西政辦〔2008〕143號(hào) 各市、縣人民政府，各行委，州政府各部門： 州勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定的《海西州新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員管理和績(jī)效考核辦法》，已經(jīng)州政府十二屆八次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 二〇〇八年十二月四日 海西州新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 經(jīng)辦人員管理和績(jī)效考核辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我州新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的管理，構(gòu)建穩(wěn)定、高效的經(jīng)辦隊(duì)伍，確保農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，特制定本辦法。 第一條 本辦法所指的經(jīng)辦人員，是指不納入用人單位行政、事業(yè)編制管理，以合同形式聘用，從事新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或輔助勞動(dòng)保障事務(wù)性工作，由勞動(dòng)保障部門公開(kāi)招聘、并給予相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬的人員。 第二條 人員管理。對(duì)聘用人員實(shí)行分級(jí)、分類管理。 縣級(jí)新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）聘用的新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦人員），歸縣級(jí)社保部門管理； 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所）聘用的經(jīng)辦人員，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所管理，年度考核由縣級(jí)社保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所聯(lián)合進(jìn)行； 村（社）聘用的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)理員（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)協(xié)理員），歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所管理并考核。 分管本轄區(qū)社保工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 第三條 崗位開(kāi)發(fā)。按照縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)3名、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事務(wù)所1—2名、村社1名的標(biāo)準(zhǔn)配備。 崗位開(kāi)發(fā)按照公益性崗位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 崗位開(kāi)發(fā)和人員配備一般由縣級(jí)勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，報(bào)州勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)。村級(jí)協(xié)理員一般聘任本村（社）有關(guān)人員擔(dān)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所進(jìn)行聘用，并報(bào)縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。 第四條 人員聘用。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的人員聘用，必須報(bào)請(qǐng)州勞動(dòng)保障部門研究批準(zhǔn)后，按程序招錄。 第五條 聘用人員應(yīng)具備的基本條件： （一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)； （二）符合聘用崗位所需的資格條件和履行崗位職責(zé)的能力； （三）大專以上文化程度； （四）年齡35周歲以下； （五）適應(yīng)崗位要求的身體條件； （六）崗位所需的其它條件。 第六條 聘用人員一律實(shí)行合同制，簽訂聘用合同。聘用合同由縣級(jí)勞動(dòng)保障部門與聘用人員簽訂。 第七條 勞動(dòng)報(bào)酬。縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、事務(wù)所聘用的經(jīng)辦人員參照《海西州公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》崗位補(bǔ)助發(fā)放；村級(jí)協(xié)理員每月給予200元補(bǔ)助。 第八條 工作考核。各級(jí)經(jīng)辦人員和協(xié)理員工作業(yè)績(jī)以“參保率”為主要指標(biāo)進(jìn)行考核。按照“市縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村社、村社包個(gè)人”的方式，由州級(jí)勞動(dòng)保障部門向縣級(jí)下達(dá)量化指標(biāo)；縣級(jí)勞動(dòng)保障部門按照人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等基本指標(biāo)向下層層量化分解任務(wù)。首個(gè)年度參保率應(yīng)掌握在40-50%之間，以后逐年遞增。 對(duì)于經(jīng)考核未完成年度任務(wù)的經(jīng)辦人員和村級(jí)協(xié)理員，由縣級(jí)勞動(dòng)保障部門上報(bào)州級(jí)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，次年與其解除聘用合同，另行招錄人員補(bǔ)充。 第九條 考核獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)考核超額完成年度任務(wù)、工作成績(jī)突出的經(jīng)辦人員和村級(jí)協(xié)理員，依照“多勞多得”原則，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由州勞動(dòng)保障、州財(cái)政部門制定。 第十條 資金籌措。經(jīng)辦人員補(bǔ)助資金按照開(kāi)發(fā)公益性崗位有關(guān)規(guī)定籌措解決；村級(jí)協(xié)理員補(bǔ)助、經(jīng)辦人員和協(xié)理員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，由州、市（縣）兩級(jí)財(cái)政按照1：1比例籌措，統(tǒng)一納入縣級(jí)勞動(dòng)保障部門管理并發(fā)放。 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門要將農(nóng)村牧區(qū)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，并按照比例逐年增加。 第十二條 本辦法由州勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。