浦東新區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣財(cái)政局： 　　為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平，現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)發(fā)[2008]62號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我局。 　　上海市財(cái)政局 　　二OO八年十二月三十一日 　　農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貼息資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》以及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱(chēng)貼息資金，是指從中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金中安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目銀行貸款貼息資金。 　　第三條　本辦法所稱(chēng)銀行貸款，是指國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍及條件的貸款，包括固定資產(chǎn)貸款和季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款。 　　第四條　貼息資金安排遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則。 　　第二章　貼息范圍、條件及方式 　　第五條　貼息資金重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包括省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)辦）審定的龍頭企業(yè)，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長(zhǎng)上升、確能帶動(dòng)農(nóng)民增收的較小規(guī)模龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位）。 　　第六條　申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍并符合立項(xiàng)條件。 　　第七條　貸款貼息對(duì)象為項(xiàng)目前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)通過(guò)銀行立項(xiàng)的貸款，中央財(cái)政只對(duì)項(xiàng)目上一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的貸款利息進(jìn)行貼息。 　　第八條　項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)落實(shí)固定資產(chǎn)單筆貸款或者季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金累計(jì)貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩類(lèi)貸款）500萬(wàn)元（含）以上。項(xiàng)目單位申請(qǐng)對(duì)其中一類(lèi)貸款貼息的，中央財(cái)政貼息的貸款額度上限為3000萬(wàn)元（含）；項(xiàng)目單位同時(shí)申請(qǐng)對(duì)兩類(lèi)貸款貼息的，中央財(cái)政貼息的貸款額度上限為4000萬(wàn)元（含）。 　　第九條　對(duì)用于固定資產(chǎn)投資的跨年度貸款，貼息期限原則上為1年，項(xiàng)目單位可申請(qǐng)連續(xù)貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)于連續(xù)貼息的項(xiàng)目，其第二次貼息的對(duì)象相應(yīng)變更為前三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)通過(guò)銀行立項(xiàng)的貸款。 　　對(duì)季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款，按照實(shí)際貸款期限貼息，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。 　　第十條　項(xiàng)目單位在申報(bào)貼息的上一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)已經(jīng)獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)其他方式扶持的，不得申請(qǐng)貼息資金。 　　第十一條　貼息資金的貼息率不得高于同期中國(guó)人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基準(zhǔn)利率）。具體貼息率由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根據(jù)年度貼息資金預(yù)算指標(biāo)、基準(zhǔn)利率和項(xiàng)目對(duì)貼息資金需求等情況確定。 　　第十二條　對(duì)于項(xiàng)目單位因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，以及超出財(cái)政貼息貸款額度上限的部分，中央財(cái)政不予貼息。 　　第三章　貼息資金的申報(bào)及審定 　　第十三條　符合本辦法規(guī)定貼息范圍和條件的項(xiàng)目，按照屬地管理的原則，由項(xiàng)目單位向所在地財(cái)政部門(mén)提出貸款貼息申請(qǐng)。 　　第十四條　項(xiàng)目單位申請(qǐng)貼息資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單等原始憑證及復(fù)印件，并填報(bào)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表》（附表1）和《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)表》（附表2）。 　　第十五條　項(xiàng)目單位所在地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與貸款銀行密切配合，對(duì)貼息資金申報(bào)材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申報(bào)材料）進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料經(jīng)匯總后，逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)財(cái)政部門(mén)。 　　第十六條　省級(jí)財(cái)政部門(mén)在規(guī)定的貼息額度范圍內(nèi)對(duì)各地申報(bào)材料進(jìn)行匯總、審核，對(duì)符合要求的，統(tǒng)一填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金項(xiàng)目匯總表》（附表3），連同申報(bào)材料復(fù)印件一并上報(bào)財(cái)政部審定。 　　第四章　貼息資金的撥付及監(jiān)督管理 　　第十七條　財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由財(cái)政部將貼息資金撥付省級(jí)財(cái)政部門(mén)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將貼息資金逐級(jí)撥付項(xiàng)目單位所在地財(cái)政部門(mén)。 　　第十八條　項(xiàng)目單位所在地財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到中央財(cái)政貼息資金后30個(gè)工作日內(nèi)，將貼息資金撥付項(xiàng)目單位。 　　第十九條　項(xiàng)目單位收到貼息資金后，在建項(xiàng)目作遞延收益處理，竣工項(xiàng)目作本期收益處理。 　　第二十條　地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定管理和使用貼息資金，并自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的檢查監(jiān)督。 　　第二十一條　貼息資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理。 　　第五章　附則 　　第二十二條　項(xiàng)目單位每年提出貼息申請(qǐng)的時(shí)限以及地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)上報(bào)材料的時(shí)限，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室每年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》等有關(guān)要求執(zhí)行。 　　第二十三條　地方財(cái)政部門(mén)與農(nóng)發(fā)辦分設(shè)的，由項(xiàng)目單位將申報(bào)材料分別報(bào)送農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門(mén)。農(nóng)發(fā)辦重點(diǎn)審核項(xiàng)目是否符合貼息范圍和條件以及項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力等情況；財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)審核銀行貸款的落實(shí)等情況。申報(bào)材料經(jīng)農(nóng)發(fā)辦匯總后，由農(nóng)發(fā)辦與財(cái)政部門(mén)逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)。 　　第二十四條　省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。 　　第二十五條　本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。2005年3月23日財(cái)政部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》（財(cái)發(fā)（2005）4號(hào)）同時(shí)廢止。 附件：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中央財(cái)政貼息資金項(xiàng)目匯總表　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 單位：萬(wàn)元　 項(xiàng)目單位　 名稱(chēng)　 項(xiàng)目名稱(chēng)　 項(xiàng)目投資情況　 落實(shí)貸款情況　 效益情況　 省級(jí)意見(jiàn)　 小計(jì)　 其中:　 時(shí)間（月.日）　 期限（月）　 固定資產(chǎn)貸款　 流動(dòng)資金貸款　 貸款利率（%）　 已支付利息額　 直接帶動(dòng)基地面積（萬(wàn)畝）　 直接帶動(dòng)農(nóng)民數(shù)量（萬(wàn)人）　 直接帶動(dòng)農(nóng)民增　　　　 收總額　 貼息期限（月）　 貼息額　 自籌　 資金　 銀行　 貸款　 其它　 資金　 合　計(jì)　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 備注：若某一項(xiàng)目單位落實(shí)兩筆以上貸款，請(qǐng)分別填列。