé)征收、管理和使用。 　　第四條　企業(yè)總分機(jī)構(gòu)都在本市范圍內(nèi)的，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總向所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納準(zhǔn)備金;總機(jī)構(gòu)在外地、分機(jī)構(gòu)在本市的，由分機(jī)構(gòu)向所在地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納準(zhǔn)備金，申報(bào)期為次月15日前。應(yīng)繳納金額由地稅部門(mén)審核確認(rèn)后征繳，按噸煤10元的標(biāo)準(zhǔn)繳入市、縣(市)財(cái)政專(zhuān)戶(hù);剩余的噸煤10元，由煤炭企業(yè)自行提取，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。 　　第五條　繳入市、縣(市)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的準(zhǔn)備金由地方政府使用，主要用于采煤塌陷地環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和礦區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡由地方政府安排使用準(zhǔn)備金的，每年年初由市國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、交通、財(cái)政等部門(mén)或煤礦所在地縣、區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定程序提出項(xiàng)目申報(bào)，提請(qǐng)市政府審批;市財(cái)政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，按規(guī)定用途撥付資金。 　　第六條　煤炭企業(yè)自行提取的準(zhǔn)備金由煤炭企業(yè)使用，主要用于發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和解決歷史遺留問(wèn)題。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、經(jīng)信等部門(mén)實(shí)行年度審計(jì)。 　　第七條　地稅等征收部門(mén)履行代征職責(zé)，依率計(jì)征，確保準(zhǔn)備金應(yīng)收盡收、及時(shí)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。對(duì)拖延交納準(zhǔn)備金的，按超出征收機(jī)關(guān)規(guī)定的交款日每日0.5‰的標(biāo)準(zhǔn)征收滯納金，滯納金納入準(zhǔn)備金管理;對(duì)煤炭企業(yè)隱瞞產(chǎn)量、偷漏準(zhǔn)備金的，征收部門(mén)責(zé)令其改正，補(bǔ)交應(yīng)繳納的準(zhǔn)備金，并按有關(guān)規(guī)定依法追究違規(guī)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　征收部門(mén)代征準(zhǔn)備金所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政從準(zhǔn)備金中，按照實(shí)際繳入專(zhuān)戶(hù)數(shù)不超過(guò)1%的比例安排。 　　第八條　準(zhǔn)備金使用項(xiàng)目主管部門(mén)或單位違反本辦法，改變資金用途、挪用所撥資金的，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)責(zé)令其改正，并全額追回所撥資金;情節(jié)嚴(yán)重的，取消該部門(mén)(單位)資金使用資格，并對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第九條　市審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)備金安排使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保準(zhǔn)備金應(yīng)收盡收和嚴(yán)格按規(guī)定預(yù)算管理使用。 　　第十條　自蘇發(fā)〔2008〕19號(hào)發(fā)文之日起計(jì)提煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金。 　　第十一條　本辦法由市政府授權(quán)市財(cái)政局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。